基于绩效管理的政府成本会计研究

基于绩效管理的政府成本会计是政府各单位财政运行的重要保证。我国政府成本会计的研究正处于发展阶段,尚未建立比较完善的政府成本会计核算系统。政府在提供公共服务的过程中常伴随着效率低下、资源浪费等现象。随着新公共管理运动的推行,许多国家对政府成本会计问题的认识和实践取得了良好的效果,我国目前对基于绩效管理的政府成本会计的研究尚未落到实处,因此,构建我国政府成本会计体系至关重要,但是存在较大的障碍。可以创造基于绩效管理的政府成本会计发展条件,全面深化基于绩效管理的政府成本会计改革。     

绩效预算改革与政府成本会计的构建

近几年来,在市场经济高速发展的宏观背景之下,绩效预算在我国公共财物管理当中发挥着极为重要的作用.而绩效预算改革的落实需要内外部条件的结合,尤其是各项技术手段与管理手段的支持.在本文的研究当中,立足于当前我国市场经济的环境,分析了绩效预算改革与政府成本会计构建的策略.     

我国地方政府绩效评估问题及对策

在我国市场经济高速发展的今天,政府作为一个公共的服务部门,其在市场经济中有着不可或缺的地位。与其他业务主体一样也需要绩效评估,作为评价政府部门业绩的工具——政府绩效评估程序,最近在我国受到各级政府影响广泛。但是,对于处于社会主义初级阶段的我国,政府绩效评估还刚刚处于起步阶段,尤其对于较低层级的政府部门员工来说,原来的思想根深蒂固,不愿意改革大大阻碍了市场经济的发展。因此,本文首先分析了我国地方政府开展绩效评估的重要意义,然后提出了我国地方政府绩效评估存在的问题,最后提出了相应的政府绩效改革对策。     

政府成本会计：国际借鉴与中国的发展

按照政府会计改革的部署,财政部于2019年12月25日发布了《事业单位成本核算基本指引》,行政事业单位推行政府成本会计的改革正式启动。以此为契机,全面梳理并借鉴国内外政府成本会计理论研究与实践应用成果,在剖析事业单位成本核算对象、成本项目与范围、成本归集与分配等成本会计核算核心环节的基础上,系统提出了行政单位应用成本作业法化解单位成本分配难等对策建议,以期为行政事业单位推行政府成本会计改革提供有益借鉴。并且,为建立具有中国特色的政府会计理论体系,还提出要出台推行政府成本会计的引导政策、加强对政府成本会计人才的培养工作、科学界定政府成本会计的核算期间和建立健全政府会计法律体系等政策建议。     

基于360度绩效评价优化政府绩效评估对策

随着新公共管理运动在全球范围内的广泛兴起,政府绩效评估也在世界各国发展起来。西方发达国家较早开展了对政府绩效评估的研究,并取得了卓越成就。我国政府绩效评估的研究起步较晚,在绩效评估主体、评估体系、评估方法都存在着不足。建立360度绩效评价体系,在政府绩效评估中运用360度绩效评价方法,有利于政府绩效评估主体多元化、增强公众参与度、建立科学的绩效评估体系,也有助于高效型和服务型政府的建设。     

政府“产品”的界定与计量问题研究

计量问题是政府成本会计发展的主要障碍,本文分析了政府"产品"的界定方法:最终产品法、交易法和提供法,以及政府"产品"的特点与其计量性之间的关系。在此基础上研究了分解/重分类法、市场化等有关政府"产品"再确定或设置的方法,以解决其成本和价值计量问题。另外,本文还指出了在政府"产品"再确定时应特别注意可计量性、满足用户信息需求和成本可控性等问题。为促进我国政府成本会计的顺利引入,应在政府部门预算改革中对有关政府"产品"进行界定,在转变政府职能的同时,推进政府活动的市场化。     

四国地方政府改革比较研究

本文首先介绍了传统行政改革和新公共管理驱动的(NPM-inspired)行政改革的区分,并对一些定义和概念的适当用法作了评述.然后对大不列颠/英格兰、瑞典、德国、法国等四国地方政府改革的相关措施和绩效进行了评价.可以说,从民主责任、多功能和区域可行性上看,瑞典和德国的地方政府属传统类型,它们在这些方面做得相对好些,而英国和法国的地方政府相对来说绩效不如人意.     

关于建立公共绩效管理框架下的政府财务报告制

目前我国建立在收付实现制基础之上的预算会计报告,是一种以预算管理为中心的宏观管理信息系统,它和公共绩效管理框架下的政府财务报告还有一段距离,不利于公共绩效管理的开展与政府受托责任的强化。要加强公共绩效管理,除了需要度量和测算政府部门的产出绩效外,还要求提供以会计为基础的有关部门产出的成本信息,要求相应的会计系统有能力将成本分摊到相应的结果上,使产出绩效信息与财务信息具有同样的完整性和可靠性。     

我国政府公共支出绩效评估

建立社会主义公共财政，推进行政管理体制改革，需要规范公共支出，而对政府公共支出进行绩效评估是提高财政资金使用有效性、降低行政成本、增强管理的责任性和透明性的重要方式。本文试图对公共支出绩效评估的内涵进行阐述．构建出评估政府公共支出绩效的一般性指标，并对政府公共支出绩效评估的实施提出一般性框架思路.     

