企业下岗职工再就业及生活保障存在的问题与对策

近年来,各级劳动保障部门按照省委、省政府的要求,将“两个确保”作为第一位的工作来抓,保证了下岗职工的基本生活,促进了下岗职工再就业,为维护社会稳定、促进企业改革和经济发展发挥了重要作用。到2001年底,全省企业下岗职工减少到7.5万人,进中心签     

再就业,应面向每一个能就业的人

<正> 目前,失业下岗职工的再就业问题已成为全社会关注的热点,是制约我国经济发展和深化企业改革的主要因素,也是我国劳动工作的重点和难点。再就业工程是为维护职工的利益和保障企业改革顺利进行而采取的一项必要措施。再就业工程是一个庞大的社会系统工程,需要全社会的支持和配合。要使再就业工程取得良好效果,必须认清当前的经济形势,认真分析来自各方面的阻力,找出重点和难点,以便采取有效措施,对症下药,把再就业工程推向一个新阶段。实施再就业工程的难点造成失业下岗职工再就业困难的原因是多方面的,有社会的、历史的、经济的,也有职工本身的因素。这些都不同程度地给再就业工程的实施带来负面影响。归纳起来,影响再就业工程实施的难点主要有以下几个方面:     

“两项”资金审计的意义及重点

１９９８年５月党中央、国务院作出切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的重大决策,它充分体现了党和政府对职工群众切身利益的关心。在我国国有企业改革进入攻坚阶段和买现“两个根本转变”的关键时期,妥善解决这个问题,不仅是现实的紧迫问题,也是关系长远的战略问题;不仅是重大的经济问题,也是重大的政治问题。中央要求各地要采取措施建立起自上而下的再就业服务中心组织体系。凡有下岗职工的国有企业都要建立再就业服务中心。负责下岗职工基本生活保障和再就业资金（以下简称“两项资金”）的管理和使用。“两项资金…     

汕头市下岗职工基本生活保障和再就业工作目标明确措施硬

汕头市再就业工程领导小组为了配合企业改革,进一步做好企业下岗职工基本生活保障和再就业工作,扩大就业门路,加强宏观调控,强化就业服务功能,加快社会保障制度配套改革,制订了“1999年度下岗职工基本生活保障和再就业工作方案”,明确了1999年工作目标任务和工作措施。主要的目标有:1、确保国有企业下岗职工基本生     

国企下岗职工基本生活保障和再就业资金财会管理的现状及对策

1998年以来 ,党中央、国务院从稳定和发展的高度十分重视研究和解决好社会保障问题 ,要求各级党委、政府把做好国有企业下岗职工生活保障和再就业工作作为头等大事来抓。随着各级党委、政府对国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的重视 ,各级政府、各主管部门、各企业都成立了国有企业下岗职工基本生活保障和再就业中心 ,财政部为了保证国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作 ,规范下岗职工基本生活保障和再就业资金的管理需要 ,根据《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》精神 ,(中发 …     

中共山东省委 山东省人民政府关于进一步做好企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知

各市、地、县党委,各市人民政府、地区行署,各县人民政府,各大企业,各高等院校,省委各部委,省政府各部门,各人民团体,省军区:为进一步做好国有和县以上集体企业下岗职工基本生活保障和再就业工作,根据《中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》(中发[1998]10号)精神,结合我省实际,特作如下通知:一、统一思想认识,明确目标任务近年来,全省各级党委、政府在保障企业下岗职工基本生活和促进再就业方面,做了大量工作,取得了一定成效。但当前面临的任务依然十分艰巨。各级党委、政府要充分认识到,妥善解决下岗职工基本生活保障和再就业问题,既是社会主义制度的本质要求,也是党和政府应尽的责任;做好这项工作,不仅关系到国有企业改革的成败,而且关系到社会稳定和社会主义政权的巩     

安全度过“阵痛”期──“企业论坛”再就业专题研讨综述

随着我国经济的发展、产业结构的调整和企业改革的深化，富余人员的分流与下岗职工再就业等问题已成为社会关注的热点。首都企业家俱乐部、东方企业研究会和首钢研究与开发公司共同发起的企业论坛，目前在1997年第一次会议中，专门就再就业问题进行了研究和探讨。与会者有专家、学者、政府官员、企业界和新闻界人士，共三十余人。与会者认为，按照社会进步和经济发展的要求，一批企业为了提高效率和效益，要不断地进行产业结构调整，不断地减人增效，由此造成富余人员和下岗职工的增加，可以说是正常的。这是每个发展中国家在经济起飞时期都…     

