论当代中国行政改革的目标模式

1978年以来,中国社会因实行对内改革和对外开放而进入快速或加速发展阶段,面临着全面而深刻的社会转型.这是我国在较长时期内的主要的社会特质,也决定了我国行政改革只能稳中求进,逐步深入,切不可生搬硬套西方模式,忽视本国国情.如果那样,结果只会适得其反.一些发展中国家在本国社会经济发展程度很低的情况下实行西方化改革的教训是惨痛的.我国应对这些国家的经验教训引以为戒.虽然"小政府"是我国机构改革的方向和趋势,但是任重道远,其必然是一个艰难的长期过程.     

论中国改革政治目标与经济目标的调适

中国改革面临的问题是艰巨而复杂的,因此,改革只能以最以归稳妥的渐进模式积极地推进。这是学术界对中国改革经验的最“直线化”的总结。纵览中国改革的历史进程,我们不难得出更丰富的结论。中国改革进程近乎可以看成是一个政治目标和经济目标的冲突、妥协和调适的过程。本文将对这一过程作一些初步的探讨。     

构建当代中国行政价值观

行政价值观是一种系统化的、相对稳定的价值结构体系和价值评价体系，它通过支配行政主体而对行政实践活动产生影响。当前我国处于社会转型期，行政价值体系内容丰富多样，但传统行政价值观与新生行政价值观之间、公共行政价值观与个体行政价值观之间仍具有明显的不协调性。加强和营造符合时代发展的科学行政价值观对推进中国行政管理的健康发展具有重要意义。     

论中国企业家市场的目标模式选择

论中国企业家市场的目标模式选择●马永来张光在我国社会主义市场经济体制建设全面深化的形势下,加快企业家经营能力市场化配置的步伐具有重要的现时意义。一方面,作为社会主义市场体系的有机组成部分,它的确立和完善对于促进和保证社会主义条件下重要的资源———企业...     

论中国经济改革和发展模式

中国改革开放30多年经济发展的模式包括渐进式的改革开放模式和建设中国特色社会主义市场经济的经济体制目标模式。中国模式的成功得益于中国经济、社会、政治的稳定(稳定红利),中国丰富的人力资源和人才资源(人口红利),以及对外开放和与国际接轨(开放红利)。政府作为国家的领导者和管理者在选择改革路径、制定经济体制目标模式、有效地调控宏观经济、保障以稳定为基础的经济发展过程中起到了比较成功的主导作用。本文要探讨和分析的正是中国模式的这两个方面以及相对应的政府的作用。     

论行政集权体制对当代中国经济、政治的影响

在我国,由于民主制的不健全,行政集权体制已拓展至政治制度层面,脱离了民主制的制约.另外,腐败的行政集权体制还促使了官僚资本的产生.作为一种原始积累形式的资本,官僚资本与其他资本不同,它用其政治特权以直接掠夺的方式在流通和金融领域参与财产再分配.行政集权体制对中国当代的经济、政治造成了诸多影响.在经济方面,首先,行政集权体制所导致的官僚资本与公有制经济始终处于你强我弱的态势;其次,官僚资本的发展有其两面性,它一方面阻碍自由私有资本和小农经济的发展,另一方面,在某些商品经济发展落后的地区起到了一定的正面作用.在政治上,行政集权体制所衍生的行政特权,破坏了行政权、立法权、司法权和国有资产与资源占有权这四个公共权利之间的相互制约与平衡因而破坏了民主法制.     

商业改革目标模式刍议

<正> 十年商业改革,流通领域主渠道与多渠道的基本合理配置,初步构成了社会主义初级阶段的有汁划商品流通网络,第一个十年的阶段性商业改革是成功的。在第二阶段的商业改革中,我们应就宏观调控失当,主渠道作用弱化,价格功能失衡、“紧运行”矛盾突出等等薄弱环节来深化改革。笔哲认为,加强流通领域的宏观调控,应突出以下四个方面的内容作为第二阶段商业改革的目标模式。首先,应以国营批发商业为主体,     

建设银行改革目标模式初探

关于建设银行改革的目标模式,目前理论界和金融界主要有三种不同的观点。一些同志认为,建设银行应当办成全能型商业银行,运用各种经济杠杆,完全按照价值规律的要求,通过市场机制来实现资金的分配、使用和管理。这里涉及到这样一个带有根本性的问题:处于社会主义初级阶段的我国是否有必要设立管理固定资产投资的国家专业银行。我们知道,长期开发投资是促进国民经济和社会发展的原动力,是提高人民群众物质文化水平的最重要的手段。与短期资金相比,长期开发资金又具有回收期长、风险大这样一些特点。中国是发展中国家,与发达国家相比,长期开发资金这种宝贵的资源更显得十分稀缺。因此,必须设立专业银行为国民经济和社会发展筹集、提供长期资金。如果把建设银行办成全能型商业银     

