论县级审计机关的存在与发展

《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）第二条规定“国务院和县级以上地方人民政府设立审计机关”，表明了县级审计机关是国家审计机关最基层的地位。尽管《审计法》第十条指出“审计机关根据工作需要，经本级人民政府批准，可以在其审计管辖范围内设立派出机构”，但是，派出机构不具有独立行使职权的法人资格，《审计法》第十条第二款已经明确“派出机构根据审计机关的授权，依法进行审计工作”。     

略论审计组审计报告与审计机关审计报告的差异

2006年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的《关于修改〈中华人民共和国审计法〉的决定》，对原《审计法》进行了修改。修改后的《审计法》第四十条规定：“审计组对审计事项实施审计后，应当向审计机关提出审计组的审计报告。”第四十一条规定：“审计机关按照审计署规定的程序对审计组的审计报告进行审议，     

依据在审计过程中的具体运用

《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）第三条对审计依据作了规定。《中华人民共和国审计法实施条例》（以下简称《审计法实施条例》）第四条对审计依据进行了解释 :“审计机关依照审计法和本条例以及其它有关法律、法规规定的职责、权限和程序进行审计监督。审计机关以法律、法规和国家其它有关财政收支、财务收支的规定为审计评价和处理、处罚依据。”将审计依据一分为二 :一是实施审计依据 ;一是实施评价和处理、处罚的依据。在实际审计过程中 ,运用依据的地方很多 ,做法也很多 ,本文试就审计过程中的依据运用谈点粗浅看法。一…     

审计执法中应注意的几个问题

日前笔者参加了对部分审计机关的审计执法及审计质量检查，发现在审计执法过程中存在一些不容忽视的问题，与审计法等审计规范相抵触，应引起各级审计机关和审计人员的高度重视。 一、超越审计机关权限，违法没收被审计单位财产 检查发现，有的审计机关在审计过程中发现被审计单位私设“小金库”，便将银行存折或现金当场没收，还美其名曰“加大执法力度”，孰不知却是在违法。 《审计法》第四章第３１条至３６条和《审计法实施条例》男３２条对审计机关的权限作了规定。 １．审计机关有权要求被审计单位按照规定报送预算或者财务收支报告以…     

审计组审计报告与审计机关审计报告之差异

2006年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的《关于修改〈中华人民共和国审计法〉的决定》，对原《审计法》进行了修改。修改后的《审计法》第四十条规定：“审计组对审计事项实施审计后，应当向审计机关提出审计组的审计报告。”第四十一条规定：     

授权审计初探

根据《中华人民共和国审计法》第二十八条“审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系，确定审计管辖范围”和“上级审计机关可以将其审计管辖范围内的本法第十八条第二款至第二十五条规定的审计事项，授权下级审计机关进行审计；上级审计机关对下级审计机关审计管辖范围内的重大事项，可以直接进行审计，     

审计机关审计处理处罚的规定

第一条为了规范审计处理、处罚行为,发挥审计监督的作用,维护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）、《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）以及其他有关法律、法规的规定,制定本规定。 第二条审计机关对违反国家规定的财政收支、财务收支行为以及违反《审计法》的行为进行处理、处罚时,应当遵循本规定。 第三条审计处理是指审计机关对违反国家规定的财政收支、财务收支行为采取的纠正措施。 审计处理的种类有： （一）责令限期缴纳、上缴应当缴纳或上缴的财政收入…     

搞好国有企业的审计监督是审计机关的重要任务

一、企业审计仍是审计机关的重要任务 对于社会主义的中国来说,国有企业是国民经济的支柱、命脉,国有企业搞活了、搞好了,国民经济也就上去了、发展了。国有企业在国民经济中的重要地位是毋庸置疑的。《中华人民共和国审计法》特别重视国有企业的审计问题。《审计法》第二条规定:“国有的金融机构和企业事     

审计管辖之误区

《中华人民共和国审计法》第二十八条规定，审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系，确定审计管辖范围。同时还规定：上级审计机关可以将其审计管辖范围内的本法第十八条第二款至二十五条规定的事顶，授权下级审计机关进行审计，其目的是解决各级审计机关在审计职责和审计对象在范围上的划分，便于各级审计机关对所管辖的审计对象有计划地开展审计监督。     

关于企业审计的思考

《中华人民共和国审计法》的颁布,对审计工作提出了新的更高要求。本文仅就《审计法》颁布后,如何搞好企业审计谈点粗浅的看法。关于企业审计工作,《审计法》第二十条,二十一条,二十二条都作出了明确规定,一是审计机关要对国有企业的资产、负债、损益进行审计监督;二是审计机关要对与国计民生有重大关系的国有企业,接受财政补贴较多或者亏损数额较大的国有企业,以及各级人民政府指定的其他国有企业进行足期审计;三是对国有资产占控股地位或者主导地位的企业根据国务院的有关规定进行审计监督。从《审计法》的这些规定可以看出,今后审计机关对国有企业的审计工作不是削弱,而是要求更高,任务更重了。首先,就审计范围来讲,审计机关需要对国有企业进行审计监督和定期审计;其次,在审计内容上,要求审计机关对国有企业资产的保值增值及完整安全情况和负债损益的真实情况进行审计监督,     

