株洲市建设新农村财政政策的思考

一、近年来财政政策支持“三农”取得的成效 1．农村税费改革减轻了农民负担。湖南省株洲市从2002年起进行农村税费改革,目前农业税、农业特产税、屠宰税等涉农税种已全部免征。全市仅农业税就减少农民负担13909万元。人均50多元。全市还对农机、化肥、农药实行了免税政策。同时,加大了对农村乱收费治理。对农民建房、农村教育等收费进行了规范,大大减轻了农民负担。     

减轻农民负担落到实处

涪陵市地方税务局1996年认真贯彻落实了中央有关减轻农民负担和稳定农业税政策的规定,并采取有力措施,对全市农业税负担情况进行了全面清理核实,调减农业税负担1469万元,人均减少4.65元,深受农民赞扬。 我市农业税基数是60年代确定的,由于历年建设占用耕地,农业税基数少有核减,“有税无地”的情况比     

充分发挥财政职能作用 大力支持都市农业发展

武汉市财政部门围绕市委、市政府确定的都市农业发展战略,大力支持都市农业发展。一、多方筹措财政支农资金,增加都市农业投入一是确保预算内财政支农支出稳步增长。2005年市级预算内支农支出预算15253万元,比上年同比增长7.5%,高于财政经常性收入增幅。2005年,全市预算内外各类支农支出达到7.7亿元,比上年同口径增长35%。二是争取国家政策资金,增加投入。从2004年开始,武汉市在全省率先对农业税实行全部免征。2005年,全市“三免三补”资金34448万元,其中:实行“三免”(农业税、农业特产税、排涝水费),农民减轻负担27682万元,争取国家“三补…     

透视欠发达地区农税改革对财政国库发展影响——对上饶县农税改革的调查

随着农村税费改革不断深入，政府给予了农民更多的实惠。以上饶县为例，2004年通过农村税费改革之后，该县农民总负担由税改前的3866万元减至2082．7万元，人均负担由63．04元减至33．96元，亩均负担由121．9元减至65．67元，农民减负总水平达到46．13％。2005年的我省又提前一年实现了农业税的全部免征，更是对农民经济上和精神上的再次解放，极大的调动了农民劳作的积极性。     

取消农牧业税为锡盟农牧民带来实惠多多

自2006年1月1日起,我国废止《中华人民共和国农业税条例》,取消了在我国已有2600多年历史的农业税。这是党中央、国务院减轻农民负担,加快解决“三农”问题的重大举措。据有关资料显示：税费改革前内蒙古锡盟农牧民税费负担为1亿8819万元,年人均负担347元。自2001年实行农村税费改革后,从根本上调整和完善了农村牧区生产关系,解放和发展了农村牧区生产力,切实减轻了农牧民负捐。2001-2006年的五年当中,农民人均减负518元,     

农村税费改革后乡村收入现状的调查与思考

一、税费改革后乡村收入现状分析 (一)农业税收收入与改革前的涉农收入相比减收幅度较大，加剧财政收支矛盾。根据农村税费改革政策要求，镇平县可征收农业税及其附加费计5797．9万元，亩均负担农业税59．92元，人均负担70．7元。与改革前农民负担10653万元相比减少4855．1万元，人均减少负担56．3元，亩均减少负担47．08元，减幅为45．6％。     

和县农村税费改革工作扎实有效

为确保农村税费改革试点工作顺利开展，安徽省和县根据中央及省有关农村税费改革政策精神，按照“减负、规范、稳定”的指导思想，精心组织，广泛宣传，规范操作，加强督查，扎实推进农村税费改革工作。通过农村税费改革，该县今年政策性减少农民负担1816．3万元，减幅达24．4％；非政策性减少农民负担3060万元，两项合计4876．3万元，农民人均减负近百元。     

财政金融投入对“三农”发展的绩效实证分析

龙江县财政、金融资本投入情况：（一）财政投入较少，信贷投入稳中有升。龙江县是个省级贫困县，多年来财政收入水平一直较低。2002年-2004年全县财政预算收入分别为12187万元、11483万元和8012万元，财政预算支出分别为24872万元、24450万元和32431万元，在齐齐哈尔市位于偏下水平，可以说多年来全县财政一直过着“捉襟见肘”的日子。面对农村产业结构调整的发展战略，面对农村资金需求旺盛的局面，财政对于“三农”的投入仅仅是出台一些政策，如减免部分农业税费用、对某些政策扶持的项目给予少量的贴补外，而直接以资金方式下拨的较少。     

落实“两补一降”政策的实践与思考

2004年，为促进粮食增产、农民增收．落实“两补一降”政策，安陆市从规范“卡书”填发人手，狠抓直补资金的社会化发放，精心组织，规范操作，较好地落实了各项改革政策。按要求农业税降低了3个百分点，第一批粮食直补资金674万元和5万元的早稻粮种补贴90％以上已发到农户手中。截至目前，全市没有一例因早稻补贴不实、不执行粮食直补政策或违规操作和农业税收问题而出现农民上     

农村税费改革亦喜亦忧

一、农村税费改革的成效１．较大幅度减轻了农民负担，有效遏制了农村“三乱”。农村税费改革的根本目的是减轻农民负担，规范农村税费制度。经过一年的改革试点，减负效果明显。２０００年，安徽省征收的农业两税及附加比１９９９年减少了２３．６％，加上取消屠宰税和农村教育集资，农民总负担减少了３１％，人均负担减少了３３．９元。我省西华县农民负担（不含“两工”因素）２０００年比１９９９年减少３０４２万元，降低２４％，人均减负４１元，降低２４％。２．初步规范了农村分配关系，促进了乡镇财税征管体制改革。通过农村税费改…     

