强化“四小票”审核严防虚开增值税票

随着增值税专用发票防伪税控系统的全面推广，利用增值税专用发票进行违法犯罪的行为得到了有效遏制。但由于增值税制所设定抵扣条件和范围的界定，利用“四种其他抵扣凭证”（简称“四小票”）可以抵扣税款，这使不法分子有了可乘之机。有些企业为了达到虚开增值税专用发票的目的。利用虚假的海关完税凭证抵扣税款，为他人开具增值税专用发票，掩盖其虚开增值税专用发票的真实目的，从而逃避法律的制裁。     

一份完税凭证看似无误确有误

近期，税务部门查处了多起利用虚假海关完税凭证骗抵税款，偷逃增值税的案件。为了把住虚假海关完税凭证的抵扣关口．有关部门通过对查处案件的综合分析，发现虚假海关完税凭证抵扣企业及完税凭证有如下特征和特点：     

防治虚假海关缴款书骗抵税款

广东省是我国重要的对外贸易口岸,每年进口的货物总额约占全国的1／4。海关进口增值税专用缴款书是增值税一般纳税人可按规定抵扣其进项税额的合法凭证。近年来,广东省国家税务局在日常税收征管工作中发现并查处了多起不法分子利用虚假海关缴款书骗抵增值税进项税额（有的还对外大量虚开增值税专用发票）的典型案件。     

强化农副产品收购发票的管理

海关完税凭证、货物运输发票、废旧物资收购发票和农副产品收购发票（俗称“四小票”）,长期以来是增值税管理的热点和难点。随着金税工程建设的推进和完善,海关完税凭证、货物运输发票和废旧物资收购发票都纳入了金税工程监管范围,已逐渐步人规范。目前,     

虚假海关完税凭征的识别及防范

近年来,不法分子利用虚假海关完税凭证偷逃税款的手段出现了一些新的特点。税务机关在监管海关完税凭证工作中还存在一些薄弱环节。本文介绍了对真伪海关完税凭证的识别方法,提出了强化税源管理、加大监管力度、防范利用虚假海关完税凭证偷逃税的建议。     

关于纳税人虚开增值税专用发票征补税款问题的公告

<正>国家税务总局公告2012年第33号现将纳税人虚开增值税专用发票征补税款问题公告如下:纳税人虚开增值税专用发票,未就其虚开金额申报并缴纳增值税的,应按照其虚开金额补缴增值税;已就其虚开金额申报并缴纳增值税的,不再按照其虚开金额补缴增值税。税务机关对纳税人虚开增值税专用发票的行为,应按《中华人民共和国税收征收管理法》及《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定给予处罚。纳税人取得虚开的增值税专用发票,不得作为增值税合法有效的扣税凭证抵扣其进项税额。     

国家税务总局关于未按期申报抵扣增值税扣税凭证有关问题的公告

为解决增值税一般纳税人增值税扣税凭证因客观原因未按期申报抵扣增值税进项税额问题,现将有关规定公告如下：一、增值税一般纳税人取得的增值税扣税凭证已认证或已采集上报信息但未按照规定期限申报抵扣;实行纳税辅导期管理的增值税一般纳税人以及实行海关进口增值税专用缴款书“先比对后抵扣”管理办法的增值税一般纳税人,取得的增值税扣税凭证稽核比对结果相符但未按规定期限申报抵扣,属于发生真实交易且符合本公告第二条规定的客观原因的,经主管税务机关审核,允许纳税人继续申报抵扣其进项税额。     

新形势下增值税专用发票违法行为的现象与思考

增值税专用发票不仅是重要的商事凭证和会计凭证,而且也是企业抵扣税款的重要依据。但是,一些增值税纳税人法律意识淡薄,利用防伪税控系统漏洞"克隆"发票、虚开虚抵增值税税款,给国家造成了重大损失,严重地破坏了正常的经济秩序。笔者试图作一浅析,以引起全社会的高度重视。     

强化海关进口增值税专用缴款书的管理

在现行增值税管理机制下,增值税专用发票涉税违法犯罪案件得到了有效遏制。但是,利用假海关进口增值税专用缴款书(以下简称“海关完税凭证”)进行违法犯罪的案件时有发生。为此,有必要对一些企业实施重点监控,优化队伍素质,强化审核,提升管理质量,以切实减少此类案件发生,防止国家税收损失。     

新形势下增值税专用发票违法行为的现象与思考

增值税专用发票不仅是重要的商事凭证和会计凭证,而且也是企业抵扣税款的重要依据。但是,一些增值税纳税人法律意识淡薄,利用防伪税控系统漏洞"克隆"发票、虚开虚抵增值税税款,给国家造成了重大损失,严重地破坏了正常的经济秩序。笔者试图作一浅析,以引起全社会的高度重视。     

跳开增值税专用发票行为的法律分析

跳开增值税专用发票尽管在形式上构成虚开行为,在内容上与真实交易不符,但该行为实质上是对增值税进项抵扣链条中由于税率"陷落"而产生的缺陷的修复,与税收中性原则相符,不会造成国家增值税收入实质性的损失,因而不具备税收执法与刑事司法上的可罚性。将跳开排除在虚开行为之外,需要对国家的增值税收入中各部分的正当性以及增值税专用发票管理制度的作用与目的进行重新思考,以确定国家享有的税收债权的范围,保障纳税人的限额纳税权,并且要在刑事司法领域对虚开增值税专用发票罪的犯罪构成和量刑依据进行统一。     

关于接受虚开发票行为的界定及立法完善分析

我国《刑法》及相关司法解释、发票管理办法等都明确地把接受虚开发票行为界定为虚开发票行为,司法机关也以此作为处理该类行为的依据。而这样的规定直接导致了理论界对有关虚开发票行为的理解发生长期的分歧与争论,也给行政执法实践和司法实践带来了一定的困惑,这样的立法存在诸多缺陷。其主要原因是我国的税收管理过分依赖于发票,导致有关发票的法律政策过于偏激。因此,解决这一问题的关键是尽快完善立法。     

