做好增值税“先征后返”工作的几个关键

专员办执行增值税“先征后返”（简称“退税”）政策已有十多年，多年的工作实践使专员办对该政策有了很深的理解和把握。并形成了一套程序严谨、执法规范、监督有力的审批工作体系。笔者认为，要真正做好这项工作，关键要坚持“一二一”的工作方法。     

“综合”监督代表了一种新发展方向

综观部分专员办的实践探索,“综合”监督有效地推动了专员办的整体财政监督工作。在财政监督实际工作中,其它专员办也积极探索开展类似的“综合”监督,这代表了财政监督的一种新发展方向。     

突出“三个转变”提高监管效能——访财政部驻四川专员办监察专员杜恒

记者：自您主持工作以来．四川专员办各项工作都取得了显著成效。请您谈谈,近几年来,四川专员办主要是从哪几个方面开展工作的？ 杜恒专员（以下简称“杜专员”）：近年来．四川专员办按照财政部党组对财政监督及专员办工作的总体要求,在推进业务工作机制建设、实施有效的中央财政监督管理、构建和谐专员办等方面做了大量艰苦细致的工作。     

切实履行监督职责 努力维护会计秩序

专员办要在有限的力量下做到“守土有责”,应当追求“监督成本”最小化、“监督利润”最大化,尽可能地放大监督的效用。由此,财政部驻浙江专员办提出了“互信互动”的会计监督理念宾,并逐步形成了以科学选项、巡回检查、问询约谈、检查回访、信息通报等为主要方式的具有自身特色的会计监督长效机制．并在工作实践中取得了相当的成效。     

“综合”监督代表了一种新发展方向

综观部分专员办的实践探索，“综合”监督有效地推动了专员办的整体财政监督工作。在财政监督实际工作中，其它专员办也积极探索开展类似的“综合”监督，这代表了财政监督的一种新发展方向。     

浅谈提高专员办办公室行政执行力

财政部党组成员、纪检组长贺邦靖在全国专员办工作会议上提出要切实提升财政部门执行力,更好更快地贯彻党中央、国务院的各项部署。中央大政方针已定,中央政策、领导指示是否落实到位,是否发挥作用,关键要看执行效果。笔者认为,作为中央财政监督工作第一线的专员办,在积极主动搞好监督服     

专员办财政金融监管工作转型思考

正按照财政部党组对专员办转型工作的指示,专员办的职能应是财政部职能在地方的延伸,专员办工作要嵌入到财政部主体业务,向预算执行监督和过程控制转型。在这一原则下,专员办的财政金融监管工作如何转型以实现其职能的转变,做到财政部金融管理职能在地方的合理延伸并科学授权,成为专员办工作转型中需要认真研究和思考的一项重要内容。一、财政部金融管理职能向专员办延伸的具体分析按照财政部官方网站发布的信息显示,财政部金融管理主要有五大职能:一是相关财政金融政策和制度的研究和拟订职能二是金融方面的部门预     

化肥淡季商业储备审核方法探索

对化肥淡季商业储备进行审核是财政部授予专员办开展的一项新工作，这项工作开展的好坏会影响到化肥市场和化肥价格的稳定，直接关系到农民的切身利益，因此，它与“三农”问题息息相关。根据国家发改委和财政部第26号令——《化肥淡季商业储备管理办法》的要求，山东专员办对三家承储单位申报的2004／2005年度化肥淡季商业储备情况进行了审核。审核中，山东专员办树立了服务财政改革，服务“三农”的理念；注重与企业沟通，扎实工作基础；深入储备仓库，进行动态抽查；正确领会政策，把握核查关键指标，审核工作取得显著成效。     

突出服务于财政改革与管理的特色——访财政部驻云南专员办党组书记、监察专员聂愿兵

记者：自2002年您主持财政部驻云南专员办的工作以来,云南专员办按照中央和财政部的统一部署,突出服务于财政改革与管理的特色,逐步形成了“政治坚定、业务精湛、敢于碰硬”的监管特色,成绩显著。请您谈谈这些年来云南专员办是如何开展工作的？     

如何落实专员办在会计监管工作中的地位

目前,我国的会计监管,主要是指由政府有关部门,即财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门代表国家对各单位的会计行为实施的监督。要落实专员办在会计监管工作中的地位,就必须认真研究专员办实施会计监管的原则和会计监管的方法。一、专员办实施会计监管的原则会计监管包括对会计基础工作的监管、会计工作秩序的监管、会计人员素质的监管,它是一项复杂而又艰巨的工作。因此,专员办实施会计监管应坚持以下原则:1.坚持依法监管的原则。依法监管是专员办对会计监管的首要原则,它关系到专员办认真贯彻国家财税经济政策,保证监管方向,维护社会经济秩序,发挥财税法规规范作用的大问题。依法监管要求专员办实施会计监管要依法开展,在判定监管对象经济行为是否正确时,必须依法衡量,不能主观臆断,随意定性。要求专员办在处理或制裁违反财     

增值税先征后退政策执行情况的思考

2006年以来．山西专员办依据增值税先征后退的有关政策规定。本着“坚持原则、严肃政策一、依法行政、热情服务”的工作理念，不断改进工作作风，逐步完善退税办法．规范审核程序，明确审核责任，严格审核审批。在两年半的时间里，山西专员办及时受理了三线搬迁企业、宣传文化单位等7个行业311户（次）退税企业申报一般增值税退税金额80145万元．审核剔除不合理金额1481万元．核准退税金额78664万元，增值税先征后退工作取得了明显的成效。     