国家审计机关建立对外公开报告制度初探

一、关于审计报告制度范畴的理解 （一）目前实行审计报告制度的法律依据 《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）第四条规定：“国务院和县级以上地方人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会提出审计机关对预算执行和其他财政收支的审计报告。”《审计法》第二十七条规定：“审计机关有权对与国家财政收支有关的特定事项,向有关地方、部门单位进行专项审计调查,并向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查结果。”《审计法》第三十八条规定：“审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果。审计机关通报或…     

经济责任审计要像保健医生——学习修订《审计法》的一点体会

新修订的《审计法》第二十五条：“审计机关按照国家有关规定，对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人，在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况，进行审计监督。”《审计法》第一条：把“提高财政资金使用效益”作为立法目的，适应了审计机关开展效益审计的实际需要，明确了开展效益审计监督的目的性。审计法不仅明确了经济责任审计的法律地位、审计对象，也明确了审计内容。     

谈如何写好资产负债损益审计报告

《审计法》第二十条规定:“审计机关对国有企业的资产、负债、损益进行审计监督。”《全民所有制工业企业转换经营机制条例》第四十二条规定:“对国有企业要进行资产、负债、损益审计,以保证国有资产的保值增值。”这些法规都进一步明确了今后对企业的审计由传统的财务收支审计转为资产负债损益审计。从目前开展的资产负债损益审计情况看,如何写好资产负债损益的审计报告,没有一个完整的模式和规定,以致一些审计机关对企业资产负债损益     

关于审计结果公开的思考

一、审计结果公开的作用和意义审计结果公开是审计机关的法定职权。《审计法》第三十六条规定:“审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果”、“审计机关通报或者公布审计结果,应当依法保守国家秘密和被审计单位的商业秘密,遵守国务院的有关规定。”公开审计结果不仅是《审计法》赋予审计机关的法定职责,而且也是扩大审计监督的社会影响最为有效的法律手段。     

当前审计保密工作的几点思考

保密工作是关系党和国家安全、利益的一项非常重要的工作,是一项带有全局性,涉及各行各业、各个方面的多方位、立体形、多层次的工作。笔者认为,新形势下做好审计保密工作,应从以下几方面入手: 一、提高认识,切实加强对保密工作的领导 关于保守国家秘密这一问题,《中华人民共和国审计法》(以下简称《审计法》)第六条规定:“审计机关和审计人员办理审计事项,应当客观公正,实事求是,廉洁奉公,保守秘密”;第十四条规定:“审计人员对其在执行职务中知悉的国家秘密和被审计单位的商业秘密,负有保密的义务。”自我国建立     

浅谈建立审计结果公告制度的几点思考

审计结果公告制度是审计机关将审计结果通过大众媒体向社会公开,利用社会舆论监督这一工具促使审计查出的问题得到纠正和落实的一项制度。根据《中华人民共和国审计法》第四章第三十六条的规定:“审计机关可以向     

谈审计的外部环境与内部因素

《审计法》第五条规定“审计机关依照法律规定独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。”这是《审计法》赋予审计机关的职权。自审计法实施以来,国家审计机关,依法对国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支,国家金融机构和国有企业...     

审计机关作出审计决定应注意的问题

依法审计是审计法赋予审计机关的职责。审计机关在实施审计监督作出审计决定的同时,应当充分考虑到作出这一具体行政行为的法律后果。为此,除了依据《审计法》、《审计法实施条例》、《行政处罚法》、《审计机关审计处理处罚的规定》以及相关的法律法规的规定外,还必须遵循《行政诉讼法》、《行政复议法》所规定的基本原则和程序,才可以说做到了依法审计。　　笔者认为,审计机关作出审计决定时应重视的几个问题：　　一、实施审计监督程序要合法。审计程序包括：审计项目的制定、审计通知书、审计方案、方法、步骤;审计工作底稿、取证…     

经济责任审计动态博弈分析

正一、研究背景及意义审计起源于以委托为代表的需要的受托经济责任,故广义上讲,所有审计都属于经济责任审计。2006年修改的《审计法》第二十五条规定:"审计机关按照国家有关规定,对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人,在任职期间     

商贸企业资产负债损益审计之我见

商贸企业资产负债损益审计之我见□易建《审计法》第二十条规定“审计机关对国有企业的资产、负债、损益，进行审计监督。”明确提出国家审计监督要适应我国国有企业改革不断深入的要求。这是审计机关面临的新审计课题。通过对企业资产负债损益审计的实践，笔者认为，其审...