论中国的行政垄断

改革开放以来,随着中国市场化改革进程的深入,行政垄断问题一直是国内理论界非常关注的话题。行政垄断与市场垄断和自然垄断不同,作为转轨经济中的一种特殊现象,通常是依靠公共权力来获取产业的独占地位或达到区域市场封锁的目的。行政垄断往往造成资源配置的扭曲、社会福利的损失、收入分配的不均以及地方保护和区域市场分割等。研究行政垄断的政策意义在于寻求治理措施,以推进全国统一的市场体系建设。     

股份合作农场:当代中国农业生产组织发展的目标模式

根据马克思主义基本原理,农民合作社不仅是经济落后国家向社会主义生产方式过渡的变革形式,而且是其农业社会主义生产组织的基本形式。目前,我国处于社会主义初级阶段,这一基本国情不仅要求在农业中普遍实行合作社制度,而且应当实行特殊形式的农业合作社——农民股份合作农场。为全面推行农民股份合作农场制度,应当在理论创新基础上全面实现新一轮农村制度创新。     

论传统行政文化对我国行政改革的影响

中国有着悠久的行政实践的历史，在漫长的古代行政实践基础上，形成了中国独特的传统行政文化。由于文化发展的沉淀性、滞后性等特点，使我们不得不重视文化因素对当今社会的影响。当代中国的行政改革的发展同样受到行政文化因素的影响，由于传统行政文化中的精华与糟粕并存，这对中国的行政体制改革产生着积极和消极两个方面的影响，了解这些方面，对我国正在进行的行政改革建设有着重要的借鉴意义。     

论传统行政文化对我国行政改革的影响

中国有着悠久的行政实践的历史,在漫长的古代行政实践基础上,形成了中国独特的传统行政文化.由于文化发展的沉淀性、滞后性等特点,使我们不得不重视文化因素对当今社会的影响.当代中国的行政改革的发展同样受到行政文化因素的影响,由于传统行政文化中的精华与糟粕并存,这对中国的行政体制改革产生着积极和消极两个方面的影响,了解这些方面,对我国正在进行的行政改革建设有着重要的借鉴意义.     

和谐社会目标下中国社会保障制度的改革模式与总体设计

中国社会保障制度改革基本上完成了城镇职工由单位保障向社会保障的转变，但在发展过程中仍然存在一些缺陷。本文建议，将中国社会保障制度的覆盖面由城镇扩展到农村，并推进相关制度和政策的改革与调整。     

当代中国公务员行政伦理建设浅析

改革开放以来,我国的公务员行政伦理建设取得了很大的进步,为人民服务成为行政伦理坚持的核心价值取向,独立、平等、公平、公正、秩序、规则等与市场经济相适应的伦理观念深入人心,社会监督与评价体系发挥着越来越重要的作用,大多数行政主体能够恪守为人民服务的价值指针.但是,由于受社会转型时期思想观念多元化、政府职能缺位、权力制约和监管机制不健全、传统文化中"官本位"思想余毒等因素的影响和制约,甚至在一定程度上制约和阻碍了改革发展的进程.因此,加强行政伦理建设,明确建设方向,切实提高代表国家和人民行使公共权力的行政主体的伦理水平,已经成为社会健康有序运行的紧迫任务.     

论当代中国学术期刊

学术期刊是开展学术交流,促进知识创新和培育学术科研人才的重要平台,对社会的文明进步具有重要推动作用。改革开放30年来,我国的学术期刊伴随科教文化事业的发展获得了迅速的发展,但是目前也面临着不少问题。主要是审稿选文缺乏健全的制度保证;办刊主体的行政化;编排规范不当导致以人取文,也导致读者看人读文;因科研评价机制不科学所致的学术腐败使学术期刊深受污染;经费缺乏明确政策规定等。要改变这种状况,实现学术期刊宗旨,必须进行全方位的配套整治：（1）加强审稿选文的制度建设;（2）实行实职主编制,扩大主编与责编的自主权;（3）改革编排规范：增加编者按（重点论文导读）与作者自述的＂课题价值＂与＂创新点＂,取消＂作者单位＂与＂作者简介＂;（4）改革科研成果评价机制,加强学术腐败惩治力度;（5）创办多家学术批评专刊,改革学术期刊评价方式;（6）明确学术期刊性质和经费来源及额度,确保经费足额到位。     

当代中国社会改革三思

改革无疑是当今中国社会最大的现实。立足于21世纪的时代基点，进一步从哲学的高度对中国社会改革的现实原因、思想纲领和根本实质进行深层次的理性分析。     

论计划体制改革的目标模式

“六五”期间经济体制改革互不配套的消极影响说明,需要尽快地制定经济体制的总体规划,明确改革的目标模式。计划体制改革是经济体制改革的中心环节,明确计划体制的目标模式更为迫切。计划体制改革的方向和原则主要是:计划体制改革的基本方向必须符合社会主义有计划的商品经济的要求;计划体制改革要做到大的方面管住管好,小的方面放开放活;随着市场体系的逐步完善,适当缩小指令性计划的范围,扩大指导性计划的范围,计划管理由直接控