调整电力职业技术学校管理体制的建议

为了推进电力职业技术学校管理体制调整工作的有序进行，针对当前存在的实际情况，中国电力教育协会会同电力职业技术教育研究中心、电力中等职业技术教育委员会，结合课题做了多方面调查研究。我认为，这次对职业学校管理体制和布局结构的调整，目的在于通过理顺学校管理体制，优化教育资源配置，提高办学质量和效益，促进职业技术教育的健康协调发展，更好地为经济建设和社会发展服务。 一、国家有关的方针政策 　　近一年多来国务院颁发了《关于进一步调整国务院部门 (单位 )所属学校管理体制和布局结构的决定》 (国发 [1999]26号 )和国…     

电力行政执法凸现“法治”难题——对当前电力行政执法若干问题的探讨

改革开放以来，我国电力法律体系建设取得了重大进展，电力法律体系初步形成，为我国电力事业发展奠定了法制基础。目前电力行政执法存在一定的困难，说明电力法律体系还存在不足，有待进一步完善。[编者按]     

电力职校如何走出困境

一、产生困境的原因分析　　1.电力企业改革使电力职业技术学校的招生与分配面临困境。　　随着形势的发展，电力企业改革了用人制度，摒弃了计划经济时期的传统做法，引入竞争机制，把竞争上岗作为录用新员工的主要手段。因此，毕业生很难得到企业的使用。　　2.职业技术教育的多元化,使得电力职业技术学校遇到系统外学校的严峻挑战。　　3.电力工业的迅速发展使用人结构发生重大变化。　　电力工业的现代化发展对从业人员素质要求日益提高，使得电力企业的用人结构发生重大变化。中高层次的技术人才迅速成为电力生产一线的骨干，电力专业…     

电力中专与技校办学形势严峻

由８０年代恢复振兴、９０年代崛起的电力职业技术学校共达百所,在中央各部委或各省、自治区、直辖市各类职业技术学校中名列前茅。从已形成的教育资源讲,无论从办学的规模、设施、师资力量、管理水平、教育质量等各方面,均具备相当的实力。但是,从１９９５年始,伴随着电力体制的改革,减人增效,复转军人安置等一系列情况的压力下,办学出现了萎缩、下滑趋势,电力中专、技校办学面临严峻局面。一、调整合并、改制,使一些技工学校名存实亡１９７８年以来各类电力职业技术学校,在１９９４年以前中专有３４所,另有４所电力高等专科学…     

电力教育事业的辉煌成就

电力教育，作为行业自办的教育事业，始于１９２２年，但在新中国建立前，电力教育只有数量甚少，规模很小的中等职业教育、工人培训和子弟学校教育。新中国建立后，特别是改革开放以来，无论是水电部、电力部、能源部、国家电力公司时期，都根据中央的要求和电力工业发展的需要，采取多种措施，增加教育投入，组织和协同有关部门开展多层次和多类型的教育培训工作。目前全系统已经形成了从职工子弟中小学到电力大学，从职前到职后，多层次、多类型、多形式、专业配套，教学措施比较完善的电力教育培训体系。通过教育和培训，改善了电力职工…     

我国电力市场评价指标体系框架探讨

结合我国电力工业的发展特点和电力市场体系的建设要求,提出了一套完整的电力市场分析评价指标体系框架,主要包括市场供需、市场结构、市场行为、市场效率等11个方面的内容,涵盖了我国电力市场建设、运营和管理中所关注的焦点问题,分析了所提指标体系框架在我国电力市场建设初期和将来电力市场成熟阶段的应用。     

供电营销市场特色分析

以市场为导向，研究电力体制改革后新的利益格局下的电力市场，求得利益最大化，是当前供电企业经营工作的重点。一、 当前制约电力市场发展的几个突出问题（一）输电网络建设滞后。长期以来，我国电力建设重电源轻网络，造成电网薄弱。（二）供电营业区域划分的交叉、不规范 。一是营业区域的划分存在扯皮现象；二是部分企业的转供电，阻碍了电力市场的有序运作；三是各类自备电厂和自供区、直供区的扩张，使电力市场呈相对缩小的趋势。（三）电价机制不合理。表现在：一是电价不具有随机性；二是售电电价分类复杂，居高难下。二、供电营销…     