淄博市企业再就业服务中心存在的问题及对策

淄博市企业再就业服务中心最早是在1995年以"企业内部劳务市场"的形式出现的,当时部分企业在改革过程中,为解决富余人员问题,建立了企业内部劳务市场,对富余人员实行进入劳务市场,发放基本生活费,组织培训,再竞争上岗的办法。1998年初,部分企业成立再就业服务中心。1998年7、8、9三个月,按照中央、省要求,淄博市企业再就业服务中心迅速建立。到1999年底,共建立企业再就业服务中心481个,实有下岗职工15871人,进中心14365人,进中心率90.5%。一年多的实践证明,企业再就业服务中心发挥了积极作用:保障了下岗职工基本生活,促进了下岗职工再就业,维护了社会稳定。最近,淄博市对15个市属企业再就业服务中心运作情况进行了调研,组织了3031名下岗职工的问卷调查和座谈。存在的问题及原因     

日照开发区再就业服务中心“关门”

前不久,经日照市劳动和社会保障局批准,日照开发区下岗职工基本生活保障制度与失业保险制度并轨,下岗职工享受失业保险待遇,企业再就业服务中心全部"关门"。近几年,日照开发区高度重视企业下岗职工基本生活保障工作,自1998年以来,该区凡是有下岗职工的企业全部建立了再就业服务中心,凡是符合规定条件的下岗职工全部进入再就业服务中心,凡是进入再就业服务中心的职工全部按时足额领到了基本生活保障金,并与中心签订了协议,实现了建中心、进中心、签协议、保生活四个百分之百,较好地保障了企业下岗职工的基本生活。同时,该区还安置了近千名失业人员和下岗职工。至去年底滞留企业再就业服务中心的下岗职工仅有21人,而失业保险基金比较充足,具备了下岗职工基本生活保障制度转为失业保     

探入推进再就业援助行动

为进一步做好企业下岗职工基本生活保障和再就业工作,妥善解决下岗职工出再就业服务中心后面临的困难,根据劳动保障部的要求,我省制定下发了《关于实施再就业援助行动的意见》,在全省广泛开展了再就业援助行动。通过实施援助行动,我省就业工作已     

加大力度解决再就业问题

搞好国有企业改革的重大难题之一，就是企业内的大量富余人员如何安排。党的十五大报告指出，“随着企业改革深化，技术进步和经济结构调整，人员流动和职工下岗是难以避免的。这会给一部分职工带来暂时的困难，但从根本上说，有利于经济发展，符合工人阶级的长远利益。党和政府要采取积极措施，依靠社会各方面的力量，关。心和安排好下岗职工的生活，搞好职业培训，拓宽就业门路，推进再就业工程。”这说明解决好下岗职工再就业问题是关系到当前改革、发展和稳定的一个重大问题。一、失业问题应是宏观调控的重要内容失业问题不是计划经济体…     

对企业下岗职工再就业问题的思考

随着我国经济体制改革的不断深入,企业下岗职工已成为一个新的社会群体。本文立足我国体制转换时期这一宏观背景,针对我国下岗失业人员再就业的现状及问题,分析、研究其再就业的难点,最后提出解决企业下岗职工再就业的有效途径。     

胶南市把再就业当作“民心工程”来抓

胶南市把做好企业解困与下岗职工再就业当作促进经济发展、维护社会稳定的"民心工程"来抓,通过强弱企业联合、引进外资技术、调整产业结构、强化再就业培训等措施,使下岗职工再就业问题得到了有效解决。目前全市下岗职工由两年前的5200人减少到614人,仅占职工总数的1.5%。近年来,下岗职工的日益增多成为群众最为关注的热点问题之一。胶南市工商企业虽然运行情况良好,经济效益稳中有升,但部分企业在经营过程中也遇到了一些新困难。到1995年末,全市有5000多名职工下岗。为此,胶南市在集中力量发展经济的同时,坚持以深化改革、扩大开放、调整结构、开拓市场、加强管理为重点,多形式、多渠道实现企业解困与下岗职工再就业。     

肥城市实施再就业工程的调查与思考

今年以来,党中央、国务院及各级党委政府对企业下岗职工基本生活保障和再就业工作极为关注,列为各项工作的重中之重,要求抓紧、抓实、抓好。面对这一情况,该找怎样的突破口和着力点?带着这些问题,肥城市劳动局对全市12家市属企业进行了调查。被调查的企业共有职工8842人,下岗职工3040人。通过调查发现,肥城市再就业工程有以下四个特点:一、企(行)业负责同志责任意识和大局观念强。能够高度重视下岗职工的生活和再就业,自觉地把实施再就业工程当做头等大事来抓,不仅从经济和现实的角度来考虑,而且从稳定社会,为市委、市政府分忧解愁的政治的、长远     

