我国境外投资外汇管理制度创新思考

一、现行中国境外投资外汇管理政策的模式及其简评 1989年,经国务院批准,国家外汇管理局发布了<境外投资外汇管理办法>,其中规定了对境外投资外汇风险审查和外汇资金来源审查、境外投资外汇登记和投资外汇资金汇出核准,缴存和退还境外投资汇回利润保证金,境外企业利润调回,境外投资企业财务报表报备等一系列管理措施.随后发布的<境外投资外汇管理办法实施细则>(1990年)、<境外投资外汇风险审查和外汇资金来源审查的审批规范>(1993年)和<关于〈境外投资外汇管理办法〉的补充通知>(1995年),又分别对<境外投资外汇管理办法>作了细化.     

四川省境外投资现状调查和外汇管理改革探索

本通过对四川省境外投资发展状况特别是近两年境外带料加工异军突起的情况进行调研，指出现行境外投资外汇管理政策存在着制度缺陷，并从境外投资外汇管理具体政策的改革、境外投资新情况的外汇管理、境外投资外汇管理的理念和方式等方面作出了进一步探索和反思。     

关于我国境外直接投资外汇管理政策的研究

对我国境外直接投资外汇管理政策演变进行了梳理,分析了目前境外投资外汇管理存在的问题,进而提出完善境外直接投资外汇管理的对策建议。     

政策法规

外汇局发布关于境内居民通过特殊目的公司境外融资及返程投资外汇管理有关问题的通知 为进一步便利跨境投融资,日前外汇局发布通知,改革返程投资外汇管理。《通知》一是优化管理流程,根据外汇管理的职责和目标．合理界定返程投资外汇管理范围;二是精简管理环节．如只对境内居民直接设立或控制的（第一层）境外特殊目的公司进行登记：三是简化业务材料：四是拓宽资金流出渠道;五是放宽境外融资资金使用限制：六是明确将非上市特殊目的公司员工权益激励计划纳入登记范围：七是强化风险防控理念等。     

开放我国个人境外直接投资外汇管理政策的思考

逐步放开个人境外投资限制,允许个人有条件地开展境外投资项目,规范个人境外投资管理,已成为推进资本项目可兑换、促进国际收支平衡必须思考的课题之一.本文阐述了开放个人境外直接投资外汇管理的必要性和可行性,分析了个人境外直接投资外汇管理政策存在的问题,通过个人境外直接投资管理的国际经验比较,提出开放我国个人境外直接投资方式选择的思路.     

提升境外投资外汇监管的有效性

近年来,境外直接投资外汇管理持续便利化,逐步放宽了事前审批管理,实行了以登记为核心的事前管理,以及以重点事项备案和外汇年检为主要手段的事后监测制度。但在外汇工作实践中,外汇管理部门对境外投资企业的扶持力度不够,对境外投资企业的后续资金监管缺少有效抓手等问题仍然存在,亟待在外汇实践中加以改进。     

个人境外投资外汇管理问题研究——以江西为例

近年来,随着资本项目可兑换进程的加快,资本项下的简政放权力度逐年加大,但个人境外投资外汇管理却仍然限制较严,与日益增长的个人境外投资需求产生了较大的矛盾。本文紧密联系江西实际开展调研,从合法投资、违规投资及问卷调查三方面剖析了江西省个人境外投资的现状及存在问题,深入阐述了放松个人境外投资外汇管理的必要性和可行性,提出了放宽个人境外投资外汇管理、构建本外币一体化的个人征信体系及强化对个人投资者的金融支持力度等对策建议。     

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越——四川省境外投资外汇管理改革试点初见成效

本介绍了四川省进行境外投资外汇管理改革试点初步取得的简化程序、推动企业走出去的效果。并探讨了围绕国家宏观战略、内涵拓展、构建系统框架及外部协调机制进行境外投资外汇管理改革。     

银行境外直投有“国标”——解读《关于境内银行境外直接投资外汇管理有关问题的通知》

日前,外汇局发布了《关于境内银行境外直接投资外汇管理有关问题的通知》（简称《通知》）,对境内银行以外汇登记为主的境外直接投资外汇管理流程进行了明确和细化。《通知》在微观层面,给银行境外直接投资提供了简洁清晰的操作指引;在宏观层面,完善了我国金融业的境外直接投资统计制度。     

我省境外投资外汇管理初探

<正>境外投资离不开外汇资金的运作,在目前我省外汇资金有限的情况下,为了避免有的部门企业盲目投资境外,造成国家外汇流失,有序地监控我省外汇收支,促进我省外汇收支平衡,因此,外汇管理部门对境外投资汇源加强调控、对境外投资环境、外汇风险进行审查、对境外投资企业的外汇收支进行监督、对利润调回进行管理是很有必要的。 一、境外企业外汇管理工作现状 境外投资的外汇风险审查和外汇资金来源的审查是外汇管理部门对境外投资管理的第一步,这项工作对国家外汇进行了有效的监控,帮助企业防患投资外汇风险,有力配合了有关单位做好我省境外投资项目的前期审查工作。     

