小企业管理机构的国际经验

根据机构设置不同,小企业行政管理体系可分为中央垂直管理与政府统一管理两类。在前者体系中,中央政府与地方政府之间权力划分明确,行政上实行中央和地方分治,中央政府机构向地方派驻分支机构,典型国家包括美国、日本等国家。在后者体系中,中央政府全权掌握小企业管理体系,地方政府是中央政府的下属或代理机构,地方小企业管理机构归各级地方政府管理,典型国家有法国、意大利等国家。小企业民间管理机构分为政府和民间合办的半官方机构,以及纯民间机构和行业协会两类。     

政府在国家创新系统中的定位

一、国家创新系统的内容 本文认为，国家创新系统是由从中央到地方的公有和私有部门、机构组成的相互配合，相互作用，推动创新的网络系统，其中企业、科研机构、高等院校是该系统的主体。 一般而言，国家创新系统由以下六大基本要素构成：①创新行为主体，②创新行为主体的内部运行机制，③创新主体间的联系与合作，④创新政策，⑤市场环境，⑥国际联系。各要素之间既有分工又有合作，各司其职又相互促进，形成一个相互作用的稳定的网络系统。主要包括知识创新系统、技术创新系统、知识传播系统、知识应用系统等几个子系统。其中企业以技术…     

意大利产业区形成过程、特点和作用分析

意大利产业区是一个地方系统，是由于生产过程各个不同阶段的独立小企业组成的、基础设备和人员“积极共存”的系统。“积极共存”指社区在组织生产活动中起到独立作用，其产生于它的社会文化。意大利产业区具有以下特点：（1）产业区内以空间上集聚的独立中小企业为主；（2）多数产业区以生产传统消费品为主；（3）时代传承的家族企业特色显著；（4）产业区内产业政策完善，服务机构健全。由产业区在意大利经济中的显著地位和重要作用，我们认为，产业区模式在未来将扩展到比现在更广的范围。     

我国房地产税基评估机制研究

在我国未来房地产税制改革中,将房地产计税依据由现行的按房地产原值改为按照房地产的市场评估值为计税依据,这样房地产价格评估管理将是未来房地产税征收管理的核心。通过对目前我国房地产评估方面的制约因素及地方税收工作实践的分析,应当建立由地方税务部门牵头,对当地政府（市、县）负责,地方财税部门、当地国土资源和房地产管理机构共同参加的专门负责房地产评估机构。     

面临财税改革企业有三难

面临财税改革企业有三难我国正在加紧制定的财税体制改革方案主要内容是：一是实行分税制，即按税种把收入划分为中央税、地方税及中央和地方共享税，同时设立中央、地方两套税务机构进行征管。二是在贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的基础上，实行《企业财务...     

关于国有企业管理的机构、系统、观念

文章对国有企业管理的机构，系统与观念做了论述，文章认为国有企业应通过全国人大向人民负责；应建立有专业水准的企业性国有资产管理机构，从国有企业管理系统来看，文章指出科学的管理系统应包括（1）以管理会计报表为核心的管理信息系统；（2）全面预算评价系统；（3）内部审计系统；（4）企业业绩评价系统；（5）企业经理人评价系统；（6）战略目标和文化系统，文章最后还强调了转变观念的重要性。     

应由统一机构担负社会保险管理职能

应由统一机构担负社会保险管理职能韩文秀（国家计委经研中心综合组副处长）社会保险制度是一项复杂的社会经济系统，为此，它必须有一个全国性的统一管理机构。分种类的分散管理难以保证管理的效率，也不能实行分地区的管理，各省市各搞一套、自成体系。从改革的目标模式...     

青岛开启“2014中国财富管理系列论坛”

5月31日，由清华大学五道口金融学院在线教育中心、家财网主办，宜信财富联合主办的“2014中国财富管理系列论坛”首站在青岛威斯汀酒店拉开帷幕。来自学术机构、金融监管部门、地方政府、财富管理机构等多领域专家、媒体记者及400余位（大众富裕阶层）理财者齐聚青岛，参与此次活动。     

转型时期地方政府职能转变的难点及其化解

集权、同质、全能是传统政府体制的三大特征。转型时期，地方政府职能变化具有积极和消极的双重效应。这样，地方政府职能转变陷入困难境地：中央与地方的利益矛盾；替代市场与培育市场的矛盾；条块之间的矛盾。必须要寻找地方政府职能转变的理论支持；准确定位地方政府职能；科学合理划分职责权限；地方政府机构改革与中央政府机构改革的关系。只有这样，才能化解难点，切实转变地方政府职能。     

官僚制结构与皇权的抉择——以清末丙午官制改革为例

皇权与官僚体制关系是帝国国家治理中的核心.在清末丙午官制改革中,面对中央、地方官僚体制的分权举动,为什么皇权会有截然不同的选择?在中央官制改革中,以袁世凯为核心的官僚集团推行责任内阁制,将官僚体制中的不同群体联结起来,形成了规模更大的反对集团.反对集团提供的信息塑造了慈禧太后的认知和决策,责任内阁制流产.在地方官制改革中,作为决策成员的各省督抚将军形成一个松散关联的结构,督抚们依据地方利益来传递信息,形成了分异的信息流,限制了慈禧太后的任意专断权,使地方官制改革被搁置.虽然皇权具有至高无上的专断权,但皇权对官僚体制分权意图的具体回应却因决策情境中网络结构的特征差异而有所不同.     

