农村集体产权制度改革试点中的八个问题和建议——基于四川省改革试点实践的调研思考

推进我国农村集体产权制度改革,既是在新时代维护农民集体收益分配权、壮大农村集体经济的重要实现形式,又是农村改革发展中的具有方向性的重大课题。对四川省农村集体产权制度改革试点的“温江模式”“龙华模式”和“三水模式”等的考察表明,虽然农村集体产权制度改革已取得了初步成效,但也存在一些问题,包括思想认识问题、资产量化和改革范围问题、成员身份确认问题、股权设置及管理和转让问题、治理结构问题、集体经济组织与村委会或社区管理的关系问题、政策优惠问题、相关政策配套和协同问题等,需要进一步积极探索,妥善处理,以便深入、全面推进农村集体产权制度改革。     

农村集体经济组织产权制度改革的思考

推进农村集体经济组织产权制度改革,是发展壮大集体经济、巩固党在农村执政地位的重要措施,是维护农民合法权益、促进农村党风廉政建设的制度创新,是促进农民持续增收、构建农村和谐社会的有效保障。     

中国城市化的制度障碍与对策思考

中国城市化存在总体水平低、“农村内发型”城市化跛足，离农人口未实现彻底转移等问题。户籍管理制度、乡镇企业产权制度、社会保障制度是造成以上问题的制度障碍。为推进城市化进程，我们应进一步改革户籍管理制度、重构乡镇企业产权制度、完善社会保障制度。     

论集体经济与农村社会稳定的关系——以贵阳市金阳新区为例

随着城镇化建设的推进,一些群体性事件逐渐爆发,通过对贵州部分拆迁失地农民进行社会调查,发现农村不稳定的根源在于农村经济的严重滞后。维护农村稳定不仅要加强精神文明建设,更要加强物质文明建设,而发展集体经济是农村物质文明建设的重要物质保障,更是实现农村社会长期稳定的关键。     

城市化进程中失地农民权益保障的机制完善

党的十七届三中全会对城乡一体化,农村综合改革,解决好失地农民问题,加速推进土地流转等工作做了全面部署.要真正实现城乡一体化,只有靠加快推进城镇化、城市化发展,逐步实现工业与农业、城市与乡村发展的良性互动,加速推进土地流转,建立失地农民的保障机制,让更多农民离开土地,从而在工业化、城市化的牵引下完成人口与资源的优化组合,打破农业、工业双受制约的局面,进而缔造"双赢".     

失地农民安置模式研究

通过对失地农民安置替代性模型进行分析,认为单一货币补偿存在失效性,提出失地农民安置新模式———入股安置,即在农户自愿的前提下,被征地农村集体经济组织经与用地单位协商,可以以征地补偿安置费用入股,或以经批准的建设用地使用权作价入股,农村集体经济组织和农户通过合同约定以优先股的方式获取收益。     

乡村振兴战略下农村集体经济的发展路径探索

农村是我国重要的组成部分,在新的社会发展背景下,乡村集体经济有很大的发展潜力.我国一直以来也重视农村农业的发展,为乡村集体经济的发展打下了坚实的基础.近些年来,我国实施乡村振兴战略,这个战略的实施是基于我国农村发展的实际情况,为使农村广大的地区脱离贫困,实现乡村的繁荣发展.农村集体经济是乡村经济的一种重要形式,在新的历...     

制约欠发达地区集体经济发展的原因探析

自"三农"问题提出以来,农村经济的发展壮大一直是我国政府致力于解决的重大问题。文章在对欠发达地区的农村集体经济调查的基础上,研究制约农村集体经济发展的原因、问题和对策,对实现统筹城乡发展,解决农民就业难问题,具有重大现实意义。     

新型农村集体经济的理论内涵、现实困境与实践路径

新时代发展新型农村集体经济对于促进农村共同富裕具有重要作用。高质量发展下新型农村集体经济是增进民生福祉、实现共同富裕的重要途径,是激发内生动能、实现乡村产业振兴的重要抓手,是巩固基层政权、增强制度自信的重要保障。新型农村集体经济发展至今,已取得一定阶段性成果,但仍存在诸多问题,如部分基层干部群众思想认知有待提升、新型农村集体经济相关政策支持力度有待增强、与新型农村集体经济相关联领域改革的协调性有待提高、与乡村振兴战略实施匹配度有待提高、对实现农村共同富裕建设的支撑力度有待加大等。因此,在中国式现代化发展进程中实现新型农村集体经济高质量发展,需要从普及常态化的农村现代化培训;加快综合性政策出台,优化资源配置;强化相关改革的协同效应;因地制宜探索内外联动发展新模式;构建共同富裕原则下治理新格局等方面入手,有针对性地优化其发展,促进新型农村集体经济发展提质增效,最终实现农村农民共同富裕。     

论城市化趋势下失地农民长效保障机制的构建

失地农民问题是党的十七届三中全会后在推进农村综合改革中必须解决好的主要问题之一。随着我国城市化与工业化进程步伐的加快,农村土地被大面积征用,导致失地农民的数量急剧上升,由于征地制度与失地农民的社会保障制度存在缺失,使得失地农民的生活和生产面临诸多困境。只有建立相应的失地农民社会保障制度才能从根本上解决这些问题,从而有利于加速建设城乡一体化进程及维护稳定的社会安全网。     

