完善强镇功能推进城镇化建设

发展小城镇,是积极稳妥推进城镇化、统筹城乡发展的重要措施。但是,如何有重点地发展小城镇,鼓励农村人口进入小城镇定居,还需要在政策手段上形成具体的办法。根据党的十七大提出的走中国特色小城镇道路的发展战略,我们认为,应进一步推进小城镇综合体制改革,分类引导农村城镇化,走大中小城市和小城镇协调发展的城镇化道路。     

美国、巴西城市化和小城镇发展的经验及启示

我国正在进入城镇化快速推进时期 ,如何促进城乡协调发展 ,避免出现过度城市化和过度城郊化 ,是我国城镇化过程中需要解决的重要问题。美国和巴西在城镇化与小城镇发展和管理方面既有共同之处 ,又各具特色。我国应认真总结和借鉴国外城镇化的经验和教训 ,努力探索具有中国特色的城镇化道路。在加快推进城镇化的同时 ,重视乡村经济发展 ,统筹城乡经济社会协调发展 ;坚持大中小城市和小城镇协调发展 ;把积极培育主导产业作为城镇化和小城镇发展的重点 ;坚持以人为本 ,强化城镇化和小城镇发展的规划和管理     

“非均衡——均衡”：贵州城镇化发展的现实选择

党的十六大报告把加快城镇化进程作为全面建设小康社会的重要任务,强调指出:“要逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路。”报告同时提出“发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础,科学规划,合理布局,同发展乡镇企业和农村服务业结合起来,消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍,引导农村劳动力合理有序流动。”这已为我国城镇化发展指明了方向。     

实施小城镇带动战略 全面建设小康社会

十六大报告中指出：“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务业结合起来，消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍，引导农村劳动力合理有序流动。”这一方针为黑龙江垦区实施小城镇带动战略，建设有特色的城镇化体系指明了方向。     

城镇化要与生态建设并行

现阶段我国农村城镇化进程中,小城镇人口聚集度低、产业发展滞缓、能耗高、环境污染严重等问题日益突出,成为影响农村城镇化进一步发展的关键因素。研究并解决好这些问题,是中国城镇化道路上不可回避的课题,也是十七大提出的建设生态文明的内在要求。     

制度创新与城镇化发展问题研究

城镇化是伴随工业化和现代化必然出现的社会发展趋势,主要是指农村人口不断转移为城镇人口的过程,一般用城镇人口占总人口的比重来衡量。中国城镇化道路有其独特性,即必须面对现阶段农村人口和剩余劳动力数量巨大这一基本国清。目前人们已基本形成共识－中国城镇化模式的主流是发展小城镇。本文主要是通过如何进行制度创新,促进我国小城镇的发展,进而加速我国城镇化进程。一、我国城镇化发展历史与现状分析新中国成立之初,我国城镇化水平很低,城镇人口占总人口比重只有11％。建国50年来,我国城镇化水平有了较大程度提高,根据统计资…     

推进城镇化也要重心向下

<正>改革开放以来,我国城镇化发展迅速,城镇化人口占总人口的比例从1978年不到20%升至2013年的53.7%,城镇人口增长5亿多。当前,我国已经进入了城镇化的战略转型期。坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展,促进城镇化和新农村建设协调推进,优化城市空间结构和管理格局,增强城市综合承载能力,是今后一个时期我国推进新型城镇化重要的指导思想。     

城镇化对新农村建设的积极作用

城镇是连接农村和城市的桥梁,是统筹城乡发展的枢纽。强调城镇化,是因为农民融入城镇就业与定居门槛要比大城市低得多,更符合我国农村实际。城镇化是农民进城转为城镇居民的过程,推进城镇化成为实现村镇土地集约高效利用和农村人口转移就业的重要途径,建设新农村和推进城镇化是两位一体的战略,城镇化为社会主义新农村建设提供坚实基础。通过加快小城镇发展,带动农村公共社会事业发展,可以降低新农村建设成本,中国特色城镇化道路是带动新农村建设的最佳选择。     

农村城镇化与生态环境

农村城镇化过程中,其发展对生态环境会产生增殖和胁迫效应,关键是怎样把握其促进作用;提出构建生态安全型城镇政策应该是:搞好小城镇的生态规划建设,合理规划水环境和实行废物管理,形成合理的产业结构和布局,完善小城镇环保体系,实现农村城镇化与生态保护协调发展。     

农村城镇化的载体--农村股份合作制

党的十六大报告提出:农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势,要逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路。加快城镇化进程是佛山市南海区经济社会发展的客观要求,也是从根本上解决农村和农民问题的战略举措。但是从农村过渡到城镇化存在诸多问题,如农村的集体土地、资产的处置、大量的农业人口转移等问题,这些问题解决好了就能推进城镇化的进程,反之就会阻碍城镇化的进程。因此,南海区为了解决好这些问题,从1992年下半年开始搞试点,1993年在全区农村中全面推行以土地为中心的农…     