魏晋南北朝交通运输业管理探论

交通和运输，对于社会的各个方面，都有很大的影响，不可忽视。诸如人民的生活（衣食住行）、商业经济中的物资交流、政府所需物品和各地征收的租谷以及战争中军队调遣和粮草的运输等，都离不开交通。交通运输事关国运好驯，政权是否稳固和社会经济是否繁荣。历代政权，对于交通运输都给与充分的重视，设立和完善管理机构与管理体制。至秦汉时期，西周以来的邮传制度得到进一步的发展，“车同轨”、“为驰道于天下”，交通运输网络化，形成了中央朝廷和地方系统的交通运输管理机构和管理制度，设有亭、邮、驿、传等，边境和重要交通咽喉设有…     

切实加强对垄断行业的价格管理

切实加强对垄断行业的价格管理一、垄断行业价格管理现状现阶段，我国垄断行业的垄断主体是中央和地方各级政府及其行政机关或业务主管部门，垄断行业产品（服务）的价格，分别由各级政府的价格主管部门制定。在近几年的改革中，有些垄断行业的部分产品（服务）的价格制定...     

政府采购需可持续发展

《中华人民共和国政府采购法》于2002年6月29日在全国人大常委会上通过,并于2003年1月1日起正式实施,到今年刚好第十个年头。十年来,全国各部门、各地方在《政府采购法》指导下,初步完成了由各自为政到统一管理、协调规范的过程,政府采购制度框架已经在不断的改革实践中初步形成。中央和地方政府采购专门管理机构和操作机构的建立,标志着我国政府采购制度体系的基本形成。在法律实施后,国家有关部委制定和颁发了涉及招投标程序、信息发布、采购评审专家管理、采购代理机构资格认定、投诉处理程序等一系列规章制     

基于中央选择性控制的试验——中国改革“实践”机制的一种新解释

关于中国改革机制有众多的解释,新近提出的试验说被视为切中改革实践的一种理论。本文从内容到方法论层面对试验说进行评析,在此基础上提出替代性解释：试验是基于中央选择性控制的。中央对怎么改革并不预先设定一个原则和目标,而是通过对试验的不确定态度,实现对地方的选择性控制。改革过程中,除了维护政治权力秩序（地方服从于中央）的意识非常清晰之外,对怎么改革并没有明确的意识。实践的形式可以多种多样,至于采用哪种形式完全取决于中央的需要及对中央的功效如何,在根源上则受制于整个权力体系结构所受的约束。基于中央选择性控制的试验有利于中央化解危机但又不失对秩序的控制权,但客观上却使得试验难以充分发挥和推广,最终趋于同质化。     

ISO14000国家示范区管理办法

三、评价方法 （一）、基本标准 1、具有完善的环境管理机构和环境管理职能 （1）各级组织具有行使环境管理职能的机构；（2）各级组织具有明确的环境管理责任人：（3）能有效地行使管理职能，实施环境管理体系。     

我国地方政府机构改革正式启动

进入2000年北京市政府机构的大规模改革便拉开了我国地方政府机构改革的序幕。权威人士认为在中央政府机构改革取得初步成功之后首先在我国最重要的城市进行地方政府机构改革显见中央的决心。全国其他三十多个省、市、区的政府机构改革将随后全面展开。计划在三年内初步完成。始于1998年初的政府机构改革。是改革开放以来我国政府决心最大、动作最大的一次机构改革，被认为是一场关系到我国在新世纪经济发展和社会进步的革命对各方面的影响和震动都很大。全国上下都寄希望于以这次机构改革来推动经济的发展。事实证明，国务院机构改革不仅行…     

省联社的发展问题与改革路径

农信机构一直以来都是我国农村普惠金融发展的主力军。随着基层农信机构商业化和股份化改革的深化，根据中央层面对省（自治区、直辖市）农村信用社联合社（简称“省联社”）管理模式改革的政策要求，省联社改革无疑是当下农信系统改革的重点。简单回顾了省联社的发展历程与运作问题，分析了迄今为止改革的“四大模式”（金融服务公司模式、联合银行模式、统一法人模式与金融控股公司模式）的不同特点后，有鉴于新一轮省联社改革的要求和各地的最新改革动向，梳理出五种可能的改革模式。并从激励结构安排、分散或局部知识利用、金融机构治理和商业可持续要求，以及总体政策要求的视角，比较和分析了新一轮省联社改革中五种改制模式的特点与优劣之处，提出了通过改善新一轮省联社改制模式选择以优化农信系统运作的一些对策思考。总体看来，新一轮省联社改制应该同时考虑省内农信系统的综合改革。要更为平衡地考虑推进新产生省、市两级金融机构的规范治理，维护基层机构的相对独立性和自主权，改进对基层农信机构服务与风险化解，促进其商业可持续和“三农”普惠金融服务。从这些角度来看，各种单一模式都还难以解决这些问题。     

私募基金瞄上了新疆林果业

核桃、红枣、巴旦木……一间不到80平方米的办公室堆满了一袋袋干果。初到老良（化名）的公司，如果不是墙上挂着某评级机构颁发的“2011中国最佳私募证券基金管理机构”奖牌，真会让人以为走错了地方。     

关于海南边贸经济发展的调查

关于海南边贸经济发展的调查卢周生一、海南边贸发展现状经中央批准，海南省边境与地方易货贸易始于１９９３年３月，边贸口岸设在洋浦（含白马并）和八所港。省政府本已决定成立边民互市市场，但由于海南目前尚缺乏互市经验，各种机构，如边贸、工商、海关、商检等的关系...     

关于我国统计管理体制改革的再思考

改革现行政府统计管理体制是统计改革的突破口，是各项统计改革的组织保证。本文通过分析我国统计系统所处的外部环境和内部环境，指出我国统计管理体制改革的目标，从而提出统计改革中我国统计管理体制可供选择的模式设想：建立“中央统计集中，地方分级分类垂直管理，中央和地方相互独立，同时包括企业统计和民间统计的四位一体的新型统计管理体系”的统计管理体制。