关于廊坊市财政经济发展的几点思考

近年来,特别是“十五”以来,廊坊市各级财政部门以科学发展观统领财政工作全局,认真实践市委、市政府的经济发展思路,转变经济增长方式,不断做大经济蛋糕,在经济总量不断扩大的同时,财政收支规模也实现了较快增长。但在新一轮经济增长中,受煤炭、石油、钢铁、有色金属等传统行业的高速增长及产品价格上涨影响,我省部分地区财政收入实现了快速增长,而我市财政收入增长幅度处于落后位置。我市经济应当如何迎头赶上,财政收入应该如何做大做强,本文从财政与经济发展关系角度对这一问题进行初步分析。一、“十五”以来财政运行分析“十五”期间是…     

做大"财政蛋糕"加快经济发展

财政建设要按照市场的需求，综合运用税收政策、国债、贴息等手段，在做大经济蛋糕的同时，积极促进社会各项事业的发展，是政府通过财政手段为人民谋取福利最大化的主要手段。本文立足于财政体制改种的新机制、新思路、新方式，分析了实现经济发展和资产的有效利用的合理手段，以期做大经济发展和财政收入的“蛋糕”。     

“九五”时期振兴我国财政的若干问题研究

“九五”时期振兴我国财政的若干问题研究郭才一、振兴财政的必要性和紧迫性改革以来．我国财政在支持改革、促进经济和社会发展等方面作出了很大贡献．但同时也面临着越来越大的困难。从＂八五＂运行情况来看．财政陷入困境主要表现在三个方面：第一．财政收入增长滞后于...     

弱势下的扩张:中国财政状况和政策取向分析

目前以预算内财政收入计算的财政规模很低,但这一指标并没有全面反映我国财政的规模,真实的财政规模其实相当大。用“积极的财政政策和稳健的货币政策”概括1998年以来的宏观调控有失公允,为确保经济增长,中央政府实际上调动了包括货币政策在内的所有政策资源刺激经济。目前,我国债务规模在可控范围之内,真正决定积极财政政策取向的是财政项目的效益等因素,我国积极财政政策已经转向谨慎。正在实行的财政政策有两个显著特点,一是推进公共财政体系建设,这是由我国经济体制改革的总体目标设定的;二是在实行积极财政政策的同时,增加税收,这反映了财政在加强自身建设的同时(提高财政两个比重),竭力完成宏观调控目标的努力。这两个看似矛盾的政策,统一在当前的财政政策中,恰当地反映了转型期财政必须应对的多重目标。     

全面贯彻执行积极财政和适度从紧的财政政策

１９９９年为了进一步化解金融危机的影响,中央决定继续实行积极的财政政策。中央明确指出,作为地方省份,除要认真贯彻中央的财政政策,还要坚持适度从紧的原则,做好增收节支工作,为实现全国的经济财政目标作出应有的贡献。如何正确认识和兼施并用积极财政和适度从紧的财政政策？本文作者从四个方面对此做了论述,对指导福建财政工作有较高参考价值。     

关于我国今年财政形势的分析

近几年 ,我国经济保持平稳增长 ,并于 2 0 0 0年止跌回升 ,应该说 ,积极财政政策发挥了很大的作用 ,鉴于目前经济回升的基础尚不稳固 ,因此 ,今年积极财政政策仍应坚持。根据各方面情况分析 ,2 0 0 1年我国财政收入仍将保持比较高的增幅     

贫困地区做大财政“蛋糕”的路径选择及对策——以陕西省商洛市为例

贫困地区做大财政“蛋糕”关键在于抓好财源建设,发展经济和调整经济结构。本文实证分析商洛经济财政状况,剖析影响商洛财政增收因素,围绕新的经济增长点,认为应采取强制性制度变迁,并从政府运行模式、政府行为方式等方面提出政策建议。     

财政促进经济增长方式转变的思考

财政在促进经济增长方式转变方面可发挥积极的作用：科学的税制安排可以为企业创造公平的市场竞争环境，培育企业成为创新的主体；财政对人力资本的投资为集约型的经济增长提供智力支持；“相机抉择”的财政政策为经济增长方式的转变提供稳定的宏观经济环境。完善税制，优化财政支出结构，促进经济增长方式从粗放型向集约型的转交，是我国经济发展的必由之路。     