农村集体经济组织产权制度改革

农村集体产权制度改革的目的就是要建立"归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力"的农村集体经济组织产权制度,努力探索农村集体经济组织的新的实现形式。把"共同共有"的集体资产变为"按份共有",赋予农民长期的财产收益权。农村集体产权制度改革必须严格把握清产核资、产权界定;界定成员、统计农龄;股权设置、量化股份等关键性问题。     

边远农村集体经济发展困境及其对策——以湖南湘西自治州龙山县为例

发展和壮大农村集体经济是我国经济制度的重要内容之一。在建设社会主义新农村过程中,尤其是在城乡一体化发展中,面临的边远农村集体经济建设问题,显得越发复杂。湖南湘西龙山县的实际状况,有着许多值得思考和探索的东西。其中,立足于政策和法律制度的建设问题,比如集体经济的作用力、集体土地等资源的制度适用、农村建设人才的培育以及如何发挥各地农村建设特色功能,是需要重点注意的。     

新型集体经济必然助推农民农村共同富裕吗?——基于“竞争性-共享性”的理论框架

新型集体经济是助推农民农村共同富裕的重要驱动路径。基于“竞争性-共享性”的理论框架,对粤西田村的个案进行分析发现：并非所有类型的新型集体经济都能助推农民农村共同富裕,只有竞争性、共享性均较强的竞争共享型集体经济才是推进农民农村共同富裕的有效载体。竞争共享型集体经济助推农民农村共同富裕的实践机制体现为多元主体参与机制助推集体经济起步发展,市场经营决策机制助推集体经济持续壮大,经营收益共享机制助推农民农村共同富裕。在发展竞争共享型集体经济过程中,嵌入市场经济体系构成发展集体经济的前提条件。同时,能人引领与村民全方位参与发挥了关键作用,激发了村庄内生动能。开放式产权结构、复合型治理结构、多元化产业结构确保了集体经济竞争性。按劳按资分配相结合的差异化分配、按村社成员身份参与的普惠性福利分配体现了新型集体经济的共享性。从政策层面而言,要从挖掘村庄能人、把握村庄资源禀赋、保持集体经济竞争性和共享性等方面协同发力,确保新型集体经济能够有效助推农民农村共同富裕。     

城市化进程中失地农民问题的思考与对策

随着我国城市化进程的加快,越来雒多的农村人口变成了城市人口。导致数以千万计的农民失去了自己的土地,一些地方农民的利益没有得到很好的保障,使处于新的生存环境的农民面临着被“边缘化”的危险。失地农民问题是我国城市化进程中出现的新问题,是一个事关我国城市化能否实现可持续发展和整个社会改革发展稳定的大问题。为此,就农村征地过程中存在的问题和失地农民所面临的困境,提出相应的对策与建议。     

村集体经济组织财务管理存在的问题及对策

目前，村集体经济组织财务管理中存在财会基础薄弱、监督机制不到位、财务公开制度未真正落实等具体问题。村集体经济组织财务管理已成为农村经济矛盾的焦点，能否很好地解决村集体经济组织财务管理问题事关农村经济的发展和稳定。对此，在贯彻落实财政部制定的《村集体经济组织会计制度》基础上，有必要建立运行有效的村集体经济组织财务管理模式。     

我国失地农民社会保障问题的思考

失地农民是一个国家在城市化的过程中必然出现的一种正常的社会现象,是在国家经济建设和社会发展的过程中,由于城市化和工业化的用地而失去土地的农民.农民土地被征用后,如何解决失地农民的社会保障问题,成了影响农村社会繁荣与稳定的关键,同时也是促进城市化稳健发展的重要环节.     

农村集体经济发展有效实现形式研究

改革开放以来,我国农村集体经济在内涵和外延上都有了较大突破,是我国国民经济的重要组成部分。本文阐述了新形势下发展农村集体经济的必要性,探索了农村集体经济发展的一些有效实现形式,并在此基础上提出了发展农村集体经济的对策建议。     

城乡一体化背景下促进苏州农村集体经济发展的财政政策

苏州是江苏全省唯一的城乡发展一体化综合配套改革试点地区,村级集体经济发展关系到城乡一体化推进的成效,关系到农村生产、农民生活,关系到农村和谐社会建设。本文首先介绍了苏州村级集体经济发展的历程及特点,阐述了村级集体经济发展的积极作用,并分析了村级集体经济发展存在的问题,然后就如何加快发展村级集体经济提出了财政政策建议。     

论集体经济组织在农村土地征收中的作用

当前学者在研究农村土地征收问题时大多忽略了农村集体经济组织在其中的作用。农村集体经济组织是土地的所有者,是土地征收关系的一方当事人。完善集体经济组织在土地征收中的作用可以在实质上保障土地所有者的权利。完善集体经济组织参与土地征收的方法要明确集体经济组织的主体范围和所有权范围,加强对集体经济组织的行政帮助,改进集体经济组织的内部治理。     

失地农民权益保障的制度经济学分析

农民有职业和身份两个层次上的涵义，随着社会经济的发展，身份上的农民概念和职业上的农民概念在农村非农化过程中出现了越来越大的差距，失地农民开始出现。在经济现实与制度跟进不对称的情况下失地农民的权益保障成为一个突出问题。研究表明，土地产权模糊、征地补偿标准不科学以及现行土地管理制度混乱等是造成失地农民权益不能得到有效保障的重要原因，失地农民被边缘化了。为此，改革现行土地产权制度、规范征地补偿标准势在必行。