城镇化进程中的土地资源利用研究

本文首先指出在城镇化进程中土地资源利用方面存在着～系列较明显的问题,然后着重从城市用地不足和规模失控并存的问题;规划的科学性与权威性无法保证,土地利用结构和空间布局不合理;违法用地现象普遍;土地利用率低下,土地闲置严重这四个方面分析了存在的问题及其原因,并给出了解决问题的对策,提出应从整体战略性研究城镇的土地利用:土地的利用效益作为考核城镇发展的指标之一;建立和完善土地市场,强化政府主导与制约作用。最后,本文再次强调土地资源作为不可再生资源必须调控开发,集约利用,只有这样,才能实现我国城镇建设的统一和谐发展。     

城市土地集约利用研究——以宁波为例

城市土地的高效集约化利用是城市可持续发展的客观要求,也是近年来国内外城市土地利用研究热点之一。本文探讨了城市土地集约利用的内涵,利用1996~2005年有关数据[1],计算了近几年宁波市城市用地弹性系数、城市用地占地效果和城市土地产出强度。分析了宁波市城市用地现状和存在的问题,并提出集约利用的相关对策。     

基于土地集约利用视角的西部地区城市用地问题探讨

分析了西部地区城市土地利用过程中存在的问题,即土地供需矛盾突出、土地利用效率较低、土地市场化程度较低、城市用地结构不合理,指出土地集约利用是解决西部城市用地不足的重要方法,具体措施包括做好土地利用规划、盘活存量土地、适度提高容积率、积极承接产业转移、建立土地集约利用评价体系等方面。     

甘肃省城市土地集约利用对比研究

我国现阶段正处于工业化、城市化的快速发展时期,农用土地大量转变为城市用地现象非常严重.面对人多地少的现状,集约、高效地使用城市土地已成为今后缓解我国耕地保护与城市扩张占用耕地这一对矛盾的重要措施.掌握好现阶段城市用地水平的高低对指导今后城市化的发展有着重要的战略意义.本文采用层次分析、综合评价和ARCVIEW软件相结合的方法,计算了甘肃省14个市州城市建成区土地集约利用的综合得分并进行排序,最后分析各城区建设用地集约度比较评价结果.     

是什么限制了企业节能降耗的热情

国家能源办近日公布能源法意见征求稿，该草案规定，国家按照有利于反映能源市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的原则，建立市场调节与政府调控相结合、以市场调节为主导的能源价格形成机制。具备市场竞争条件的能源产品和服务价格，实行市场调节价。     

财政分权、地方财政支出偏好与城市用地规模扩张——以长三角地区为例

摘要：文章通过利用1996-2010年长三角地区16个核心城市的面板数据,实证考察了财政分权、地方财政支出与城市用地规模扩张之间的关系。研究表明：财政务权和地方政府竞争体制使得地方政府在财政支出上存在着明显的偏向,三者均是城市用地规模扩张的主要推动因素;不同城市用地规模扩张的速度存在差异;体制因素是城市用地规模盲目扩张的深层次原因。为了从根本土改变地方政府的行为为鼓励,需立足中国实际,完善现有的财政体制,规范中央和地方的财政收支;改革现行的政绩考核体制,保持官员任期的连续性和稳定性;要深化我国的户籍制度改革,打破居民迁移的体制壁垒。实现”用脚投票”的机制．     

呼和浩特市城区土地利用时空结构分异研究

以QuickBird遥感影像为数据源，运用遥感和地理信息系统结合方法提取城市土地利用动态变化数据，运用结构分异模型对呼和浩特市城市土地利用结构演变进行定量研究。揭示出呼和浩特土地利用结构特点及结构演变过程中存在的问题，为进一步调整城市土地利用结构，合理利用城市用地提供参考。     

城市化快速发展阶段的土地供给研究

通过对我国城市化进程、城市建设用地需求与土地供给关系进行分析,阐明了我国处在城市化快速发展阶段,城市用地需求量日益增加,而在人多地少,且城市化水平及土地资源具有明显空间差异的国情下,城市土地供需矛盾随城市化快速发展而愈益突显。基于我国本轮土地利用总体规划修编思路,结合实例研究,认为在城市化快速发展阶段,"定量、定位"供给未能有效解决供需矛盾,城市土地供给和耕地占补平衡应依各地实际分别对待。依城市化进程及土地供给现状及发展趋势,从科学发展的角度,对管理、规划、建设等方面提出相应的对策。     

论我国城市土地一级开发运作模式

我国城市土地一级开发与国有土地使用权公开出让制度相配套,促进了我国土地一级市场的发展,但其运作模式存在较大差异。政府作为国有土地所有者的代表,实施土地一级开发具有主导性,以政府为主导的市场化运作是土地一级开发模式的发展方向。本文认为应加快土地一级开发的立法进程,减少土地一级开发过程中的信用风险和法律风险。     

大三亚经济圈有望成为海南热带区域发展新亮点

海南省土地利用总体规划修编完成之后获国务院、国土资源部批准已经进入落实阶段。三亚、保亭等城市的土地利用总体规划，已得到国土资源部的批准。其土地利用规划明确贯彻了国务院批复的海南国际旅游岛发展规划中建设六大功能组团的精神。目前，大三亚度假休闲经济圈已经率先启动。在政府主导之下，大三亚经济圈将有望成为海南省热带区域的下一步发展的新亮点所在。     

