维护被征地农民的合法权益——深化征地制度改革的思考之一

8月23日,中共中央政治局就完善我国土地管理制度问题研究进行了第三十一次集中学习。胡锦涛总书记在主持学习时发表了重要讲话,强调当前和今后一个时期,要重点抓好“切实坚持和完善最严格的耕地保护制度”、“切实实行最严格的节约用地政策”、“切实维护群众土地合法权益”、“切实推进土地管理制度改革”四方面工作。其中对“加快征地制度改革”明确提出,要“切实维护群众土地合法权益,     

关于“同地同价”及征地制度改革的思考

＂同地同价＂是近年来我国土地管理中的一个新潮名词,其主要含义大体上有两种,一种是指在征地补偿中要同地同价,同地指相同的国有土地,同价指综合区片价,即指征地补偿要按同一个区域中的土地区片价来对农民进行补偿;     

农民土地产权认知与征地制度改革研究——基于江苏、江西两省401户农民的调查研究

江苏、江西两省的农户抽样调查研究表明,绝大部分农民不愿意土地被征用,普遍反映现行征地补偿标准偏低、难以维持农民长久的生活,征地补偿费分配操作缺乏规范,农民缺乏参与权和知情权,征地矛盾日益突出。而产权认知差异是影响农民征地意愿的重要因素,当征地制度安排能够符合农民产权认知时,农民不愿土地被征用的比例显著降低。因此,有必要根据农民产权认知改革征地制度。     

新形势下征地制度改革的探索——以江油市为例

我国人多地少,农民赖以生存的土地十分有限。因此,征收土地与农民切身利益密切相关,其实质是土地利益的社会再调整再分配,故备受社会关注。而我国原有征地制度难以充分保障和显化农民利益,已很不适应当前社会发展需要,征地制度改革势在必行。为此党中央国务院高度重视征地制度改革,早在党的十七届三中全会就曾提出＂改革征收制度,严格界定公益性和经营性建设用地,逐步缩小征地范围,完善征地补偿机制＂。     

改革征地制度迫在眉睫

上世纪90年代末以来，中国工业化的快速增长和城市化的加速推进完全得益于现行的土地政策。尤其在发达地区，土地发挥了重要的作用。在调整经济结构、转变增长方式、优化区域发展的阶段，我们的土地制度应该与新的发展格局相匹配，这里面有一些非常值得探讨的问题。     

前瞻中国农村征地制度改革

近年来,我国征地领域矛盾频发、冲突不断。这一方面是由于我国城镇化、工业化加速发展对建设用地的需求大大增加,另一方面也是由于我国农村征地制度存在明显缺陷。国土资源部表示,今年将推进征地安置补偿制度的改革试点,并完成《集体土地征收征用条例》的起草。     

公共利益的确认与我国征地制度改革

国内学者对于在土地征用中是否需要对公共利益进行确认存在分歧。实践中,我国因土地征用引发的种种问题,如土地征用权的滥用、失地农民利益被侵害、土地资源浪费等,源于中国现行的征地制度存在着重大缺陷:对于征地的前提——公共利益缺乏严格和清晰的界定。因此,有必要在土地征收制度中确认公共利益,并从公共利益的角度完善土地征收制度,具体做法是:明确界定土地征收中公共利益的范围;设立认定公共利益的方法和程序;完善公益性用地的补偿制度;开放集体土地一级市场,提供非公益性用地的供给。     

以土地发展权为核心 深化征地补偿制度改革

正当前,征地矛盾成为我国社会问题的重要诱因,征地补偿成为引发征地矛盾的首要问题。不断深化征地补偿制度改革,是实现满足城镇化用地需求、保障被征地农民正当权益、保护农业用地安全的关键,是新型城镇化建设和解决三农问题的基本要求。一、土地征收是农地转用的前提农村土地城市转用制度是一种     

加快征地制度改革的法律思考

备受关注的《土地管理法》修订工作已经全面展开。《土地管理法》此次修改在总结了现行土地法实施十年来改革实践成果,落实十七届三中全会和物权法规定,在立法目的、农民集体土地所有权行使、有偿使用制度等方面作了调整、完善和补充,同时对土地征收制度改革、耕地保护制度、土地审批制度改革和农村集体建设用地流转等方面作了新的规定,其中包括一直备受关注的征地制度改革。     

改革现行征地制度势在必行

在全国政协十一届二次会议上．全国政协委员、陕西省政协副主席李冬玉呼吁：要加快推进征地制度改革，制定缩小征地范围的政策措施，有效控制建设用地总量。     

关于完善征地补偿安置制度的指导意见

为合理利用土地，保护被征地农民合法权益，维护社会稳定，根据法律有关规定和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号，以下简称《决定》)精神，现就完善征地补偿安置制度有关问题提出以下意见：     

征地制度改革研究之现状与展望

我国从上个世纪50年代开始实施征地制度以来，在特定的历史条件下，征地制度对于保证国家获得必需的非农产业建设用地、降低建设成本以及集聚国内有限的资源发展重点产业，尽快恢复城市工业，起到了积极作用。     

新一轮征地制度改革反思

现行征地制度亟待改革,这是决策界和理论界的共识,但到底应如何进行改革,却颇有争议.首先分析了新一轮征地制度改革的路线之争,并遗憾地指出:现在的改革思路具有某种不彻底性.在对不彻底的改革思路导引下的改革现实进行全景式扫描的基础上,分析了征地制度现实改革存在的三个严重问题.最后,提出了对新一轮征地制度改革的建议.     

我国征地补偿制度改革的实践启示

土地征用制度是政府为了公共目的强制性地将集体所有的土地收归国有，并按规定给予补偿的制度。它是特定的人，为社会公共利益损失了个人利益，因此，按照公平的原则，理应由全社会对他们的损失做出相应的补偿。然而，从目前我国土地征用的实践来看，补偿标准过低，补偿范围过窄已是普遍的     

征地安置补偿制度改革的实践和探讨

近几年来，随着经济建设迅速发展，城市化进程的不断加快，大量的农村集体土地被征用，征地安；置补偿的矛盾越来越大，一定程度上侵害被征地农民的利益，到各级政府集访事什时有发生，严重地影响了经济建设的发展和社会的稳定。如何进行征地制度改革，维护被征地农民的切身利益，保障社会经济健康快速发展，     

征地补偿制度改革构想

近年来征地补偿纠纷时有发生，以至成为比较严重的社会问题。作在中分析了我国现行征地补偿制度存在的问题，认为无论从法律角度还是从现实情况出发，征地补偿制度均需进行改革，并提出了征地补偿制度改革的建议。