法人治理与内控机制:在改革中互动

历经多年的探索,农信社已进入深化改革的关键时期。只有把握改革的精神实质,纠正认识上的误区,才能沿着正确的方向,理性地实现改革目标。否则搞"运动式"的大轰大擂,一阵风过去,只能是"江山未改","面貌依旧"。产权制度变革--深化改革的核心 深化农信社改革以市场取向为目标直指"产权制度"这一所有制的核心,必将结束农信社所有者缺位,法人治理形同虚设,     

农村银行:法人治理与行业管理的和谐统一

随着农信社改革逐步向纵深推进,条件成熟的县(区)级农信社改制农村银行类机构工作全面展开,农村银行类机构法人治理结构的框架得以深化和完善,但与此并行的是法人治理结构异化的现象非常突出,集中的表现就是行业管理与法人治理结构存在着不和谐因素,在管理权、自主权和所有权上没有实现真正统一,这在很大程度上影响了农村银行类机构改革的目的、成效和发展,实现法人治理与行业管理的和谐统一尤为迫切。     

我国农村信用社法人治理结构的思考

法人治理结构的核心在于企业通过权力制衡，监督管理者的绩效，保证利益相关主体的权利，已被现代金融组织日益重视。作为支持我国农村经济发展的重要金融机构，农村信用社长期积累起来的问题随着社会主义市场经济的完善，已充分暴露出来，其中产权关系扭曲而导致弱化的法人治理结构已严重制约了其进一步发展。其改革的根本出路在于以清晰的产权关系为基础，建立完善的法人治理结构。     

温州市信用社法人治理结构存在的问题与思考

１９９８年以来，温州市有８６家农村信用社进行了合作制规范，占总数的６１％。从五年的实际运行来看，合作制的模式仅停留在理想化阶段，实质上仍是行政主导型的合作金融组织。一是产权不明晰，社员的利益没有保障。农村信用社股本很少，又因为成立时间较长，且经历几次制度变迁，产权关系复杂，虽然已经过多次的清扩股工作，但并未涉及历年积累，这部分积累没有与社员股份挂钩。而农村信用社社员入股的动机不外乎有两种：一是获得贷款便利；二是参与分红。既然与切身利益关系不大，他们就不会也不愿把更多的时间和精力花在参与信用社的经…     

“统一法人”VS法人治理

统一法人改革是当前全国各地农信社正在普遍开展的一项重要改革工作。本期我们选择几家县级统一法人联社的一些经验做法加以报道,同时,也请各地农村合作金融机构的干部员工参与进来,围绕统一法人改革与法人治理这一话题展开讨论,希望通过这种典型报道+“热议”的方式,将统一法人改革中的法人治理问题说得深一些,尽可能透彻地观察相关问题,并找到问题的症结所在、尝试寻找解决问题的路径。     

城乡统筹良性互动

中央十六届五中全会提出“建设社会主义新农村”战略,令国人振奋。在中国社会主义现代化建设事业中,城市化和市场化并不能在短期内解决中国9亿农民的问题“,建设社会主义新农村”就是要通过各种办法来形成一个稳定的农村,从而使农村和9亿农民成为中国现代化的稳定器和蓄水池。通过新农村建设,保证农村的稳定和农民的满意,将成为决定中国现代化成败的一个基础性工作、一个至关重要的关键。新农村建设的目标中国经济增长和发展的发动机在城市,而中国发展的稳定器与蓄水池在农村。在承认城乡“二元结构”现实的基础上,以城乡统筹为基础,实现城…     

地勘公司制企业建立法人治理结构的思考

文章认为,公司法人治理结构是公司制的核心.正确理解和认识公司法人治理结构是要明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责,形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构的关键.文章作者对如何建立规范的地勘企业法人治理结构提出了自己的看法.     

对实体改制后法人治理结构的思考

建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度 ,是完善基本经济制度的内在要求 ,是构建现代企业制度的重要基础。本文针对地勘单位实体改制后的现状 ,在法人治理结构如何完善、董事会、监事会和经营管理者之间如何相互制衡、怎样建立现代企业制度与完善法人治理结构等方面 ,提出了建议与对策     

建立政府与民意代表的良性互动

今年全国"两会"之前的广州市政协副主席"炮轰"铁道部事件,成为公众高度关注的一个话题:一方是广州政协副主席郭锡龄列举一系列问题,指责铁道部要为南方雪灾期间广州火车站的旅客滞留问题负责,一方是铁道部新闻发言人王勇平逐一批驳郭锡龄所提出的指责,认为"这些话既违背事实又违背常识"。撇开双方的是非对错不论,我们认为,这种在事关重大民生问题上的"较真"态度,就是我国现阶段政治生活中一个极有观察价值的现象。     

草桥村 法人治理模式

草桥村隶属丰台区花乡,位于首都的南城,界于南三环和南四环之间,属于典型的城乡结合部地带。村域面积3.98平方公里,有1177户、3700人。该村从1999年开始进行集体经济产权制度改革。2000年正式成立了有3015名股东的社区型股份合作制企业——草桥实业总公司。全村现有以花卉生产营销、房地产开发和市场管理为龙头的23家集体企业。     