希望与现实的背离——执行《电力法》及法规在过程中存在的问题

《电力法》及其配套法规的颁布实施,对于保障和促进我国电力事业的发展,维护电力投资者、经营者、使用者的合法权益,将电力建设、生产、供应和使用纳入法制的轨道具有重要意义。但是在法规的应用过程中却存在着一些问题:     

中国电力市场起步模式的选择

电力市场的形成与发展有它的规律性，应当选取什么样的市场形态和什么样的交易方式，取决于供求状况、负荷特征、电源结构、电网规模、技术构成、地域面积、用户分布、需求欲望及消费能力等多重因素；取决于经济体制与电力管理体制、企业经营机制与管理水平等。笔者认为，在建立电力市场问题上美、英两国存在一定差异，主要表现在：（１）英国电力行业改革前资本构成及经营方式主要是国家所有及国家经营，而美国大部分地区在建立电力市场之前不存在电力资本国有化和国家完全垄断经营的问题，建立电力交易市场也不存在大面积改制问题；（２）…     

在深化体制改革中加快电力结构调整

从我国电力工业发展的历程来看，每一次电力体制改革的过程，都必然伴随着一次结构调整。改革开放后，我国电力工业以电力建设投资体制改革为突破口，打破了中央统一办电的模式，实行多渠道、多形式的筹集资金进行电力建设，极大地调动了各方办电的积极性，有力地促进了电力结构的调整和电力建设步伐的加快。在投资体制改革的进程中，云南率先在全国引进世界银行贷款建设大型水电站，从而使云南丰富的水电资源开发从过去开发支流、建设中小型水电站迈入了开发大江大河、建设大型梯级水电站的新阶段，极大地促进了云南电源结构的调整，加快…     

拓宽培训渠道提高办学效益

培训工作是个庞大的系统工程，是多层次、多规模、多学科、多内容、多形式、多渠道的系统。　　随着电力工业体制改革的进一步深入，国家电力公司西北公司、陕西省电力公司在教育培训上实施统一归口管理，将西安电力高等专科学校、西北电力职大合并成立西北电力职工培训中心；将西安电力技工学校和咸阳电力工业学校合并，成立西安电力工业学校。分别负责干部培训和工人培训。加上各厂局教培中心，初步形成了西北电力的培训网络，优化了教育培训资源。　　作为企业办学的教育机构，树立为电力建设服务的思想，增强全方位为电力企业服务的意…     

舞动世界海拔最高的“银蛇”——甘肃送变电工程公司“750”输变电工程施工纪实

目前，世界上只有美国、俄罗斯、南非、韩国等13个国家有750干伏以上的输电线路。我国首条超高压输电线路“750工程”的建成，在填补这一空白的同时，使我国电力事业的发展跻身世界前列，枣为下一步建设1000千伏特高压国家电网奠定了坚实的基础。甘肃送变电工程公司是“750工程”中惟一一家承建“一线一变”的施工单位，这在以往全国电力工程建设中没有先便。该工程的投产，将大大提升西北电网东西部电力交换的能力，简化甘肃、青海两省网架结构，对打通“西电东送”北通道、实现西北电力外送、推动西北地区电力及经济的发展意义重大。     

对《电力法》修改的两点建议

现行《电力法》1995年制定时确立的立法原则为：保障和促进电力事业发展，维护电力投资者、经营者、使用者合法权益，保障电力安全运行．电力事业发展适当超前，多家投资办电，谁投资谁受益，保护电力设施和电能，依法保护环境．对电力事业监督管理，电力企业自主经营等。这些原则虽多数适用于电力发展的要求，但是在1995年，我国电力行业计划经济的色彩还相当浓厚，电力供不应求的局面还在延续，电力市场众多主体之间的矛盾还尚未充分显现；《电力法》起草、制定者对后续发展时期政府与电力企业之间、电力企业相互之间、电力企业与用户之间复杂的法律关系尚不可能有过于超前的深刻认识。     

河北省电力公司召开职代会工作会以建设一流电力企业为主题

河北省电力公司召开职代会工作会以建设一流电力企业为主题元月１７日，河北省电力公司工作会议暨省电力公司一届四次职代会在石家在召开，会议审议了省电力公司总经理朱国桢和省电力工会主席李铁善所做的工作报告；对１９９４年的工作进行了回顾和总结；并提出了１９９５...     