爱的奉献

今年2月14日,国务院总理朱镕墓在天津考察再就业工作时指出,解决下岗待业职工的生活和再就业问题,是深化国有企业改革的基础条件。再就业工程关系到国企改革成败。 当前,落实十五大精神,支持实施下岗职工再就业问题,不仅是各级党委、政府、企业关注的焦点问题,也是摆在各级行政执法和综合管理部门面前的一个重要课题。最近,河北省秦皇岛市技术监督局从大局出发,出台了《关于支持实施下岗职工再就业工程的五点意见》,这一工作思路比较符合上级精神,应该倡导各行各业都要为支持下岗职工实施再就业工程做贡献。     

长清进“中心”下岗职工实现再就业

截至今年6月10日,长清县780名进入企业再就业服务中心的下岗职工实现了再就业。长清县劳动保障部门急企业所难,想职工所盼,加强"中心"规范化建设。首先帮助71个有下岗职工的国有、集体企业和14个企业主管部门在1998年9月底全部建立了"下岗职工再就业服务中心"。"中心"成立伊始企业和下岗职工对上级文件不甚理解,认为进"中心"企业能减负,下岗职工生活有保障,一时有3000余名下岗职工纷纷写申请要求进"中心"。为此他们举办了三期学习班,使下岗职工明确了进"中心"的政策和条件,大多数有职业、有经济收     

关于下岗职工签订“变更劳动合同书“之浅见

众所周知,国有企业的改革难点之一是人员的分流。而签订一份企业和下岗职工均接受的具有法律效力的“变更劳动合同书”,是今后依法处理好企业与下岗职工的劳动关系的关键。针对下岗职工的管理问题,有关部门提出要以原有的劳动合同为前提,再签订两个协议:一是企业与下岗职工签订变更劳动合同协议;二是企业再就业服务中心与下岗职工签订基本生活保障和再就业协议。也就是说,三方——企业、企业再就业服务中心和下岗职工在职工下岗期间要同时受三个劳动合同(协议)的约束。这样一来,就给企业和有关部门在下岗职工的管理、执法和司法上带来     

莱城区再就业工作见成效

近几年,莱芜市莱城区多管齐下,较好地解决了下岗职工基本生活保障和再就业问题。截至一九九九年底,全区共有下岗职工七百二十六人,通过多种渠道安置六百六十八人,再就业率达到百分之九十二,具体做法是:一、发挥三个积极性。一是发挥政府、部门的积极性。区委、区政府对再就业工作十分重视,成立了再就业工作领导小组,统筹协调研究指导下岗职工基本生活保障和再就业工作。工商、税务、土地、城建等部门也都从各自职能出发,在工商登记、税收减免、经营场所、资金扶持等方面对下岗职工给予照顾,给下岗职工再就业创造了一个良好的环境。二是发挥企业积极性。凡有下岗职工的区直以上企业全部建立了再就业服务中心。企业在强化主业,提高效益的同时,积极发展辅业,妥善分流安置下岗人员。如振华公司靠自身挖潜发展     

枣庄市全方位构筑下岗职工基本生活保障和再就业促进机制

国有企业下岗职工基本生活保障和再就业,是全社会普遍关注的热点问题,事关改革、发展和稳定的大局,枣庄市坚持从本地实际出发,以实施下岗职工基本生活救济为应急措施,以创造再就业岗位为根本途径,以政策引导和资金扶持为调控手段,全方位构筑下岗职工基本生活保障和再就业促进机制,取得了较好效果。今年,全市下岗职工再就业率为60%,9月底,全市凡有下岗职工的企业都建立了再就业服务中心,符合条件的下岗职工都进入中心并领到了基本生活费,企业离退休人员养老金全部实现了按时、足额发放。在具体做法上,主要是建立"四个体系":建立宏观调控体系。枣庄市十分重视对职工下岗总量的控制,安排职工下岗做到规范、有序,防止     

全局的大事 重要的任务

正值全党全国人民认真学习邓小平理论,集中精力贯彻党的十五大精神,积极落实十五大提出的各项任务的时候.党中央、国务院召开了国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议.这次会议全面分析了我国当前的经济形势,着重研究了在深化国有企业改革过程中,切实做好国有企业下岗职工的基本生活保障和再就业工作,对于这一事关全局,事关广大职工生活的重大问题,作出了全面部署,确定了目标任务和工作重点.这是一