加强政府采购的措施管理

近几年来,各地先后推行了政府集中采购制度,这对于加强财政管理、节约财政资金、杜绝采购单位单纯追求部门利益、促进廉政建设起到了较好的作用,但在实际工作中存在着制度不完善、操作不规范、约束机制不健全等不如人意之处。如采购预算和计划执行不够严格,采购方式运用得不够合     

别让上划部门成为政府采购真空地带

近年来，我们在对某省辖单位经费审计中．发现该单位采购办公设备、电器设备等物品，均未通过政府采购中心统一采购。产生这一问题的原因：一是近几年《政府采购法》宣传不够，相当多的部门、单位、人员对《政府采购法》还相当陌生，不知《政府采购法》是规范那一类行为的法律：二是省辖单位属于可采取两头采购的范围．即可实行系统集中采购又可纳入当地政府采购中心统一采购．但这极易造成采购真空，使他们未经批准而自行采购：三是各类政府监督认为不是监督重点，未将是否集中采购纳入监督范围，造成了监督真空。     

高校实行集中采购势在必行

传统的高校采购实行的是分散采购制度，就是将各部门、各单位年度预算指标确定后，持发票到财务报账，指标用完为止，超支不补。实践证明，这种分散型的采购制度不利于财务监督，资金使用效益差，预算指标缺乏公平和合理性，等等。     

咸阳市渭城区：政府采购节约资金146万元

近年来，咸阳市渭城区财政局把全面推行政府采购制度作为完善预算管理体制，推进当前财政改革的一项重要举措，利用各种媒体。加大政策宣传，加强制度建设，规范采购程序，拓宽采购渠道，扩大采购范围，收到显著成效。5年来，累计完成政府采购支出1579．79万元，节约财政资金146．5万元，节约率9．2％，以优质的服务赢得社会的广泛赞誉和一致好评。2003年该局政府采购部门被市财政系统评为先进单位。荣获区委、区政府目标管理优秀单位。     

提高军队物资采购能力应把握的几个问题

随着军队后勤体制改革的进一步深化，原物资筹措供应单位的职能发生了相应的变化，逐步与政府采购制度接轨，实行军队物资集中采购。但从目前军队物资采购单位的具体实践来看，还应进一步提高认识，要在理顺运行关系，加强人才培训，深化用人制度改革，完善配套设施建设等方面下功夫，这样才能增强综合竞争能力，适应军队物资采购工作需要。     

完善制度建设 创新实施方式

一、2009年的基本情况 2009年，中央国家机关各部门、各单位与采购中心团结协作，认真做好政府集中采购的组织实施工作，集中采购工作取得了新的进展。采购中心全年完成采购金额147．42亿元，比去年增加18．03亿元，节约资金19．53亿元，资金平均节约率11．70％。全年完成各单位委托的采购项目374个，协议供货和定点采购24．57万次，网上竞价7675次。2009年中央国家机关政府集中采购显示出以下特点：     

协议供货

所谓“协议采购”，指的是一种集中采购，协议供货的方式。即针对一些价格较为透明、采购频繁的通用物资，政府采购中心不再像以往那样逐次批地招标购买，而是集中以公开招标的方式确定入围品牌，通过采购协议确定政府采购的价格及售后服务要求，由采购单位直接上网购买。协议供货制度其他采购方式具有以下优点：     

依法采购 规范操作——财政部王瑛副司长对中央单位集中采购工作提出具体要求

在中央国家机关2008年政府集中采购工作会议上，财政部国库司王瑛副司长对《政府采购法》实施五年来中央单位集中采购工作取得的成绩给予了充分的肯定。王瑛副司长指出，中央国家机关政府采购中心特别是在扩大集中采购规模、规范化管理、依法实施集中采购等方面取得的成绩，不但证明了在中央单位全面推行政府采购制度确定的总体目标和原则的正确性，也证明了集中采购往推动中央单位全面实施政府采购制度的必要性和可操作性。     

军队采购运行中存在的问题分析

本文重点从采购定价不规范，采购计划编制和执行随意，采购过程中操作违规，采购调控职能太弱，采购监管和执行不力，采购支付制度不健全六个方面分析了近年来军队采购运行中呈现的一些问题，有一定实际指导价值。     

建立军队集中采购约束机制初探

从军队建立集中采购制度的实践看，由于一些单位缺乏严格的操作规程以及必要监督约束机制，已在一定程度上影响了军队集中采购制度的健康运行。其表现是：     

政府采购审计审什么

1.澄清对政府采购的模糊认识政府采购是指国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。因此政府采购制度不等同于我国曾经实行过的一些做法(如供给制),应给予澄清。一是建立政府采购制度不是简单的利益调整,而是加强支出管理和国有资产管理的需要。实行政府采购制度不是改变支出单位的既得利益。建立政府采购制度,将不会影响各支出单位对所需商品、工程或服务的采购,他们仍是采购的主体,财政部门只是通过制定统一的规则和标准的程序加强对政府资金由价值形…     