电力市场的市场形态

随着我国市场经济建设的不断深入和完善，人们在越来越广泛的领域讨论行业或企业进入市场发展的问题。对电力行业进入市场的问题，一般称其为电力市场建设。为了和世界范围的电力改革保持同步以及不失时机地将我国电力改革融入整个市场经济建设大潮，电力市场建设成了当前...     

深化电力体制改革的电价问题新视角——《我国电价体系建设与电力工业发展战略转型研究》的启示

<正>电力体制改革的核心是电力市场化改革,而电力市场化改革的关键和难点又是电价改革。从2002年国家出台关于电力体制改革的5号文件开始,我国以电力市场改革为核心的电力体制改革已经实施20余年;2015年9号文启动的新一轮电力体制改革正在能源革命战略的指引下,加速推进能源转型的进程。可以说,我国电力体制改革取得了显著的成绩,但同时也仍面临许多重要问题,其中,电价形成机制与电价政策选择等问题无疑是诸多改革问题的聚焦点。近期笔者拜读了长沙理工大学叶泽教授等所著《我国电价体系建设与电力工业发展战略转型研究》一书,深感推进我国电力体制改革必须要进一步深化对电价体系建设问题的理解,相应地,电价改革也必须要有新的突破,而该书恰为推进电价改革提供了新的思路。全书内容丰富、结构清晰,概括起来,大致从五个方面分析和提出了通过电力体制改革促进电价体系建设并实现电力发展战略转型的理论观点与政策路径。     

努力实现电力工业"十五"发展目标

“十五”计划是进入21世纪的第一个五年计划，在今后五年里，电力工业在建设有中国特色社会主义事业中肩负着重要的历史责任。电力工业面临的形势是：国民经济和社会发展对电力需求提出了更高的要求，电力工业发展在保持适度增长的同时，必须切实转变电力增长方式，实现从重视数量和规模到重视提高质量和效率的转变；经济全球化和我国将参加世贸组织对电力工业带来积极影响，会促进我国电力企业市场化改革进程、提高全行业整体的经营管理水平；科学技术迅速发展和以信息化带动工业化的进程中对电力发展的促进作用日益增强，电力工业必须加…     

对加强我国电力发展规划管理的探讨

电力发展规划的制定实施体现了国家能源、电力的政策意图乖,发展方向,电力发展规划直接关系到我国行业和经济的发展。文章从我国电力发展规划管理的现状、存在的问题及原因入手,论述了在我国新的行业结构和能源电力管理体制下包括规划管理程序、规划体系、制度建设等主要内容的电力发展规划管理的框架,提出了转变政府职能、确立规划体系、创新管理机制等加强电力发展规划管理的思路和相关建议。     

能源转型下的电力市场发展思考

<正>近年来，在新冠肺炎疫情全球流行、大国政治博弈加剧、低碳转型深入推进的格局形势下，全球能源市场进入了一个动荡与变革的时期。国际方面，受俄乌冲突、国际贸易保护主义抬头、经济制裁加剧等外部环境影响，一次能源价格大幅波动，电力市场同步呈现新变化；国内方面，自2015年中发9号文印发以来，我国电力市场化改革持续深化，电力市场建设取得积极成效，形成了覆盖省间省内、覆盖多时间尺度和多交易品种的全市场结构体系，有效承接发用电计划放开，有力促进能源资源大范围优化配置。2022年是我国电力市场全形态运营的第一年，也是我国电力市场建设历程中具有标志性意义的一年。     

电力需求预测工作要有新思维

本文分析了我国电力需求预测工作所存在的问题,论述了在电力买方市场条件下如何进行电力需求预测的有关问题。