中国农村城镇化的路径选择

农村城镇化,作为一条转移农村富余劳动力、建设现代农业、繁荣农村经济社会的必由之路,打破了传统的"农村——农民、城市——市民"的格局,将农村经济社会发展推向一个崭新的阶段,开创了中国特色的城市化道路。小城镇建设蕴含着城乡协调发展的大战略,推进小城镇建设离不开对城镇化路径的思考、创新与重新选择。一、农村城镇化基本概念城镇是以人为主体,以充分利用土地和空间为特点,以获取     

保定市城镇化与工业化协调发展关系测度

农村城镇化与工业化是现代化建设的两大推进器,二者只有协调发展,才能最大限度地促进经济社会的进步。保定市城镇化与工业化发展已取得了长足进步,但无论城镇化还是工业化水平都处于河北省的末端。通过对保定市城镇化与工业化协调发展水平的测度得出结论：保定市城镇化滞后于工业化,而且虽然近些年滞后状况有所缓解,但滞后态势并未发生根本改变。因此,必须改革现有城乡二元制度、加快现代农业发展、提升小城镇建设质量。     

加快产业和资源集聚 推进农村新型城镇化

党的十八大报告提出,要加快新型城镇化步伐,实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。无锡市"十二五"规划纲要提出,到本期末城镇化率要达到75%左右。如何加快推进农村新型城镇化步伐,各级都在认真进行探索和实践。笔者认为,要实现上述目标,必须把推进的重点放在农村小城镇建设上,转变传统观念,坚持大、中、小城市与小城镇协调发展,坚持集约发展,加快农村产业与资源集聚,积极稳妥推进农村新型城镇化建设。     

提高规划设计水平促进小城镇建设健康发展

党的十六大报告指出，要“坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”。实践表明，加快发展小城镇，有利于缩小工农差别和城乡差别，促进城乡经济社会协调发展；有利于对农业和农村经济结构进行战略性调整，全面提高农业和农村经济的整体素质和效益；有利于转移农业富余劳动力，吸纳农村人口和劳动力，提高农民的生活水平和农村人口素质。     

走中国特色城镇化道路——脚步铿锵——东、中、西部地区城镇化经验扫描

十七大报告提出：“走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。”结合中国国情，发展农村城镇化，这是既切合实际又有深远历史意义的战略选择。     

我国农村城镇化的进程与趋势

本文在分析改革前后我国农村城镇化特点的基础上,提出90年代农村城镇化的发展趋势:县中心镇将成为农村城镇化的“发展极”;城镇化在地区的差异会扩大;小城镇内部结构日趋优化;农村工业化与城镇化趋于协调;小城镇人口聚集效应增强。     

选准定位 转变方式 整合推进 加速垦区城镇化建设步伐

<正>党的十七大报告中指出:"走中国特色城镇化道路,按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则,促进大中城市和小城镇协调发展"。这一论述确立了未来我国城镇发展新模式,指明了城镇化的发展方向。     

当前小城镇发展的状况、问题与对策思路

“十五”计划将实施城镇化战略作为其重要内容 ,提出要把发展小城镇作为推进城镇化的重要途径。因此 ,在“十五”乃至更长时期内 ,小城镇在我国的社会经济发展中 ,仍将占据重要地位。本文将基于对我国小城镇发展现状、问题的分析 ,探讨促进小城镇发展的对策思路。一、我国小城镇发展的现状改革开放以来 ,我国农村经济乃至整个国民经济的迅速发展 ,带动了城镇化和小城镇建设的迅速推进。 1985～ 2 0 0 1年 ,全国仅建制镇的数量就由 795 6个增加到 2 0 35 8个 ,年平均递增6 .0 4%。除建制镇外 ,作为小城镇雏形的农村集镇数也有了明显增加 ,目…     

黑龙江垦区城镇化进程中的问题及对策

加快城镇化进程,是党中央全面建设小康社会和建设社会主义新农村的重大举措。党的十六大指出：“要逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路。”小城镇作为城镇化建设的重要载体,在城镇化进程中起着不可替代的作用。自1963年费孝通先生提出“小城镇、大问题”观点以来,“小城镇、大战略”已成为经济界和理论界的共识,并成为国民经济和社会发展的重大战略。     

城镇化发展方向与制度思想的再思考

本文从二十世纪八十年代学术界关于城镇化发展指引的争论入手，对中国城镇化进程中出现的小城镇思想进行回溯，认为看待过去城镇化的进程需要和改革开放的阶段目标相联系、与改革开放的进程相匹配、与中国的城乡制度相适应、与中国的财政体制相协调、与思想源流相连贯、也应客观地看待城镇化进程中所呈现出的阶段性特征。鉴往知来，在当下经济发展形势变化、人口流动制度调整、财政与税收体制改革以及城镇化进程阶段性特征改变等背景下，本文认为回溯小城镇思想有助于进一步深化对于“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局”指引的理解。