探索农村集体“三资”转化通道

<正>柯城区位于浙江省西部,钱塘江上游,是衢州市的政治、经济、文化中心,区域面积609平方公里,常住人口48.66万人,下辖2个镇、7个乡、9个街道。近年来,柯城区以实施乡村振兴战略为契机,聚焦农村集体经济发展短板,因村制宜,不断探索农村集体“三资”转化通道,将“守正”与“创新”相结合,大力发展壮大村级集体经济。     

农村“三资”审计模式初探

随着农村经济的快速发展,村（居）经济实力大幅度提升,有些地区村的经济总量已颇具规模。与农村经济发展不相适应的是,农村财务管理制度不健全,村（居）改造和土地管理不规范,集体资产流失,村干部贪污腐败等问题日益突出,社会对农村审计的要求越来越迫切。     

林业发展“三资”企业初探

一、林业发展“三资”企业具有得天独厚的资源优势林业既不同于工业，出不同于农业，目前已形成以森林培章寻求成为基础、林产工业为主导、多种经营为铺取的综合性大林业。林业概括起来主要育四大炎凉优势：1．森林密源优势。我国罡一个少林的国家，森林覆盖率为10％左6，森林蓄积90记在右米三5。但木材及在我国许务行业被广泛使用，而目是所需木材的95％以上来源于林业，所以林业里有独一无二的森林案磁优势。2初物系源优势。林业有虎、马鹿、梅花鹿、熊、养羊、猿、飞龙、野炼、林蛙、驾是、水獭、猪荆、紫貂春100余种8塞珍禽，可以选取、…     

从“土地冲突”到“土地风险”——中国农村土地问题研究的理论进路

研究目的：从频繁发生的中国农村土地冲突这一现象入手,对现有学术研究中微观的现象描述、中观的制度分析到宏观的政治阐释三种路径进行反思并提出新的理论进路。研究方法：文献分析法、比较分析法。研究结果：现有的研究达成了一些基础性共识,也出现了一些新的研究动向,特别是在宏观的政治阐释层面存在着诸多分歧,对此,应该在中国农村土地冲突问题的分析中确立基本的研究方向。研究结论：引入＂土地风险＂概念,并进行相应的理论建构,是解释中国农村土地冲突问题的方向之一。     

“三资”清理

清理的程序“三资”清理是一项涉及面广’工作量大、既复杂又细致的工作,为保证“三资”清理质量,达到“三资”清理目的,应按科学合理的程序进行清理。     

“三资”防腐

自2011年4月以来,新平县委、县政府重点从组织领导、宣传培训、检查指导、制度建设、保障措施等关键环节入手,全面推进农村集体＂三资＂清理及监管代理工作,为构建农村基层用制度管人、管权、管事长效机制和促进农村经济社会发展夯实了基础。一、成立机构,加强领导。为切实加强对农村集体＂三资＂管理工作的领导,县级成立了由县委常委县纪委书记任组长,县委常委县人民政府常务副县长、县委常委组织部长、县人大副主任、县人民政府分管农业工作副县长、县政协副主席为副组长,     

上海加强农村集体“三资”监管的理论与实践

在经济发达地区,随着农村改革的不断深化和城市化进程的日益加快,加强农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理事关农村经济发展和社会稳定,事关农村基层组织和民主政治建设,事关农村基层党风廉政建设和反腐败斗争,具有重要的现实意义。     

农村“三资”清理与成效

<正>为加强村集体三资管理工作,促进农村集体经济发展,保护农民的切身利益,维护农村和谐稳定,秦皇岛市开展了全面的三资清理工作。一、基本情况秦皇岛市自2009年以来,市委、市政府高度重视财富积累机制建设工作,把加强农村集体三资管理和农村集体财富积累机制建设作为服     

“三资”管理“三公开”

为加强农村集体资金资产资源监督管理工作,稳步推进集体产权制度改革,切实维护农民合法权益,发展壮大农村集体经济,山东省五莲县依托"党务政务村务公开网"(以下简称"三务"网)建立了农村集体"三资"管理网络监管平台,在全县推行"三公开",将财务管理、会计核算、资产资源招投标、合同管理、预警监测、村务公开、"三资"管理台账等业务全部纳入信息化管理,实现了"三资"监管的组织网络化、产权明晰化、监督多元化、运行公开化、管理信息化.     

