加大公共财政投入 实现农村养老保险基本公共服务均等化——以广州市农村养老保险制度变迁为例

农村养老保险属于基本公共服务范畴,实现农村养老保险均等化已经成为新一届政府今后执政的一个重要的努力方向。完善公共财政制度是实现农村养老保险均等化的基本手段。本文对广州市农村养老保险制度变迁进行考察,发现广州农村养老保险公共财政存在投入不足、投入增长幅度与投入结构不合理的弊端。建议加大公共财政投入,完善公共财政制度,实现农村养老保险均等化。     

论西部地区农村公共服务体系的构建——以黔南州为例

中国政府在十六届六中全会提出逐步实现基本公共服务均等化。然而，西部农村公共服务存在供给水平远。远低于全国的平均水平、公共服务资金严重不足且缺乏制度保障等问题。考虑西部地区供给成本高、历史欠账多、农村市场体系不完善等客观因素，政府应加强公共财政的倾斜力度，同时改革西部地区公共服务供给的决策、投入、管理与监督机制，构建一个稳定的、可预期的、体现农民实际需求的公共服务体系，以实现基本公共服务均等化的目标。     

区域基本公共服务均等化与财政体制测度:一个分析框架

按照区域公共服务支出均等化—区域财力分配均等化—均等化转移支付这样一个分析框架,评估财政体制运行对区域基本公共服务均等化的影响效应,结果表明:在区域基本公共服务支出均等化上,基础教育、医疗卫生的均衡水平显著提高,而社会保障、基础设施的均衡效果改善一般。在区域财力分配均等化上,区域初次财力分配差异呈缩小趋势,区域财力再分配均衡水平不断提升,造成财力总体差异的主要原因由区域间、东部地区差距转变为东部、西部地区内的差距。转移支付提高了区域财力总体均衡与区域间财力均衡水平,却没有有效抑制东部、西部地区内的财力差距。实现区域基本公共服务均等化的财政体制变迁,应从区域基本公共服务支出责任分工、区域财力均衡分配、改进均等化转移支付三方面入手。     

淄博市基本公共服务均等化调研

文章分析了淄博市推进基本公共服务均等化的现实基础及面临的问题,探讨了进一步推进基本公共服务均等化的途径。要明确政府职责,完善行政管理体制;加大投入力度,健全财政保障机制;创新供给方式,实现多元主体供给;加强监督问责,完善绩效评估机制。     

关于实现农村基本公共服务均等化的探析

注重实现基本公共服务均等化是面对社会转型进入关键时期我国政府提出的一个新的改革命题,是体现以人为本和弥补市场公共产品供给失灵的重要制度安排。从我国的现实国情来看,实现公共服务均等化目标的重点和难点在于农村,实施基本公共服务均等化的突破口也在农村。实现农村基本公共服务均等化必须从我国农村实际出发,强化政府职责,抓住农村经济社会发展进程中的突出矛盾,加快推进公共服务型政府建设,探索建立健全实现农村基本公共服务均等化的体制机制保障。     

农村资金供需中存在的问题及建议

目前农村资金供需存在着信贷支农总量不足,供需矛盾突出;缺乏应用的制度保障;农村经济发展中的自身问题,阻碍了农村资金供给的增长;改善金融服务,增加信贷投入的金融制约因素较多的问题,针对这些问题提出五点政策建议:一是净化农村金融环境,增加信贷支持力度;二是加快农村金融体制改革,不断提高金融服务水平;三是加大货币政策操作力度,引导农村信用社增加信贷投入;四是加大政策扶持力度,促进农村经济快速发展;五是加快农业产业化调整,逐步增加农民收入。     

辽宁区域基本公共服务均等化问题研究

通过构建基本公共服务均等化指标体系,运用SPSS对辽宁2012统计数据进行因子分析和聚类分析.将辽宁14个市按基本公共服务水平分为高低四类,分析了区域基本公共服务这种非均衡状态产生的原因,主要包括区域经济发展不均衡、财政制度不完善以及传统公共服务供给模式失灵,进而提出相应改进建议,以推进辽宁区域基本公共服务均等化的实现.     