农地流转的当下情势与典型模式观照

对我国部分地区农民承包地和集体建设用地流转创新的宅基地换房、换社保政府主导模式、集体建设用地市场化流转农民主导模式、确权赋能土地产权综合改革模式、农用地规模化租赁性经营模式、农民承包地股份合作模式等五种典型模式的研究表明,农村土地流转制度的建设应以土地确权为基础,以市场化机制建设为核心;地方政府应改变运动员角色,让利于民,履行好市场管理与监督职能。     

济南市城市土地集约利用潜力评价研究

在阐述城市土地集约利用潜力宏观评价的基本理论问题上,建立城市用地集约利用潜力评价指标体系,以全国15个副省级城市为评价单元,进行区域比较分析来评价济南市城区土地集约利用的总体水平。并提出若干有益于土地集约利用的对策和建议。     

如何解决失地农民问题——失地农民问题的根源是土地征用制度存在重大缺陷

我国目前正处在快速的工业化和城镇化进程中,伴随这一进程,城市住房和非农业用地的需求也随之增加,大量的农业土地转化为城市用地.据估计,目前我国完全失去土地或部分失去土地的农民可能高达4000万～5000万人.国家强制性大量征地造成的农民生活水平下降、就业无着落等问题日益严重,因征地问题引发的社会矛盾不断加剧.本报告主要利用一些个案调查材料分析了失地农民的就业和社会保障状况,提出了解决失地农民问题的政策建议.     

失地农民的就业和社会保障

我国目前正处在快速的工业化和城镇化进程中，伴随这一进程，城市住房和非农业用地的需求也随之增加，大量的农业土地转化为城市用地。据估计，目前我国完全失去土地或部分失去土地的农民可能高达4000万～5000万人。国家强制性大量征地造成的农民生活水平下降、就业无着落等问题日益严重，因征地问题引发的社会矛盾不断加剧。本报告主要利用一些个案调查材料分析了失地农民的就业和社会保障状况，提出了解决失地农民问题的政策建议。     

城市用地供需矛盾及破解对策

随着我国经济的快速发展,城市化进程也在不断加快.对促进产业结构升级、提升中国经济现代化水平都产生了巨大的影响。但城市化也引发了一些亟待解决的问题,例如城市用地供需矛盾异常突出,本文就从城市用地的需求增加,分析影响土地供需的因素,寻求破解的对策。     

浅谈城市地下空间开发利用存在的问题及建议

我国城市土地资源供应与经济发展需求之间的矛盾愈演愈烈，面对人口增加、能源短缺、环境污染等诸多问题，加快开发和利用地下空间，是缓解城市用地瓶颈的有效途径，也是21世纪城市现代化的重要发展趋势。本文从城市地下空间开发利用的影响因素和重要性出发，分析了城市地下空间开发利用存在的问题，并提出相关建议。     

"土地财政"模式的危害、成因及其治理

自20世纪90年代末以来,城市的急剧扩张成为我国经济高速增长的引擎.在这一轮地方政府主导的城市扩张中,"土地财政"扮演了极其重要的角色.由土地带来的政府直接收益(土地出让收入)和间接收益(税费收入和国企利润收入),是地方政府筹集城市建设发展资金、缓解财政收入不足、实施城市扩张战略的主要手段,但同时也带来了诸多危害.     

土地利用与“多规合一”

"两规"的实施认识诺贝尔经济学奖得主施蒂格利茨曾说过"21世纪影响全球发展的两件大事,一件是美国高新技术产业的发展,另一件就是中国城镇化的进程。"在中国整体的快速城市化和单个城市的迅猛发展历程中,城市规划学科指导与规划行政管理起到了重要作用,作出了无可否认的贡献。但过度快速的城市化,使得城市生态、环境、资源、产业、人口、就业、交通、居住、休憩、社会贫富差距等一系列矛盾层出不穷,城市规划正承受着超越自身学科能力和公共管理职能的巨大压力。1980年代中后期开始,以保护耕地资源为出发点,全国第一轮土地利用总体规划工作异军突起,并借助陆续建立的层层分解、环环相扣的土地规划-计划-供应-监督-执法等体系,形成了从中央到地方刚性较为突出的土地行政管理体系,给以地方政府主导的、比较注重城市化空间拓展而失控于城市用地规模的传统城市规划管理体系以较大压力。由于两大规划的编制管理分置于不同部门,导致对一座城市而言,土地利用总体规划与城市总体规划"两张皮"的现象普遍存在。两规在城乡土地利用上的诸多矛盾,给城市发展战略的落     

政府主导下乡村民宿开发的用地问题研究

乡村民宿开发涉及用地问题,政府要发挥主导作用,不断完善民宿用地政策,为乡村民宿开发提供用地依据。本文以广东省英德市九龙镇乡村民宿作为研究对象,从民宿开发、民宿用地方式等方面出发,分析其民宿开发的用地现状、土地使用权等,明确其用地方式。同时,结合有关政策,分析政府主导民宿用地开发的必要性,提出政府主导下的乡村民宿用地开发策略,为标准化、合理化利用乡村土地进行民宿开发提供参考。     

土地管理中的博弈分析与对策研究

我国虽然实行了最严格的土地管理制度,但基于计划管理的固有缺陷,地方政府在与中央政府的土地博弈中,为了本地经济发展往往倾向违反现行土地管理制度,违规圈地占地,使得我国耕地保有量不断下降,土地集约利用无法实现。为了破解土地管理难题,需要从地方政府土地利用的成本与收益两方面探讨改变其违规用地的激励机制。一方面,应赋予农民更大的土地权利,加大地方政府违规用地的成本,使农地所有者成为制约地方政府的一方主体;另一方面,应引进可转移土地发展权制度,通过市场机制对土地资源的配置,加大地方政府保有和增加耕地的收益。