适时放松境外投资外汇管理

本文分析了在新的开放形势下，我国需要放松境外投资的外汇管理，井针对境外投资外汇管理中的不足，提出了有针对性的应对措施。     

扎实工作 积极配合大力推进黑龙江省境外投资

近年来，黑龙江省境外投资初显热潮，国家外汇管理局黑龙江省分局也相应制定实施了《黑龙江省境外投资外汇管理改革试点暂行办法》和《黑龙江省境外投资外汇管理改革试点实施方案》，着力解决跨国投资中存在的资金来源、金融制度安排、资金出境等瓶颈制约，努力做到投资便利化、政策配套化、管理信息化，为企业提供优质服务。2003年试点工作以来，取消境外投资外汇风险审查等制约环节，侧重审查投资者资格和投资资金来源，对境外投资项目实行事前审查、事中登记、跟踪管理的管理模式，为使企业加快“走出去”步伐，提供政策支持。     

我国企业境外投资新情况及外汇管理思考

随着我国企业境外投资规模的扩大，境外投资业务在复合性、复杂性和迭代速度升级的同时，投资主体、投资规模、投资渠道、后续经营等方面也出现了需要关注的新情况。本文在分类梳理境外投资主体多元化、资金来源多样、实际投资规模难确定、多种投资操作并行和可能的利润及资产留存境外等相关新情况的基础之上，分析我国境外投资外汇管理面临的问题和压力，并从宏观审慎管理和微观监管两方面提出了政策建议，在一定程度上弥补当前境外投资微观视角的研究分析及其业务外汇管理实践探索的空白。     

应重新审视跨国连锁经营企业的管理政策

我国1996年出台的《外商投资企业外汇登记管理暂行办法》规定：已在注册地办理了外汇登记的企业，其在境内异地或境外设立的分支机构，不再单独办理外汇登记。因此，诸如麦当劳、肯德基、沃尔玛等外资连锁经营企业在国内设立分支机构游离于外汇管理之外，使我国难以对其资金运作情况及时进行监测，应引起重视。     

个人境外投资外汇管理相关问题研究

目前个人境外投资渠道较窄,且由于投资额度偏小、审批手续繁琐,耗时较长等原因,无法满足日益高涨的个人境外投资需求。本文通过对个人境外投资外汇管理进程、现状和存在问题的研究,提出进一步拓宽个人境外投资渠道、简化手续、完善管理等政策建议。     

进口不付汇数据中含有企业境外投资收益凸显管理漏洞

在近期开展的“进口不付汇、付汇不购汇”的专项调查中,伊春市中心支局发现部分企业的进口不付汇关单实质上为该企业境外投资的实物收益,企业在境外投资外汇管理和贸易进口付汇环节没有明显违规行为,但其中存在的境外投资外汇管理数据失真和重复付汇的风险应引起重视。     

一月金融

外汇局规范跨境证券投资外汇管理 为进一步完善跨境证券投资外汇管理,促进我国资本市场规范开放,10月11日,国家外汇管理局发布了《合格境外机构投资者境内证券投资外汇管理规定》和《国家外汇管理局关于基金管理公司和证券公司境外证券投资外汇管理有关问题的通知》。《规定》和《通知》对现行合格机构投资者外汇管理制度和规定进行了修订和规范,明确了相关监管要求。     

外汇管理服务实体经济的制度演进与思考——基于服务“走出去”的视角

本文围绕"外汇管理服务实体经济发展"这一主线,以服务"走出去"为视角,梳理分析境外投资外汇管理制度的演进历程和绩效,并提出当前促进境外投资与改进管理的新思路。     

构建我国返程投资外汇管理及统计监测体系的政策设想

近年来,境内企业境外融资活动的增多推动了大规模境外资金以返程投资形式流入境内。流入的这些资金在促进境内企业发展的同时,也带来了一定的外汇收支风险。现行的外汇管理政策及统计监测手段仍显滞后,无法有效规避其中的风险。本文提出通过加强返程投资过程中的外汇登记、资本交易以及资金汇兑等环节的管理,以期构建我国返程投资外汇管理及统计监测体系。     

对完善境外投资外汇管理的几点认识

在中国加入WTO以后，国内企业逐步开始走向境外，但我国目前的管理体制还不能适应这种发展形势。本建议，要加强政府对境外投资的控制，实行审慎的投资策略以防范境外投资风险，并建议改善外汇管理，为境外投资健康发展创造良好的外汇环境。