Value-added tax options for India

The pressures of aggregate revenue, the requirement of a reduced role for customs duties for the liberalization of the economy, and the complexity and strains of the current system together point clearly toward the desirability of tax reform in India. Since domestic indirect taxes provide the major source of revenue, they deserve special attention. This paper argues that India would benefit from moving toward a system of value-added taxation (VAT) and focuses on the way in which a VAT (or VATs) can be best introduced into India given the country's federal structure. Three different options are distinguished: a central VAT, dual VAT, and states' VAT. We argue that the first is politically infeasible, that the second represents the best way forward in the short term, and that the third deserves consideration as a long-run option. Special attention is paid to the problems that would arise under either a states' or a dual VAT with regard to taxing interstate trade.     

“营改增”影响地方政府税收努力研究

基于随机前沿分析法（SFA）测算2011-2015年我国地方政府税收努力程度,并运用双重差分法考察“营改增”对地方征税行为的影响。研究发现：“营改增”将地方税（营业税）变为共享税（增值税）,显著降低了地方政府税收努力程度;改革对税收努力的冲击受经济发展水平、转移支付额度和税收返还的影响,获取转移支付收入和税收返还越多的地区税收努力下降速度越快。后“营改增”时期,如何提高税收效率,缓解地方财政收入对转移支付和债务收入的依赖性,是理顺中央和地方财税关系,完善财税收入体系的重要问题。     

Response of Tax Credit Claims to Tax Enforcement: Evidence from a Quasi‐Experiment in Chile

Diesel in Chile receives different tax treatments depending on its use. If diesel is used in industrial activities, the diesel taxes paid can be fully used as a credit against VAT, but if it is used in freight or public transportation – basically trucks and buses – only a fraction of diesel taxes paid can be claimed as a tax credit for VAT payments. As a result of this different tax treatment, firms have incentives to use ‘tax‐exempted’ diesel in activities requiring ‘non‐tax‐exempted’ diesel. This tax wedge therefore generates an opportunity for tax evasion, especially for firms with multiple economic activities, one of them being transport. In this paper, we analyse the impact of a tax enforcement programme implemented by the Chilean Internal Revenue Service (IRS), where letters requiring information about diesel purchases and use and vehicle ownership were sent to around 200 firms in 2003. Using different empirical strategies to consider the non‐randomness of the selection of firms, the empirical results show consistently that firms receiving a letter decreased their diesel tax credits by around 10 per cent.     

燃油税政策的国际比较与启示

世界各国征收的燃油税大多是以消费税和增值税为主的多个税种的组合。尽管各国燃油税有差异,但也有许多共性,如燃油课税的主要目的都是作为道路交通建设资金的来源;燃油税多是采取从量定额征收,税费占燃油价格的比例都较高;车用燃料消费所占比例越高的油品,征收环节越靠近生产环节;对非道路用燃料进行税收减免等。本文认为,开征燃油税首要目的是筹集道路养护资金,其次才是促进节能与环保,应综合考虑各种因素来设置税率,并辅之以相应的税收优惠措施。     

基于非寿险分析的营业税改增值税对保险业的影响研究

保险业并未纳入2012年“营改增”范围,但是我国现行保险业营业税制度滞后于我国保险业的发展,因此随着“营改增”试点的进展,保险业进行增值税改革将是大势所趋.本文拟通过借鉴新西兰的反计还原法,设置我国非寿险业增值税制度,运用数据模拟分析“营改增”对非寿险业的影响.     

增值税征税范围的国际比较与思考

本文通过对国际上实施增值税国家的增值税征税范围的比较分析 ,指出我国现行增值税在征税范围上存在的对于农业和劳务处理方面的问题。提出借鉴外国增值税转型经验改革我国增值税制在征税范围上的规定 ,以完善我国增值税制度     

“营改增”能否促进企业价值提升

"营改增"通过打通增值税抵扣链条、消除重复征税等,对企业税负降低和专业化分工会产生一定的促进作用,进而能够显著提升企业价值。而交通运输业由于"营改增"前后适用税率差异较大,且固定资产更新周期较长带来的进项抵扣不足,使得"营改增"对其企业价值的影响程度反而不及现代服务业。与私营企业相比,国有企业更容易受到政府政策干预或扶持,对税收政策的敏感性不及私营企业,即"营改增"对私营企业的企业价值的影响程度显著高于国有企业。鉴于"营改增"对企业价值的促进作用,国家应继续优化增值税体系,保持税收政策在促进企业价值提升时政策红利的延续性;在推行增值税改革的过程中,要增加配套税收优惠政策,以弥补政策效应对某些行业激励不足的短板;此外,要加快国有企业改革,营造公平的营商环境,促进税收中性原则的有效发挥。     

Spillover effects of VAT Self-enforcement properties: Evidence based on the replacement of business tax with VAT reform

In accordance with the purchasing tax-deduction method and the receipt-based value added tax (VAT) system, the same transaction can be recorded by two firms, which creates self-enforcement properties, thereby restraining tax avoidance. Using the Replacement of Business Tax with VAT reform in China, this paper adopts a difference-in-differences design to investigate the spillover effects of VAT self-enforcement properties on corporate income tax avoidance by manually collating information about suppliers/clients of listed firms. As the listed firms' suppliers/clients switch from paying business tax to paying VAT, there is a striking decline in their corporate income tax avoidance behavior. This effect is pronounced in firms with closer upstream and downstream correlations, higher information complexity and stronger incentives for tax avoidance.