高校采购管理机制的模式

日前，大部分高校根据《政府采购法》实行了采购制度。特别是在实验室仪器设备采购方面，实施“阳光采购”，收到了明显的效果。然而，政府采购制度不可能一劳永逸地解决学校实验室仪器设备采购中的所有存在的问题，其运作上依然存在一些不甚规范的行为。如何完善这项制度，其核心问题是构建一个公开透明、程序规范的管理机制。     

加强管理完善机制 提高高校采购效率

本文针对高校政府采购工作中存在的制度建设不完善、采购计划不准确、采购方式不善用、采购队伍实力不强等问题,结合实际工作提出一些工作思考,通过完善采购制度、强化预算管理、优化采购流程和提升人员综合素质等手段来规范采购工作,进一步提升高校采购工作效率。     

建立企业采购内部控制制度的构想

采购业务是企业生产经营的重要组成部分。采购业务往往表现为货币流与物资流、生产与流通、企业内与企业外的相互交织、相互影响。因此，采购业务领域是经济犯罪的重要滋生地和高发区。建立企业采购业务内部控制制度，不仅可以堵塞漏洞，消除隐患，防错查弊，保护企业资产的安全、完整，杜绝经济犯罪的发生，也是遵循财政部《内部会计控制规范——基本规范（试行）》的基本要求。本文就采购业务内部控制的有关问题作以下探讨。一、采购业务内部控制制度的内容《内部会计控制规范——基本规范（试行）》第三章第十三条指出：单位应当合理设置…     

从降低采购成本入手，强化企业财务管理

近年来，笔者在企业审计工作中发现，乡镇企业特别是大中型集体企业亏损受到内外部条件的影响，多与企业制度不健全，管理混乱有关。笔者曾对某些亏损企业跟踪调查，深感原材料采购、管理中存在薄弱环节，已成为乡镇集体资产流失的暗道。乡镇集体企业原材料采购都要经过签订合同、组织供货、货物计量、质量检测、实物验收、货款结算等环节。亏损企业的原材料采购、管理，从签订合同到货款结算，许多环节都存在着制度不完善，管理不规范的问题，一旦某个环节出现问题，就会给企业经营活动带来损失。笔者在审计工作中发现较为突出的问题主要有…     

企业采购与付款内部控制的实践分析

文章以XK公司为研究对象,从岗位分工与授权、请购与审批、采购与验收、付款、监督检查方面对采购与付款内部控制进行分析。实践调研发现存在岗位分工与授权不明确,内部环境紊乱;制度建设趋于形式化;采购风险管理不规范;付款重复存在舞弊,监督力度不够强等问题。因而提出相应对策,望对提高企业采购与付款内部控制有效性提供参考。     

学校未来教务采购环节的设想

重庆工贸职业技术学院是由三所中专院校合并而成，还没有形成一个完整的体系，在教务用品采购方面存在些许漏洞，不适应学院的发展。本文针对学校未来的教务采购环节提出了自己的设想，即“引入市场机制——建立办公用品采购环节的内控制度——宏观物资采购”思路。实质就是宏观物资采购，其核心就是“宏观”二字，学院不再直接进行物资采购，而是通过市场机制的制衡作用引入商业行为，由商家直接供应，学院加强信息联系宏观控制把握采购环节，达到质优价廉，建立新型的学校采购管理模式。     

军队物资采购改革情况介绍

军队的物资采购改革有三项主要任务；一是改革采购模式，逐步实现以集中采购为主；二是改革采购方式，扩大招标采购范围；三是改革采购程序，实行分段管理，做到采购管理与操作相对分开，采购计划，采购操作，经费支付三项职能相互分开。本文从军队物资采购的管理体制、管理范围、法规制度、下一步改革重点等四方面介绍了军队物资采购改革的基本情况。     

策划人语

《政府采购法》第十九条规定：＂采购人可以委托经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的采购代理机构,在委托的范围内办理政府采购事宜。＂又规定＂采购人有权自行选择采购代理机构,任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。＂政府采购代理制度伴随着政府采购制度的建设和实施而产生,随着我国政府采购制度的逐步发展,政府采购社会代理机构在政府采购中发挥着越来越重要的作用。     

我国政府采购公共服务的困境及对策

我国的政府采购公共服务制度与实践在从试点逐渐向全国范围推进的过程中暴露出制度不规范、服务评价与监督体制缺乏及权责不清等弊端。政府采购也称"公共采购",是指政府部门、机构、机关或其他单位或其任何下属机构以任何方式获取货物、工程或服务的行为。我国2003年1月1日实施的《中华人民共和国政府采购法》第2条将政府采购定义为:"各级政府机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限