沈阳理顺机关与工商所的执法事权和工作关系

我们首先对市局注册的企业专门做出决定,授权工商所对辖区内市局和直属各分局登记注册的内资企业（公司）进行监督检查,对其违章违法经营行为有权依法做出警告、罚款、没收非法所得、没收非法财物的处罚。处罚决定后,须三日内报发照机关。其次,请省局有关部门授权工商所,对属地内省局发照的内资企业违法违章经营行为进行监督管理,明确工商所处罚前须与省局沟通,处罚后三日内报省局备案。第三,我们要求各分局,在不违背有关法律规定的基础上,对分局登记管理的事权能下放的要尽量下放到工商所去。如和平分局向工商所委托登记事权做到…     

竞聘增活力 实行讲章法

今年年初 ,安徽省阜阳市工商局在系统内进行了以竞聘上岗、双向选择为主的人事制度改革 ,定岗定位。为确保全市系统公务员竞聘上岗、双向选择工作慎重、稳妥进行 ,市局制定的基本组织原则是 :“一级领导、二级优化、三级负责” ,即 :坚持市局党组统一领导和指导 ;优化县（市）局机关队伍结构 ,优化基层工商所队伍结构 ;实行市局、县局、基层工商所三级班子负责制。市局要求各县（市）局、分局结合实际 ,制定出具体的实施方案并上报市局审批。各县市局、分局在选配股、所长中层干部过程中 ,坚持标准、严格要求、严格程序 ,实行“三荐双考” ,…     

北京先进科学的监管技术保障系统

一是建立了对外开放的红盾信息网。网上有北京市的“经济户口”、工商行政管理法律法规系统、曝光台、各类经济信息、保护消费者权益的案例等栏目的大量信息,供基层工商行政管理人员了解掌握。二是建立了市局、分局、工商所三级联网的金网系统。网上有注册登记、经济户口管理等１６个软件。我局在财力紧张的情况下,投资上千万元,为每个基层工商所配备了计算机。东城、朝阳、海淀等分局已实现分局内互联网,对企业年检、机关公文和报表的传递等均在计算机上进行,基本上实现了无纸化办公。东城分局建国门工商所已开始用手提电脑到企业现场…     

文件传真

北京市工商行政管理局《实施归集和公布企业信用信息管理规定(试行)》(京工商发【2003】106号) 第一章 总则 第一条 为了强化工商行政管理机关依法行政,提高行政执法效力,推动本市企业信用信息系统和社会信用评价体系的建立,根据《北京市行政机关归集和公布企业信用信息管理办法》和有关法律、法规的规定,制定本规定。 第二条 市局机关各业务处、直属机构、区县分局、工商所对有关企业信用信息进行归集、录入、公布、使用等活动适用本规定。     

青岛“经济片警”管理模式

一是建立“经济户籍”。我们组织织各工商所集中力量,对辖区内各类市场主体的情况进行了拉网式摸底调查。以工商所为单位,对辖区内的各类市场主体,不论其登记机关、经济性质、隶属关系,一律按街道（乡村）门牌顺序建立“经济户籍”档案卡和分类台账登记册,并要求新准入的市场主体一律到当地工商所报“户口”。为保证“经济户籍”全部登记到位,市局、分局、工商所实现了微机联网,及时发送企业登记注册有关信息,使工商所能够随时掌握辖区内市场主体登记注册的基本资料、生产经营情况及违法违规处罚情况。二是实施“区域巡查”。在每个…     

北京:运用“金网”开展经济户口普查

为了贯彻落实国家工商局提出的“登记部门与工商所上下联动”经济户口监管模式,建立高效、有力的行政执法体系,为政府和社会提供真实、可靠的登记注册和监督管理信息,北京市工商局决定对全市经济户口进行一次全面普查,将经济户口纳入制度化、规范化管理。普查时间从３月中旬开始到１２月中旬结束。普查范围为２００１年３月３１日前在国家局、市局及各分局登记注册的各类市场主体。普查内容及标准分别是：核实各类市场主体,完善登记档案,清除数据库中的虚数和死数。在全市建立以“金网”为主,各工商所户口管理程序为辅的经济户口管理…     