地方政府公共投资制度与投资决策问题研究——基于完善投资体制和投资决策科学化的文献综述

本文从完善政府投资体制和投资决策科学化角度出发,概括性论述了在我国地方政府公共投资制度和投资决策方面的研究文献,将现有的相关研究文献从概念界定、研究内容、研究视角、热点与趋势等方面进行了综合分析。文章着重探讨了财政分权体制下地方政府公共投资制度、投资决策和投资运行机制,旨在归纳和总结当前研究文献的基础上,探讨改革地方政府公共投资制度和优化投资决策的途径与方法。     

面向绩效的预算改革实践评价——以广东省为例

20世纪80年代后,市场经济和公共财政管理水平比较高的英国、新西兰、澳大利亚等国,在新兴的新公共管理浪潮中开始了"结果导向"的政府管理改革.近年来,随着我国财政体制改革的不断深入,预算的绩效问题越来越受到各级政府的关注.本文对我国开展面向绩效的预算改革的原因进行分析,并以广东省为例对我国迄今为止所进行的面向绩效的预算实践进行总结评价.     

加强成本核算和控制,建设廉价政府

建设廉价政府的目标要求政府加强成本核算和控制,以降低行政成本,提高行政效率。考虑信息目标,选用合适成本概念,加强成本核算和成本差异分析,必将促进我国廉价政府的建设。同时,实施成本会计将有助于政府业绩计量,但实施时应循序渐进。     

我国政府绩效审计问题的研究

本文对我国开展政府绩效审计的可行性研究做了进一步分析,指出了我国绩效审计存在的问题,并提出解决问题对策,从而达到政府绩效审计的目的.     

政府公共支出管理中的绩效考评研究

政府公共支出绩效考评是计量、检查、考核、落实和监督政府公共财政受托责任的最为有力的实施机制。本文以产出和结果为导向，首先探讨了公共部门绩效低下的根源及实施绩效考评的意义，构建基于战略导向和结果导向的公共支出绩效评估模型，在对西方国家政府公共支出绩效考评制度进行比较分析的基础上，就我国实施政府公共支出绩效考评标准和考评工具的选择，以及如何构建适合我国国情和政府财政管理能力的公共支出绩效考评制度，提出了一个原则性框架思路。     

产业同构背景下的地方政府绩效考核探析

随着我国区域一体化的进程加快,作为其核心概念的产业集群在我国行政区划的背景下遭遇了瓶颈--产业同构,造成该现象的根源之一就是当前地方政府绩效考绩存在一定的误区,本文就此进行了深入的探讨,并结合区域经济一体化的发展要求,提出了当前地方政府绩效考核体系改革的具体方向.     

民族地区县级政府绩效评估指标体系的构建分析

近年来,我国政府出台了许多有效的改革举措,取得了一定的成效.基于此,本文介绍了民族地区县级政府绩效评估指标体系的构成要素,并分从对民族地区县级政府绩效进行分析、分解民族地区县级政府的绩效目标、收集民族地区县级政府绩效指标要素以及检验并修正民族地区县级政府绩效评估指标体系等方面,分析了构建民族地区县级政府绩效评估指标体系的流程.     

新公共管理视角下的政府绩效审计研究

新公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，通过广泛地应用政治的、经济的、管理的、法律的方法来强化政府治理的能力，以提高政府的工作绩效和公共服务的质量，而经济领域的监督工作是政府工作的重要组成部分，所以从新公共管理视角出发，就政府绩效审计的相关问题进行分析和研究显得尤为重要和必要。因此本文首先论述了新公共管理对政府绩效审计工作的影响；其次分析了新公共管理视角下政府绩效审计中存在的问题和不足；最后论述了新公共管理视角下，强化政府绩效审计工作的建议。     

地方政府绩效评估的实践:创新与完善——以广西防城港市“百人评议机关”为个案

如何把新的公共管理理念与方法运用到政府绩效评估实践中,地方政府还仍在逐步探索中.本文以广西防城港市“百人评议机关”实践为个案进行考察,结合其他地区的改革经验,力图疏理出近年来我国地方政府在绩效评估领域的创新与不足,有针对性地提出进一步完善我国地方政府绩效评估的政策建议.     

转轨国家的政府俘获、腐败以及企业影响力

本文根据1999年商业环境与企业绩效调查数据,从企业层面和国家层面对企业与政府之间的关系:政府俘获、企业影响力和行政腐败展开了研究.文章分析了企业对政府施加影响的各种方式,以及这些方式带来的私人成本、社会成本、私人收益和社会收益.研究结果表明,在很多转轨经济体中都出现了俘获经济,因此这些转轨国家未来改革的重点,应是引导企业通过透明改革、政治责任和经济竞争等合法方式而非俘获政府的非法手段来对政府施加影响.     

政府公共投资的国际比较及启示

本文从政府公共投资的概念和范围入手,探讨我国政府公共投资的经济与社会效应,然后对此进行国际比较,并对我国政府公共投资决策进行新的审视,提出要借鉴国外政府公共投资的经验和做法,积极引入私人资本,加大对基础设施、教育业和公共事业的投资,实现公共投资主体的多元化,努力提高公共投资效率。