我国现阶段基本公共服务均等化的问题及对策探究

基本公共服务均等化总体实现,是我国全面建成小康社会战略目标的重要内容。但我国现阶段基本公共服务不均等现象严峻,主要表现为供给总量不足,与国际差距较大;地区间不均等,四大区域差距大;城乡间不均等,农村地区基本公共服务水平低;群体间不均等,农民工基本公共服务水平低。究其原因,主要有城乡二元结构体制、事权财权不合理、财政转移支付制度不完善等。为逐步实现基本公共服务均等化,应采取统筹城乡发展、匹配事权财权、完善财政转移支付制度等对策。     

新型城镇化视阈下农民工市民化的有效路径

新型城镇化区别于传统城镇化的关键是以"人"的发展为核心.以"人"为核心的城镇化,就是强调和维护人在新型城镇化进程中的重要地位,使民生不断得到改善,提高人们的获得感.当前,推进农民工市民化是新型城镇化的重点和难点.推进农民工的市民化主要体现在:一是让符合条件的农民工在城镇落户;二是为不够条件落户或者不愿落户的农民工提供基本的公共服务,实现基本公共服务均等化.     

《中国农村发展报告》：必须坚持农业农村优先发展

中国社会科学院农村发展研究所、中国社会科学出版社近日联合发布的《中国农村发展报告》（2018）称,改革开放以来,在快速城镇化进程中,乡村发展受到思想观念障碍、国家支农体系相对薄弱、城市偏向政策长期延续等因素影响,在推进乡村振兴战略的实施过程中,面临着四大难点：一是农民增收难,持续缩小城乡收入差距是短板;二是农业农村投入资金不足,实现城乡基本公共服务均等化是薄弱环节;三是农村生态环境遭到破坏,实现农业农村绿色发展任务艰巨。     

财政扶持、基本公共服务均等化与城乡收入差距调节——机理、问题与路径选择

城乡收入差距调节是当今中国经济发展过程中统筹城乡发展、构建和谐社会所面临的重点和难点,而改善农村基本公共服务、实现城乡基本公共服务均等化则成为缩小城乡收入差距的重要路径。本文通过阐述财政支农、基本公共服务均等化与城乡收入差距调节的内在机理,找出了制约城乡基本公共服务均等化和缩小城乡收入差距的关键因素,从而提出了基于公共服务均等化视角的缩小城乡收入差距的对策建议。     

我国基本公共服务均等化的标准设计

基本公共服务均等化标准是实现均等化的基本途径。制定基本公共服务均等化标准必须坚持城乡一体化原则、平等与均衡相统一原则、机会均等优先原则、防止平均化陷阱原则和防止福利化陷阱原则;必须从多维度视角出发,明确基本公共服务均等化标准种类上的民生性、数量上的最低性、阶段上的动态性、形式上的多样性以及构成上的多元性。     

遂昌特色的基本公共服务均等化

遂昌县是全省基本公共服务均等化的试点县。五年来，遂昌县始终坚持以科学发展观为统领，以“大气包容、追求卓越、精品精致、善作善成”的工作理念，以“加快转型跨越、推动强县富民，全力争创山区科学发展示范区”工作主线，以扩大基本公共服务覆盖面、提高基本公共服务均等化程度为目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力改善广大农村地区的生产生活条件，着力保障社会弱势群体、困难群体的生存和发展，加快构建配置合理、功能完善、便捷高效的基本公共服务供给体系，努力实现基本公共服务覆盖城乡、区域均衡、全民共享，促进社会公平正义和人的全面发展，稳步推进以改善民生为主要内容的基本公共服务均等化建设，走出了一条差异化、特色化的新路子，实现了经济社会平稳较陕发展。     