河北财政“蛋糕”状况及原因分析

一、河北财政收入"蛋糕"基本状况一般而言,财政"蛋糕"的大小主要指财政收入规模,可通过财政收入绝对量和相对量指标来反映,绝对量指标看全部财政收入、地方一般预算收入情况,相对量指标看财政收入占GDP比重、人均财政收入情况;财政"蛋糕"的强弱主要指财政收入质量,即财政收入中可由地方自主支配的财力情况,可通过地方一般预算收入占全部财政收入比重、税收占地方一般预算收入比重等指标反映。1994年,我国实行了分税制改革,确立了中央与地     

新一轮财政改革的特征、进展与难点

我国新一轮财政改革有四个特点:一是全面推进,二是应对市场经济考验,三是应对经济发展格局大转变,四是应对社会发展格局大转变。目前,新一轮财政改革在预算、税制和财政体制三方面取得重大进展,但短期利益与长期利益、总体利益与群体利益、财政改革与其他改革三大平衡问题仍是财政改革的难点。未来还应着力解决以下问题:在预算改革方面,如何继续实行积极的财政政策是首要问题,同时要深化预算绩效管理改革;在税制改革方面,要注重社会各利益集团的利益调整,前期进行的税制改革调整的是政府和企业间的分配关系,如增值税、资源税、环境税,下一步改革涉及社会各群体税收负担调整,核心问题是谁为公共产品买单;在财政体制改革方面,要推进事权和支出责任划分改革及收入划分改革。     

从财政史观察的中国经济社会转型

长时段的中国财政呈现出明显的物质主义倾向:农业税从“以丁为本”向“以地为据”转变;财政制度改革以简化征收程序、保障财政收入为基本着眼点;商业税收与“重商”“抑商”并无太多关系;“贡”的实用性、官营事业的追求,主要出自财政考量。由此直接导致国民对于政府财政政策、措施的反向选择,呈现出中国传统经济的若干近似于“经济转型”的变动轨迹,但这些似有变化的经济形态,实际上意味着中国传统经济自身发展不足以产生严格意义上的“经济转型”。     

浅谈财政拨款方式的现状、缺陷及改革思路

1994年我国实行分税制财政管理体制后 ,预算收入有了较大幅度的增长 ,但收支矛盾仍然尖锐 ,特别是县级财政 ,大多数是“吃饭财政” ,要实行积极的财政政策 ,因支出总量不足 ,显得力不从心 ,达不到预期的效果。因此 ,在做大“蛋糕”的同时 ,应对财政拨款方式进行改革 ,强化财政支出管理 ,切好“蛋糕” ,达到优化支出结构 ,实现财政分配的公开、公平、公正 ,防止财政支出资金的浪费 ,提高财政资金效率 ,最终缓解收支矛盾 ,更好地落实积极的财政政策。一、现行财政拨款方式现行财政拨款方式有限额拨款和实拨资金 ,实拨资金因结算方式不同又可分…     

科学切分河北省财政“蛋糕”研究

做大做强财政"蛋糕"是建设经济强省、和谐河北的重要物质基础,而切好财政"蛋糕"直接关系到建设目标实现的程度和效果。本质上讲,切好财政"蛋糕"同做大做强财政"蛋糕"具有内在的一致性。一方面,在社会财富的积累期,"做大蛋糕"是"分好蛋糕"的基础与前提;另一方面,当社会财富积累到一定程度时,"分好蛋糕"能够创造和谐稳定的内部环境,有助于财政"蛋糕"持续做大做强。因此,当前既要全力将财政"蛋糕"做大做强,同时又要科学合理地切好"蛋糕",促进经济强省、和谐河北建设。     

打造“幸福感”的公共财政

随着我国经济的快速增长,国家财政收入也在迅速增加。“十一五”时期,我国财政收入翻了一番,增速几乎是GDP增速的两倍。2010年,我国财政收入突破8万亿,达到83.080亿元,同比增长21．3％。如何有效分配越做越大的财政蛋糕,成为财政界的热门话题。     

财政促进经济增长方式转变的对策研究

必须加快转变经济增长方式,这是“十一五”时期我国最突出的任务。本文分析了陕西资源能源型产业与其经济增长的关系及问题,并依据财政政策之功效和国外的成功经验,从完善财政政策和制度安排两个方面提出了财政促进经济增长方式转变的对策。     