打造“三资”免疫系统

农村集体财务是农民群众关注的热点和难点,也是引发干群矛盾的焦点。近年来,甘肃省天水市秦州区经营管理站充分发挥审计"免疫系统"功能,有力推动了"阳光村务"工程建设,保障了村民对本村集体"三资"占有、使用、收益和分配的知情权、决策权、管理权、监督权,促进了农村经济社会和谐稳定发展。     

问题“三资”对策

目前,一些地方在清产核资过程中,村集体资金、资产和资源出现了很多账实不符情况,笔者就当前账实不符的"三资"如何进行账务处理谈一些粗浅的看法。一、村集体资金的账务处理村集体的货币资金包括现金和银行存款(在村级财务实行乡镇经管站委托代理制度的县区称"代管资金",实际是乡管村用)。在清查货币资金时,要把截至清查盘点日所有的收入开支全部下账后,方可清查。清查核实后的平衡关系式是:现金实存金额     

农村“三资”须三思

一思农村三资的重要性质随着农村改革的不断深入和产业结构调整,农村经济持续发展,村级资金越来越大,农村资源愈来愈显得重要.当前,农村干部违法违纪案件呈增长趋势,在村级财务管理、集体资产处置、集体资源开发和工程项目建设等过程中,侵害群众利益的现象时有发生.这些损害集体和群众利益的行为,极大地激化了农村矛盾,随之而来的一些农民上访成为群体事件的重要导火索,严重影响了党群、干群关系及农村社会稳定和经济发展.     

“三资”清理有的放矢

江苏省如东县掘港镇共有34个村,农业人口12.6万人,村级集体各类资产总额2.68亿元。2010年9月,掘港镇针对村级资产不真、债务不清、资源不实等问题,全面启动了村级集体资金、资产、资源清理工作。     

“三资”管理三思

近年来,江西省安福县积极探索农村三资管理新途径,推行一账两附、村财乡管、民主理财的农村三资管理机制,取得了一定成效.但从笔者下乡调查了解的情况看,在农村三资管理中干部的认识有待进一步提高,农经管理人员和农村领导干部,应从三方面深入思考破解农村三资管理难题.     

“三资”管理新路子

近年来,江苏省泗阳县依据《村集体经济组织会计制度》、《江苏省农村集体资产管理办法》等有关规定,推行“三加二”监管模式,探索符合县域实际的农村集体“三资”管理新方法,创新农村“三资”监督管理新机制,走出了一条加强村级“三资”管理工作的新路子。     

城乡一体化土地调查理论与方法初探

在当前城乡土地一体化管理的背景下.开展城乡一体化的土地调查已势在必行,但究竟如何进行该项工作目前尚缺乏系统研究.通过对城乡一体化土地调查的内涵、基本特征和主要内容等进行全面论述,着重分析了城乡一体化土地调查中的若干关键技术,明确了城乡一体化土地调查的基本思路和原则.     

“四抓”强化“三资”

<正>近年来,河北省青龙满族自治县坚持创新三资管理机制,完善三资管理制度,加强农经队伍建设,2012年被评为全国农村集体三资管理示范县。一、抓制度,强化账户管理,推动农村集体三资管理工作规范化一是全面实行村级资金账户管理制度,规范资金收支行为。为进一步加强村集体资金监管,防止体外循环。从2005年起,该县村集体资金全部实行账户管理,25个乡(镇)396个村全部在乡(镇)信用社开设一个基本存款账户,并预留村财务章、村法人章、乡(镇)农经站长章印鉴,发生资金收入时,必须5日内及时存入该账户,发生资金支出时必须先报账     

“三资”委托代理调查与思考

为全面了解湖北省秭归县归州镇三资委托代理实施情况,镇财政所组成调查专班,采取到村走访座谈、在三资代理服务中心查账审计等措施对此项工作进行了调研。一、基本情况归州镇有11个村和1个居委会,共8696户,25408人,人均纯收入4430元。该镇2004年成立三资代理服务中心,服务中心工作人员共3人,其中两人是财政所预算会计和资金会计兼职。12个村级报账员中,年龄30-40岁的2人,40-50岁的4人,50-60岁的6人,中专以上学历的5人。     

疏通“三资”管理“毛细血管”

'现在的招待费比往年少多了,门面租金也增加了,村里的经济越来越强,这都得益于我们的村‘两委’管理有方。'这是发生在今年3月9日江西省安福县平都镇凤阳村村务公开栏前村民观看财务公开的一幕。近年来,平都镇上下联动,狠抓农村'三资'管理,疏通'三资'管理'毛细血管',取得了实实在在的成效,有效推动了村级经济的发展,大力维护了农村社会和谐稳定。     

“三结合”阳光“三资”管理

从2009年开始,河南省安阳市安阳县在全市率先开展了农村集体经济组织＂三资＂委托代理服务工作,在＂三资＂代理工作全面推开过程中,为有的放矢地解决农村＂三资＂管理混乱问题,安阳县坚持做好＂三结合＂,对农村＂三资＂进行了全面清理,