治理税收流失与防范财政风险

江泽民同志指出：“进一步重视和支持财政工作，继续深化财政改革，健全财政职能，加强财政管理，建立适应社会主义市场经济要求的财政体制及运行机制，建立稳固、平衡、强大的国家财政，具有十分重要的意义。”我们要紧紧围绕“建立稳固、平衡、强大的国家财政”的宏伟目标，进一步健全财政职能，最大限度避免出现财政风险。笔认为，治时税收流失是防范财政风险的重要举措。     

论我国财政风险及防范

目前我国财政收入缺乏稳定的增长机制;财政支出负担沉重,支出结构不合理;财政赤字长期存在,数额大,隐形赤字严重;债务负担日趋沉重。为防范财政风险,一是要进一步健全和完善分税制财政体制,正确处理各级分配关系;二是要树立正确的财政平衡观念,建立稳固、平衡的国家财政;三是要挖掘增收潜力,使财政收入随经济增长而增长;四是要优化支出结构,严格支出管理,提高财政资金使用效益。     

如何防范银行风险向财政风险转移

在市场经济条件下,只要财政仍然以货币价值作为分配手段,风险就不可能完全避免。如果不加以防范与规避就有可能导致财政危机的发生,所以分析研究财政风险,探求规避财政风险的办法,使我国财政建立在稳固的基础上是非常必要的。本文将从银行风险向财政风险转移等方面入手分析财政风险的原因,探索财政风险的防范对策。     

缓解地方财政困难 防范地方财政风险——学习江总书记“关于财政税收工作问题”讲话的一些体会

江总书记在省部级主要领导干部财税专题研讨班上的讲话中指出：“建立稳因、平衡、强大的财政，制定和实施正确的财税政策，努力做好财税工作，是我们全面推进改革开放和现代化建设，实现跨世纪发展宏伟目标和中华民族全面振兴的必要求”，党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定思经济和社会发展第十个五年计划的建议》中又进一步要求：“提高财政保障能力，注意防范财政风险”，充分说明了以江泽民同志为核心的党中央对财政工作的高度重视，客观地讲，如果一个地区收入难增、支付难保、债务难偿、收支难平，这就会影响本地区的改革、发展与稳定，笔者结合遵义的实际，就缓解地方财政困难、防范地方财政风险谈点看法。     

财政风险探索

１９９７年以来,由于东南亚金融风波的影响,我国金融风险问题受到国内理论界的普遍关注,政府也保持高度警惕,采取多种措施防范和化解它对经济的影响。但是,人们似乎对与之紧密关联的财政风险却未引起足够的重视。其实,财政风险即使在我国也是不可避免地客观存在着的,从一定意义上说,金融风险最终也是财政风险。因此,提高对财政风险的认识并重视对风险的研究和防范,显得尤为重要和紧迫。本文从财政风险的成因分析入手,提出了财政风险防范的对策建议     

发达国家社会保障财政风险管理:经验与启示

社会保障制度的内在或外在缺陷或不确定性致使社会保障机制的运转存在遭受严重损害的可能。政府财政作为社会保障制度的兜底者,由此加重了财政负担,产生了财政风险。文章在总结西方发达国家管理社会保障财政风险的经验的基础上,分析了中国社会保障财政风险的具体体现,并提出防范和化解措施。旨在提高中国社会保障制度设计的连续性,增强其长期效益。     

发达国家社会保障财政风险管理:经验与启示

社会保障制度的内在或外在缺陷或不确定性致使社会保障机制的运转存在遭受严重损害的可能。政府财政作为社会保障制度的兜底者,由此加重了财政负担,产生了财政风险。文章在总结西方发达国家管理社会保障财政风险的经验的基础上,分析了中国社会保障财政风险的具体体现,并提出防范和化解措施。旨在提高中国社会保障制度设计的连续性,增强其长期效益。     

浅论地方财政风险

地方财政风险是指地方政府在组织收入和安排支出的过程中。由于财政制度和财政手段本身的缺陷和多种经济因素的不确定性而造成的困难和损失的不确定性。地方财政风险是当前困扰各级地方政府和中国经济发展的一道难以逾越的屏障。     

理解现代财政:公共风险的视角

理解财政,需要转换思维.表面看,财政行为是利益的分配和转移,而从实质看,财政行为是风险的分配和转移.财政通过分配和平衡风险,避免风险在某处聚集并在风险链上放大,避免了危机的产生,这实质是化解公共风险,所以财政的本质功能是通过平衡风险化解公共风险,以维护社会共同体的生存和发展.财政的基础性作用在于,只有财政有这种平衡风险的内在功能.与社会共同体面临的公共风险治理要求相匹配,是现代财政的判断标准.如果财政能够很好地平衡风险、化解公共风险,那就是现代财政;通过改革与公共风险治理要求相匹配,就是现代财政改革.新时代的现代财政改革,要立足于以下几个方面:构建大国财政体系,应对面临的全球风险挑战;织密预算的制度笼子,完善权力的财政治理体系;建立公平与效率融合的财政制度;为形成经济双循环格局"架桥铺路".     

地方政府财政风险:表现形式、成因与防范

财政是政府实现其职能的重要手段和经济基础.目前我国财政状况相当严峻,财政风险已逐渐凸现.与中央政府相比,我国地方政府运行困难更大,而与之相伴的财政风险的危害也更大,并且具有向上级传导风险的特性,从而有可能给国家公共财政体系带来各类风险.本文试图从我国地方财政风险的表现形式入手,探索其形成的深层原因,并提出了防范地方财政风险的制度、政策建议.     