上半年财政形势及全年预测

今年以来,由于经济减速、结构性减税等因素的影响,财政收入处于负增长状态,完成8％的预算增长目标已不可能;在财政支出方面,积极财政政策得到较好落实,支出压力增大;全年财政形势严峻,收支矛盾比较突出。下一步财政政策要在抓紧落实好已出台各项政策措施的基础上,及时完善相关政策措施,进一步研究准备预案,以应对可能出现的新的不利局面,努力促进经济社会平稳较快发展。     

“九五”期间提高我国财政整体运行质量问题研究

“九五”期间提高我国财政整体运行质量问题研究张荣生＂八五＂时期，我国财政改革与发展的步伐明显加快。一方面，财政收入总量高速增长，财政收支结构变化较大，从而进一步提高了财政的总体实力；另一方面，财政在收支结构、运行方式及财税管理等诸多方面暴露出了一些问...     

税的统筹分配与地方自治

分税制财政体制作为我国各级政府间财政关系的一种新的制度安排,在促进财政收入增长、强化中央财政能力和地方对中央的依赖程度等方面发挥了积极作用。但是,税的统筹分配作为分税制的部分内容亦对地方财政能力与地方自治有着重大影响。地方自治应以财政责任为核心,自主财政又以税权为中心。提出税权依法合理地分配,不仅有助于做大财政蛋糕,且有利于税的统筹分配这块财政蛋糕。     

积极财政政策转型与财政可持续性研究

为摆脱国际金融危机对我国经济发展的负面影响,自2008年年末我国开始实施以大力度的减税、大规模的政府投资为主要特点,以大量的债券发行和地方政府融资平台贷款为融资手段的、财政直接扩张与间接扩张并用的新一轮积极财政政策。从实施效果来看,本轮积极财政在总量型经济指标上表现较为明显,数量分析表明其对经济和投资增长的效果都优于适度宽松的货币政策,对经济增长"保八"目标的实现作出了实质性贡献。但同时,本轮积极财政政策却在一定程度上阻碍了产业结构调整的步伐。此外,还带来了地方政府性债务规模的膨胀,尤其是利用政府融资平台筹资形成的政府债务"信贷化"倾向,可能导致财政风险和金融风险相互传导、叠加,对保持财政可持续性构成威胁。为考察当前我国财政的可持续状况,本课题组运用随机动态分析框架与财政风险演进理论两种方法对我国财政可持续性进行了考察,均得出当前财政具有可持续性的基本结论。但不可否认,在当前相关体制、机制不健全的背景下,未来我国财政可持续性既受到国内经济结构调整和国外经济形势变化的影响,又受到人口老龄化和加大民生支出压力的影响,财政的可持续性面临一定挑战。这就需要我们统筹协调财政与经济的关系,以经济的可持续为终极目标,以积极财政政策为实现经济可持续发展的手段,加大积极财政政策支持经济结构调整的力度,同时通过完善相关制度,增强财政可持续性,为积极财政政策的实施创造有利的基础条件。因此,积极财政政策转型的策略,应是根据宏观经济形势的要求,主动调整积极财政政策的作用重点,由推进逆周期调节为主的总量调控政策转向支持经济发展方式转变的结构调整政策,利用3～5年的时间灵活运用积极财政政策,努力加大改善民生和促进科技创新的政策支持力度,促进财政功能的转变。要进一步深化财税体制改革、合理统筹中央与地方的财政关系、健全政府债务管理与监督制度、强化预算管理与监督机制,增强财政可持续性,为积极财政政策的运行营造一个良好的体制环境。     

提高我国财政收人占GDP比重的建议

1.做大经济“蛋糕”,这是提高财政收入占GDP比重的根本途径。财力的规模与质量从根本上是由财源即经济规模的质量决定的。只有经济发展了,“两个比重”才能够从根本上得到提高。这就要求我们运用财税政策、经济杠杆等间接手段来管理和调控经济,运用财税政策,培育和发展市场主体,同时加强政府的公共管理和服务的职能,为企业的自我发展、自我创新创造更加公平、开放、宽松的财税环境,不断做大经济发展这块“蛋糕”。