深圳市盐田区开发电脑收费系统

我们深圳市工商局盐田分局属下有５个工商所，收费体制改革前每个工商所都配有两名专职财务人员，实行独立核算，分散收费，重复性工作很多，造成了人力资源的浪费。另一方面分局的执法一线人员又非常缺乏。为解决这个矛盾，从１９９９年开始，我们作为市局试点单位，依托分局个体经济户口管理电脑系统，率先开发电脑收费系统，取消工商所核算制，实行报账制；各工商所各项收费、支出及资产由分局财务室统一管理；各工商所不设财务专职人员，充实基层巡查执法第一线的人力。２０００年１月１日正式开始实施新的收费方式，对个体管理费、市场…     

减负、上网、下现场

随着执法重心的下移 ,基层工商所如何提高工作效率 ,机关如何为基层服务 ,摆在各级工商部门面前。上海市青浦分局将２００１年主要任务明确为 :分局机关上下都要围绕基层工商所做好指导、辅导、服务工作。首先是减负。各业务科室纷纷精简业务报表 ,有的科室将要求工商所上报的各种数据及材料 ,能简化的尽量简化 ,能合并的则合并 ,让基层工商所脱出身来 ,专心致志从事综合监管工作。如合同科在今年第一季度削减了《合同监督检查统计表》等两种报表 ,停报“合同解忧”工程小结及其报表 ,改《合同示范、推荐文本领取、发放、库存月报表》为季报…     

发挥体制改革优势 强化三级执法效能

１９９５年以来,我们青岛市工商局在完成市场办管脱钩,与原先所办市场实行机构、职责、人员、产权“四分离”的基础上,先后推行了市内６区区局改分局、机关机构精简以及工商所公务员过渡等项改革。特别是经过１９９９年省以下工商行政管理体制改革,实现了对所辖１２个区、市局的垂直管理,在全市范围内形成了市局、分局、工商所三级执法新体制,为增强工商执法的统一性、权威性和有效性提供了重要保证。新体制的内在活力和优势如何充分发挥出来,还需要我们在工作实践中认真回答和解决。一、坚持深化改革,拓展体制优势,激发强化三级执…     

登管分离后的科学监管

我局1996年“登管分离”以来,由于实行科学有效的工作运行机制,监管深度不断增强,企业监督管理工作形成了新的局面。不断理顺关系,基层执法力度进一步加大。在1997年“市局一分局一工商所”三级执法权限调整的基础上,市局下放部分企业登记权的同时下放年检初审权和日常监管权,并赋予一定的行政处罚权,使分局和基层工商所执法权限由原来单一对集贸市场和个体工商户管理,扩大到对辖区各类市场主体的监管。一是对分局登记注册企业,按照“谁登记。谁管理”的原则进行监督管理;二是对市局委托分局登记注册的企业,凡该类企业违反登记事…     

江苏镇江:完善制度 加强管理

江苏省镇江市工商局财务部门加强预算外资金管理,认真执行收支两条线的管理办法,并结合镇江市工商局和分局的实际情况,认真研究分析,切实采取有效措施：第一,清理银行帐户,建立收支专户。今年年初,市工商局财务处专门抽调业务骨干,组成银行帐户清理工作小组,对市局机关、分局、工商所、社会团体。下属事业单位的帐户进行清理核查,该撤户的撤户,该合并的合并,重新建立了严格的银行帐户管理制度。市局、分局均设置收入支出两个帐户,并规定收人帐户除每月按时上缴财政专户款项外应只收不支;支出帐户除上级主管部门拨入款项外,应…     

基层聚焦

天津：加强工商所规范化建设 天津市工商局自2011年以来,制定实施了基层基础建设三年规划,推动全市工商所整体建设水平得到大幅提升。为发挥先进工商所的示范引领作用,今年1月,依据全市工商系统《工商所建设标准与等级评定办法》和《示范工商所评定方案》,经过工商所自评、分局初评、市局领导小组审核、市局党组决定四个步骤,天津市工商局认定了86个“天津市工商行政管理系统示范工商所”。     

金网工程的主要内容和规模

（一）建立了三级网络。市局局域网 ,２５个分局局域网 ,２３０个远程网及站点 ;市局大楼铺设了２Ｍ专线光缆 ,市局到２５个分局为ＤＤＮ专线 ,分局到各工商所为１９条ＩＳＤＮ线和５００条ＰＳＴＮ联网电话线 ;全网５８台服务器 ,２３００余台工作站 ,４０台套网络通讯设备。（二）开发了１９个工商业务应用系统 ,确立了两级数据存储、三级应用的数据体制。（三）开通了红盾信息网（２—３个红盾主页） ,为社会提供信息服务。（四）工程的投入及工作量 :１ 工程建设时间共２５个月（１９９７年６月—１９９９年７月）;２ 投入资金 :３５０…     