建立金融行业财政风险监控机制探析

一、建立金融行业财政风险监控机制的意义从机制角度来看,建立金融行业财政风险监控机制,既是方法论的创新,也是制度创新。既可以大大提高财政监督的广度和深度、也可以达到加强金融行业财务、资产管理、控制金融行业财政风险的目的。其次,金融行业的特殊性要求财政监管要有所突出,将其从一般意义上的会计财务监管领域单列出来,进行重点监控。金融业是一个足可以导致财政失败的领域,加强金融行业监管对防范和化解金融风险有不可替代的作用。第三、金融运行体系正在进行的变革,要求财政体系有所警惕,对改革成本的分摊、转移问题,有一个清醒的认识。当前,金融业分业经营的局面渐趋稳固,并进行有益的混业经营的尝试;股份制改造方兴未艾,成为金融改革的主流方向。但是任何改革都是有成本的,根据公共财政理论,财政应该承担必要的改革     

鄂尔多斯财政可持续发展研究

随着经济发展迈入新常态,内蒙古自治区鄂尔多斯市经济由高速增长转变为中高速增长。在此情形下,地方财政收入增速放缓,而地方财政支出不断扩大,政府债务风险防范任务艰巨,地区间财政发展不平衡,财政收支矛盾日益突出,财政可持续性面临诸多挑战,成为财政亟需解决的重大理论和现实问题。党的十八届三中全会提出,财政是国家治理的基础和重要支柱。党的十九大报告指出,加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。     

财政廉政风险防控应处理好七个关系

财政廉政风险防控机制是针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险,以防范廉政风险为主要内容,通过体制、机制、制度、流程、管理加强防范工作的长效机制。近日,湖北省武汉市财政局局长张福来主持召开《武汉市财政局廉政风险防控工作手册》征求意见专题会,邀请了市直机关中与财政业务联系紧密的30多个部门和单位的负责人,认真听取了他们对财政廉政风险防控工作手册的意见和建议,笔者也应邀参加会     

优化财政支出结构 防范和化解财政风险

我国的财政风险主要表现为：赤字出现加速膨胀态势；债务依存度过高；财政支出需求压力大；财政收入增长缺乏弹性。为防范和化解财政风险，应采取以下措施：净化财政支出范围，调整财政支出结构；转变政府职能，大力推进机构改革。严格控制行政支出增长；大力压缩财政补贴，减轻财政负担；建立和完善政府采购制度。     

从公共风险视角看财政经济学——传统财政经济学观点述评

传统财政经济学发展至今已经几百年了,细究每个时期每个学派的理论观点,几乎都是围绕政府与市场关系打转转.透过表面的观点,传统财政经济学隐含着诸多不确定性元素和公共风险理念,如传统财政经济学讨论的政府与市场实质都是化解公共风险的手段,传统财政经济学中的财富分配的背后实际是风险分配,传统财政经济学关注的制度实质上是防范化解公共风险的产物,甚至其中的行为经济学和现代货币理论等已经触摸到公共风险理论的边缘.然而,在传统的财政经济学当中,确定性思维的影响是根深蒂固的,虽然这些学说中隐含了大量的不确定性元素,但因其本身存在重大的理论与逻辑缺陷,对公共风险认知也非常局限,最终都陷入理论与现实脱节的僵局.构建现代财政经济学,要以风险社会为背景,以公共风险作为逻辑起点,转向和坚持“以人为本”,基于行为主义构建公共风险的治理机制,这样才能构筑起不倒的新财政经济学大厦.     

国企改革与财政风险

当前，我省国有企业改革正在如火如茶地进行，国企改革的成败与财政风险紧密相关，如何在国企改革中防范和化解财政风险成了财政管理的新课题。     

改革政府会计制度 防范财政负债风险

政府会计能否提供真实完整的财政负债信息 ,既关系到决策者对财政负债风险的正确评价 ,也关系到防范财政负债风险对策的制定。本文对我国现行政府会计制度在披露财政负债信息和防范财政负债风险方面存在缺陷进行分析 ,提出了政府会计制度需要改革的几个方面     

我国财政债务风险分析

近几年大力扩张国债使我国潜在的财政债务风险浮出水面。为保证我国经济持续发展，2001年积极财政政策仍需继续发放国债，我国财政债务风险主要体现为中央财政债务风险较大，适度调整国债政策是防范中央财政债务风险的要求。加强外债管理，调整内债期限结构、持有者结构、完善偿债基金制度，尝试增发地方国债等措施，是化解中央财政债务风险的现实选择。     

防洪社会保障风险的财政对策研究

所谓社会保障风险，是指社会保障体系因不能提供必要的社会保障金，致使社会保障机器的“减震器”、“降压阀”、“安全网”功能紊乱而无法正常运转，并随之出现社会恐慌或灾难的潜在可能性，社会保障事业是一种政府弥补市场缺陷的行为，政府财政当然是其经济主体，社会保障制度由国家财政来监管，出现赤字当然要由财政来“兜底”。这就是说，社会保障风险最终要反映到财政上来，这种风险的形成有以下一些成因。     

制度、公共选择与财政风险

制度的不确定性导致了财政风险的产生.利用公共选择理论分析我国政治制度运行中的不确定性以及由此产生的财政风险,可得出的结论是,为防范和化解财政风险,必须对我国的政治制度进行改革.