农村信用合作社法人治理结构研究

机构的特殊性对法人治理结构的影响 法人治理结构是现代企业良好运作和科学管理的一整套制度安排,用以支配若干在企业中有重大利害关系的团体一投资者、经理人员和职工之间的关系,并从这种联盟中实现经济利益。农村信用合作社（以下简称农信社）作为我国农村主要的金融机构,其自身固有的种种特殊性对它的法人治理结构存在一定的影响和制约。     

对实行一级法人后县联社内部结构治理的思考

思考之一：存贷结构治理——由或高或低的存贷比例向资金满负荷运营的科学型的资产负债比例结构调整。翻阅苏北某市信用社去年 f两个季度的存贷比例统计资料：该市农村信用社贷存比例存在两个极端：一方面贷存比例偏高,比例难降,形成高风险社;另一方面贷存比例偏低,经营萎缩,效益低微,存贷比例偏低的农村信用社占居相当比例。分析其原因,在外部环境上,主要是农业产业化水平低,资金需求有限,个体私营企业粗放经营,管理机制缺陷,加之社会信用秩序混乱,削弱了农村信用社贷款投放的热情。在内部营运机制上,一方面农村信用社内部管…     

加快健全法人治理制度

农村集体组织成员大会或成员代表大会选举制度,集体经济组织法人工商登记制度和集体经济组织实行独立民事现任的法人实体制度,构成了农村集体经济组织法人治理的基本框架。其核心是集体经济组织本身的法人登记要到位,法人实体要健全。目前,农村集体经济组织法人代表缺位的现象较为普遍。据调查,泰兴市现有24个乡镇,887个行政村,乡,村两级集体经济组织正常运转。但是,由于集体经济组织没有进行法人登记,而出现了许多深层问题和矛盾。诸如市场主 不规范;法律诉讼难履行集体资产受损失;依法管理缺抓手,出资主体难落实,等等。因此,尽快建立健全法人治理制度,是实现依法施政,依法治经的当务之急。     

农村信用社法人治理结构的缺陷与重构

完善法人治理结构,是2003年以来新一轮农村信用社改革的核心和关键.但时至今日,信用社的法人治理结构仍很不完善;股权设置不合理,"三会"制度形同虚设,民主管理流于形式,省级联社和市级联社(办事处)的行政干预使基层信用社缺乏经营自主权,信用社的经营管理机制尚未取得根本性转变.反思问题的根源,就在于构建法人治理结构过程中忽视了治理结构与生存环境的适应性.因此,必须在充分考虑与农村社会经济环境适应性的基础上重构信用社法人治理结构.     

农村信用社法人治理结构的缺陷与改造

长期以来,农村信用社在法人治理结构上的缺陷,导致官办色彩浓厚,管理混乱,风险增大。建立现代企业制度,加快农村信用社法人治理结构的改造步伐,是亟待研究的一大课题。 　　一、农村信用社法人治理结构的缺陷 　　我国农村信用社的法人治理结构是在按照《公司法》、《商业银行法》的基础上通过制订《农村信用合作社章程》来形成的。它的运行模式是：设立社员代表大会,作为信用社的最高权力机构,理事会是其执行机构,信用社主任由理事会提名报上级批准后由理事会聘任。理事长可兼任信用社主任;设立监事会,负责监督信用社的经营管理…     

推进农村教育与经济发展的良性互动

教育与经济之间存在着作用与反作用的关系,这对矛盾关系在软硬件条件相对落后的农村地区表现的更为尖锐,协调好了可以提高效益,相得益彰;否则事倍功半,给社会经济和谐发展埋下隐患。     

产业集群与城镇化良性互动发展研究

产业集群和城镇化之间是一种互动、双向、循环的作用机制。六安市共有产业集群专业镇16个,大多处在成长阶段,产业聚集度不高、规模小,产业集群对城镇化的推动作用不强,部分专业镇的城镇化率比较低。要采取有力措施,进一步提高城镇化水平,实现产业集群与城镇化良性互动发展。     

让顶层设计与基层实践良性互动

<正>在农村宅基地制度改革试点工作中,贯彻好党的十八大、十八届三中以及四中全会精神,处理好大胆创新与坚持底线、制度完善与制度改革之间的关系,对于实现改革目标具有重大影响。一方面,中央在进行农村土地制度改革顶层设计过程中,尽管做了大量周密细致的工作,但因为宅基地制度改革涉及面广、问题敏感、利益复杂,试点工作的部署和开展仍须与基层实践进行充分互动,使改革方案更加完善,降低改革风险。另一方面,宅基地制度改革最终要体现在法律     

城镇化与安徽新农村建设良性互动研究

我国经济社会发展中最大的结构问题,是城乡二元结构,要解决城乡二元结构问题,缩小城乡差距,是全面建设小康社会以及现代化建设最艰巨、最繁重的任务,也是关键所在。要完成这个"最艰巨、最繁重的任务",必须打造一个坚实的平台,实现城镇化和新农村建设良性互动发展,这个平台就是城乡一体化。