心理访谈之一:12315人员需要关怀的心灵鸡汤

任亚娜年龄:50岁工作单位:北京市工商局12315中心职务:中心主任北京市工商局12315消费者投诉举报中心作为市场监管执法指挥调度的中枢,集投诉举报、信息分派、工作监督为一体,对市局、分局和工商所执法工作实施信息化管理。原中心有29     

速递

北京市工商局推出五项措施加强猪肉市场管理一、启动市场应急预案,加强市场监控。要求各分局要以保障应急事件处置为重点,积极做好重点市场的管理工作,把专项整顿和日常巡查紧密结合起来,增加执法人员力量,加大市场巡查力度,加快市场办案速度,提高违法行为处罚额度,强化执法威慑力量。要求各分局在市场供应一旦出现缺档、断档危险时,立即上报市局,并敦促辖区批发市场主办单位与粮、肉、菜等生活必需品生产基地建立快速输送渠道,保证首都市场供应。     

改变方式 促进日常监管到位

专管员管理模式，是在长期监管集贸市场和个体工商户中形成的，不能适应日常监管的要求。１９９７年年底，我们在总结部分分局和工商所探索新的监管方法的基础上，实行管理重心下移，将一些日常管理的职能下放到工商所。今年，又在全市基层工商所推行以“分组划块、综合监管、责任到人、长效管理”为主要内容的管理方式（以下简称综合监管方式），取得了强化市场监管和行政执法的效果。１、强化工商所的日常监管职能。根据《工商行政管理所条例》，结合上海市实行“两级政府，三级管理”体制后对基层监管工作提出的新要求，市局先后两次就加…     

强化分局领导班子建设

一、加强分局班子自身建设 为了提高理论水平,应认真学习建设有中国特色的社会主义理论,学习社会主义市场经济基本知识和法律法规,学习工商行政管理理论和业务专业知识,做到理论联系实际,不断解放思想,开拓进取,研究解决新时期工商行政管理工作中出现的新情况、新问题。领导班子坚持每周半天学习制度,现班子成员每年脱产学习半个月,并提交一篇与解决工作难题相关的有价值、高水平的论文或调查报告。 每年年初,分局要根据市局制定的工作目标和     

首都工商应对入世的对策探讨

一、问题１ 工商体制改革以后 ,由于历史的原因 ,市局与分局、工商所之间的协调、沟通、信息反馈渠道尚不够畅通。另外在市局登记注册的企业 ,由于各种原因 ,基层工商部门难以对其进行及时有效的监管。２ 我市工商系统普遍推行了错案追究制 ,它对规范和制约办案人员的执法行为、提高办案水平方面起了积极作用 ,但它同时在一定程度上限制了办案人员主动办案的积极性 ,不作为、少办案、不办案等消极行为在一些地方出现。３ 目前基层工商所承担的任务过重 ,从日常的监管到各种临时性检查、考核 ,到个体工商户的初审、登记及企业的年检 ,工商所…     

用信息化推进工商所综合监管和企业分类管理

我们上海市工商局在运用信息化手段推进电子政务,实施国家工商总局“金信工程”总体规划的工作中,重点抓好工商所综合监管和企业分类管理。其过程大致分为三个阶段:一是工商行政管理职能下移至工商所;二是以经济户口为基础推行工商所综合监管;三是实施企业分类管理。一、运用工商所综合监管,推进经济户口建设在计算机信息系统的辅助下,基层工商所综合监管体现在“实”、“快”、“全”、“活”四个方面。1.“实”——管理落实整个上海市有50万多户的企业和27万余的个体工商户,对这些经营主体的市场监管,从纵向上需要从市局、分局到工商所、…     

大胆实践 追求创新 勇创一流

自1991年7月进入工商部门至今,我担任过工商所所长,分局副局长,现任石嘴山市工商局法制科科长。我认为,随着角色位置的不同,工商精神会不断被赋予新的内涵。在工商所,我秉承“吃苦耐劳、脚踏实地”的敬业精神;在分局,我发扬“真抓实干、狠抓落实”的务实精神;而在市局法制科,我更强调自身“大胆实践、能参善谋”的创新精神。