浅议国税部门“三代”税款手续费审核

代扣代缴、代收代缴和委托代征(以下简称“三代”)税款手续费是财政部为促进税收征管、节省征管成本、方便税款缴纳采取的一项收入保障措施,也是给“三代”单位和个人付出劳务的必要报酬,对于强化税收征管和方便纳税人发挥着重要作用。国税部门“三代”税款手续费纳入预算管理后,财政部授权专员办对其“三代”税款手续费收支情况进行审核并签署审核意见。专员办如何认真落实财政部赋予的工作职责,并作为业务工作机制建设的重要内容做好做实,以保障此项政策的贯彻实施,本人结合工作实际谈点粗浅看法。     

浅议国税部门“三代”税款手续费审核

代扣代缴、代收代缴和委托代征．（以下简称“三代”）税款手续费是财政部为促进税收征管、节省征管成本、方便税款缴纳采取的一项收入保障措施，也是给“三代”单位和个人付出劳务的必要报酬，对于强化税收征管和方便纳税人发挥着重要作用。国税部门“三代”税款手续费纳入预算管理后，财政部授权专员办对其“三代”税款手续费收支情况进行审核并签署审核意见。专员办如何认真落实财政部赋予的工作职责，并作为业务工作机制建设的重要内容做好做实，以保障此项政策的贯彻实施，本人结合工作实际谈点粗浅看法。     

突出业务机制建设 构建和谐专员办——访财政部驻吉林专员办监察专员刘长顺

记者:近年来.吉林专员办的各项工作都取得了显著成效。请您简要介绍一下,吉林专员办主要是从哪几个方面开展工作的?刘长顺专员(以下简称刘专员):近年来,吉林专员办认真贯彻落实财政部领导提出的专员办工作要做到守土有     

明确目标长远规划实现财政监督科学化、精细化管理——安徽专员办认真贯彻落实财政部部长谢旭人视察讲话精神

要按照财政科学化、精细化管理要求,大力加强财政监督检查工作。2009年7月,财政部谢旭人部长在安徽专员办视察时,对专员办的工作予以了明确要求。为了认真贯彻落实谢部长重要讲话精神,安徽专员办近期以实现财政监督科学化、精细化管理为目     

按照科学发展观要求 积极推进专员办业务工作机制建设

当前,在财政改革不断深化、财政管理日益加强的新形势下。新一届财政部党组以中央提出的"科学发展观"为指导,提出了新的理财思路,也对建立健全专员办业务工作机制提出了新的要求。这对专员办紧扣财政改革和财政管理的主题,探索在更高层次和更有效领域发挥自身作用,具有积极而深远的意义。按照科学发展观要求,专员办在以下四个方面要积极推进业务工作机制建设: 1、明确建立专员办业务工作机制的目标和任务。要按照科学发展观的要求,围绕中央财政管理和改革任务,加强专员办业务与财政管理业务的紧密融合,使财政监督和财政管理协调发展,克服财政监督部门重监督轻管理的弊端,实现专员办履行中央财政监督工作的规范化和制度化,充分发挥专员办作为财政部派出机构在严格财政预算管理、保障财政政策执行、维护财经秩序、提供领导决策等方面的作用,促进专员办全面、稳定、协调发展。     

强化财政监督科学发展能力的八个着力点

财政是党和国家履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监督手段。专员办要发挥监督手段作用,就必须以科学发展观为指导,做到守土有责、守土尽责。通过学习实践科学发展观活动,我认为要从以下几方面强化财政监督科学发展的能力。一是制订专员办长期发展规划和近期发展计划。专员办要树立宏观意识,高     

专员办财政监督文化建设构想

专员办作为履行财政监督职能的组织机构．在中央财政监督事业前进的道路上,挥洒过创业初期不畏艰险的辛勤汗水．留下了创新路上勇于开拓的历史足迹,回荡着“勇创一流业绩,誓做忠诚卫士”的壮志豪情,通过20年来的积累和沉淀,逐步形成了具有专员办特色的财政监督文化形态。“十年兴旺靠管理,百年兴旺靠文化”,专员办的财政监督事业要保持长远发展,     

“综合”监督:专员办践行“大监督”理念的有效尝试

2007年4月20日,财政部驻湖北专员办组织湖北省财政厅、人行武汉分行、湖北省国税局、湖北省地税局、武汉海关、武汉市财政局、武汉市国税局、武汉市地税局等单位召开了2007年一季度湖北省中央财政收入监管工作联席会议。2006年第四季度,财政部驻江西专员办对江西省遂川县开展了县域中央财政收支综合监督。近几年,财政部驻四川专员办与四川省财政厅联合打造会计监督高效机制……近年来,财政部驻各地专员办积极树立并践行“大监督”观念:或通过召开联席会议建立监管协调机制,或联合其他部门开展监督检查,或开展区域联动检查,或开展“一站式”、“立体式”、“全方位”检查与调查,或联合下发监管文件。所有这些,都是全方位的综合性监督,本刊将这些统一称之为“综合”监督,即由多个部门联合开展全方位的综合性监督检查,但不同于“运动式”、“集中式”的“大检查”,而是作为一种制度性安排,贯穿于财政管理全过程。可以说,这是专员办践行“大监督”理念的有效尝试。     

传承创新发展 助推专员办工作转型

正2013年5月以来,财政部部长楼继伟以及副部长刘昆在多次会议上都提出专员办工作转型问题,对工作也提出了明确要求。多年以来,专员办每一名成员,在财政监督的战线上不断付出自己的努力,也不断创造出佳绩。从收入监管到会计监督再到综合监管,专员办的业务工作也是随着国家经济形势变化而完善发展起来的,围绕财政工作中心而开展的。因此,专员办的业务工作必须围绕中心服务大局,并