农业补贴政策的国际比较及启示

农业补贴是世界上许多国家农业政策体系中最主要、最常用的工具,各国农业补贴的政策目标、具体方式、规模水平存在诸多差异。本文运用经合组织提供的分类标准和最新统计数据对中国、巴西、美国、欧盟、日本、韩国的农业补贴状况进行比较分析,研究发达国家农业补贴政策的发展轨迹和基本规律,并结合我国“三农”发展的现实需求,探讨国际实践经验对优化我国农业补贴政策的启示。     

我国农业补贴政策的改革与深化

农业补贴是当今世界许多国家．尤其是发达国家普遍采取的旨在支持和保护本国农业发展的最主要、最常用的政策手段。我国作为发展中的农业大国．面对加入WTO后的机遇与挑战，农业补贴政策理应成为我国保护和支持农业发展的核心。其基本取向是要在遵守世贸组织《农业协议》的前提下，用足“绿箱政策”，用好“黄箱政策”。     

实施农机补贴政策需要金融配套支持

随着国家对“三农”扶持政策的实施,农机补贴力度也进一步加大,先是国家对农机实施补贴政策,而后又连续实行了两项农机化装备推进项目,农机购置补贴比例也由农机直补的30％提高到全程机械化示范项目建设的50％,这对加快农业机械化的发展,起到了极大的促进作用。     

建议统一集中归口发放惠农资金

随着党和政府惠农政策力度加大．各种农业补贴项目不断增多,数额不断增大。据统计,现行国家对各种农业补贴资金项目多达十五项,包括粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、退耕还林粮食补贴、农机具购置补贴、农作物病虫害防治补助、能繁母猪补贴等。这些补贴,分属于不同部门管理．有的甚至是多头和交叉管理。由此,不仅乡镇财政所的工作量加大．农民也嫌次数多、     

世界范围内进出口政策性金融的新发展

目前，进出口政策性金融已成为许多国家金融体系中不可或缺的一个环节，在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。随着进出口政策性金融实践的不断发展，逐渐形成的进出口政策性金融理论主要有出口补贴理论、对外援助的利益分配理论、新贸易理论的不完全市场理论、“竞争工具”理论、出口补贴合法化理论以及宏观调控和经济外交工具理论。随着经济全球化的不断发展，进出口政策性金融的重要性日益突出，各国的政策支持力度有不断增强的趋势，经营方式也趋于灵活。当前各国进出口政策性金融还都把支持国际经济合作作为重要任务，并加速向国际经济合作金融机构的转型。     

现行涉农补贴存在的问题及建议

农业是国之根本,为促进农业的发展,国家的惠农政策力度不断加大,涉农的补贴数额也在不断增加,但是由于涉农补贴牵涉到众多项目,涉农资金由多部门管理以及涉农工作的繁杂程序使得行政运行成本巨大.针对现行涉农补贴,本文分析了其中存在的若干问题,并提出了相应建议,以期对涉农补贴管理有所帮助.     

浅谈粮食直补环节六大矛盾的化解

自2004年始，中央对种粮农民实行粮食、良种等直接补贴以来，这一惠及亿万农民的政策举措，不仅提高了农民种粮积极性，增加了广大粮农的收入，确保了国家粮食安全，也符合世贸组织关于粮价不能由政府直接调控的“黄箱政策”。随着国家对“三农”问题的高度关注和投入力度的加大，湖北省近年来对粮农的直补规模逐年增加，补贴方式也不断规范和创新，2005年实现了直补资金“一折通”，在全国率先成功探索实施了新型的补贴发放模式，深受广大农民朋友的欢迎。     

美国农业补贴政策及其改革趋势

美国作为世界最大的农产品贸易国,对农业长期实行补贴政策。1995年以来,为适应WTO《农业协议》的要求,美国不断调整补贴形式,减少“黄箱”政策,扩大“绿箱”政策。美国的农业补贴政策及改革趋势对优化我国农业补贴的方式,特别是设计金融支农的政策措施有重要参考价值。     

财政惠农政策应保持稳定并不断完善——兼与《财政惠农政策支持农业生产效益分析》商榷

党的十六大以来，国家对“三农”的支持力度明显加强，除取消农业税外，还拿出相当数量的财政资金加强农业基础设施建设，改善农村的生产、生活环境。据统计，国家财政2008年仅用于支持“三农”的资金就达5877．5亿元，特别是对关系国家安全的粮食生产的扶持力度明显加大，粮食补贴（含直补、良种补贴、综合补贴）资金2008年已超过800亿元，近两年又陆续把棉花、油料生产纳入了补贴范围。     

浅析惠农补贴资金监管中存在的问题及对策

近年来,随着惠农政策补贴力度逐年加大,强农惠农投资补贴项目不断增多,补贴资金量逐年增加,为农业发展、农民增收、农村稳定发挥了越来越重要的作用。为保障国家的补贴补助政策落实到位,使惠农补贴补助资金在农村经济发展中真正发挥作用,提高惠农资金的使用效益,维护广大农民的切身利益,对惠农补贴资金在发放监管中存在的困难和问题,应认真总结和研究。