基本公共服务均等化——问题与对策

党的十六届六中全会提出了“完善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化”的目标，体现了我国政府以人为本、执政为民的理念。然而我国公共服务支出不仅总量偏低，而且在城乡、区域以及财政层级间的分布也不均衡。这主要是由于各地经济发展水平的差异、政府职能转变没有到位、财政管理体制存在缺陷以及政府级次过多等原因所致。为此，本文提出了加快建设公共服务型政府、完善财政管理体制、减少政府层级等措施，以推动基本公共服务均等化的落实。     

在社会管理创新中推进基本公共服务均等化

基本公共服务均等化的内涵就是政府要为所有公民提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共物品和公共服务.包含两层意思:一是公民享受公共服务的机会均等,二是居民享受公共服务的结果大致均等.但均等化不是平均化,为更好实现基本公共服务均等化,非常有必要进行社会管理体制的创新与改革,本文针对这一问题进行了理论分析和探索.     

和谐社会建设与城乡基本公共服务均等化——以山东省为例

现阶段山东省城乡基本公共服务的非均等性现象较为突出,表现为城乡在基础设施投入、基础教育、公共卫生和医疗服务以及社会保障等方面存在较大差异。这些差异阻碍了城乡协调发展,危及农村稳定,影响到和谐社会的构建。为此,应积极促进城乡基本公共服务的均等化。文章针对山东省实际,应采取构建公共服务型政府,合理划分各级政府的均等化责任;建立多元化投资新机制;建立可持续的农村基本公共服务财政支持机制;发展小城镇,聚集农村人口,提高农村公共服务供给的效率等措施。     

乡镇政府推进公共服务均等化的路径选择北大核心CSSCISSCI

推动城乡基本公共服务均等化,对保障和改善民生、缩小城乡差距、实现社会公平、建成全面小康社会具有重要意义。文章主要从乡镇政府公共服务供给现状出发,分析乡镇政府在推动公共服务均等化过程中存在的一些制度障碍和现实困境。在此基础上,提出推进城乡基本公共服务均等化过程中乡镇政府公共服务职能实现路径选择。     

关于临沂市基本公共服务均等化情况的调查

为深入了解临沂市基本公共服务现状,研究制定下步思路和对策措施,根据市政府主要领导安排,近期,市政府研究室会同有关部门,就全市基本公共服务均等化情况进行了专题调研。一、全市基本公共服务均等化进步明显,城乡二元结构有所弱化推进基本公共服务均等化,是人人共享改革发展成果的必然要求。近年来,市委、市政府高度重视改善基本公共服务,以"十项民生大事"、"二十件民生实事"为载体,带着感情和责任,大力调整财政支出结构,大幅增加公共服务投入,加快完善城乡基础教育、基本医疗、公共卫生、     

构建城乡基本公共服务均等化机制研究

城乡基本公共服务均等化是构建和谐社会的重要基础。针对我国城乡基本公共服务发展极不均衡的现实,构建城乡基本公共服务均等化的协调发展机制、多元供给机制、利益均衡机制和监督激励机制显得极为重要。     

高质量发展视阈下基本公共服务均等化的实现路径

我国经济已由高速增长阶段迈向高质量发展阶段,在这一阶段,基本公共服务均等化因与高质量发展新理念存在密切的内在联系,因而势必会发挥助力。本文采用定性与定量相结合的方法对我国2007年—2019年省级相关数据加以测算,研究发现:多年来在各级政府的重视和积极作为下,我国基本公共服务均等化水平整体上有所提升,可差异化问题依然存在,且在不同地区之间以及部分基本公共服务项目上均有所体现。基本公共服务的差异化表现与高质量发展相矛盾,因而今后应以经济高质量转变为契机,调整政府间财政关系,完善转移支付调节功能,改善基本公共服务均等化的配套社会环境,攻破基本公共服务均等化薄弱环节,持续推动基本公共服务均等化,助推经济高质量发展。