农业生产资料涨价与农民收入关联性调查

一 农民收入增幅低于农业生产资料价格涨幅 （一）国家对农民“三补一减免”全部被生产资料涨价吃掉。据市物价、农业部门提供的资料显示：近两年,由于农业生产资料价格上涨,造成全市农业生产成本连年增加,2007年亩均增加生产成本26．5元。人均增加生产成本91．2元。2008年亩均增加生产成本43．8元,人均增加生产成本191．9元;国家对农民“三补一减免”2007年全市总额为2625万元,人均79．5元,亩均16．9元。     

创新支农方式,推进新农村建设

“十五”期间,山东省威海市财政部门积极贯彻落实党的方针政策,始终把支持“三农”工作摆在重中之重的位置。五年来,共投入支农资金18．14亿元,年均递增20．82％。2005年农村经济总收入达到1803亿元,农民人均纯收入达到6083元。这些成绩的取得,主要是在具体工作中突出了“一个重点”,主攻了“两个难点”,培植了“三个亮点”。     

农民增收难点及财政政策研究

一、农民增收呈现的新特点 近几年来，随着国家惠农强农政策的实施和加强，农民人均纯收入增长迅速，据统计资料显示，截至2008年底，自改革开放130年来我国农民人均纯收入从134元增加到4140元，贫困人口从2．5亿减少到1479万。沙河市自2004年农业税免除以来，农民人均纯收入从3706元增长到5150元，年均增速保持在8％左右，是新中国成立以来农业发展最好、农村变化最大、农民得到实惠最多的时期之一。增收主要呈现以下几个特点：     

取消农业税后存在的问题及对策

黑龙江省嫩江县是农业大县,耕 地面积位居全国之首,是国家重要的 粮食主产区。全县有33万人口,其中 农业人口占2/3。2004年免征农业税 后该县农民人均减负193元,种粮积 极性大大提高。但随着农业税的取消, 一些深层次的问题也就凸显出来。     

新沂市整合优化财政支农资金成效显著

2005年以来，江苏省新沂市把省级财政支农资金整合优化作为加快发展农村经济，促进农民增收的重要举措，精心组织，强力推进，取得了显成效。2005年全市共实施支农项目23项，总投资7856．8万元，其中省级支农整合资金2951万元，有效地改善了农村的生产、生活条件，进一步提高了农业产业化水平。同年，全市农民人均纯收入达4025元，增长11．4％。     

扩大规模 规范管理 努力促进政府采购工作健康发展

近年来，邢台市政府采购工作按照“先易后难、循序渐进、逐步完善、巩固提高”的工作思路，在抓规范、促管理、上规模、求高效、重监督、强素质上下功夫，政府采购工作呈现出强劲发展势头。由1999年全市完成政府采购额3000万元，增到2005年的59428．34万元，七年全市累计实现政府采购额为171822．87万元，节约支出23078．88万元，年均增长62．59％，     

围绕特色求创新贴近"三农"共发展

宣汉县位于四川省东北大巴山南麓，面积4271平方公里，全县总人口117万，农业人口101万，是一个典型的山区农业县。坚持服务“三农”是该县农村信用社的宗旨，深化改革，促进农村经济发展，改善自身经营状况是他们的目标。截至2005年年末．全县农村信用社累计放出各项贷款66021万元，其中发放农业贷款48226万元，有效地满足了全县“三农”发展的资金需求。     

招远财政运用“加减乘除”巧解“三农”难题

自2003年以来，山东省招远市在建设小康社会、解决“三农”问题的实践中，财政局按照“多予少取、统筹搞活”的原则，“加、减、乘、除”并举，既做加大“三农”投入的“加法”，也做减轻农民负担的“减法99既注重发挥政策和人力的倍增效应．也采取积极举措转移农民减少农民．加快了经济发展和农民增收步伐。2003年，该市实现农村经济总收入378．6亿元，农民人均纯收入达到了4630元。     

乐都县农民增收存在“两高、一低、一难、一少”

当前，政府部门为减轻农民负担，增加农民收入做出了各种努力，相继出台了减免农业税、粮食补贴等惠民政策，特别是2005年中央再次把农村和农业问题作为“中央一号”文件下发，继续强调了金融对“三农”的服务与支持。但目前在农村存在的“两高、一低、一难、一少”问题，正日益成为制约农村经济发展、影响农民增收的“瓶颈”。     

巾帼英姿——临泉县农行营业室创建“巾帼文明岗”先进事迹介绍

临泉县农行营业室共有16人，女职工占了14人，可谓是一支地道的”娘子军”。她们当中有年过半百的老“银行”，有孩子刚进幼儿园、家务繁重的年轻妈妈，也有刚走进金融战线的新兵。正是这样一支娘子军，用她们的辛勤耕耘，几年来先后荣获全国“青年明号”、安徽省“百家最佳优质服务单位”、省“模范班组”和省女职工“四赛”活动先进集体等诸多荣誉称号，并在2005年被全国妇女巾帼建功活动领导小组授予“巾帼明岗”的称号，成为农业银行基层营业网点的一个标兵单位。该营业室在创建“巾帼明岗”活动中，取得了骄人的经营业绩：2005年各项存款达6．4亿元，较上年净增8700万元，人均存款3998万元，盈余1982万元，人均创利124万元，在全省县级支行营业室机构中首屈一指。