宁波市工商联开展改革开放30年与宁波民营经济发展系列活动

为充分展示宁波非公有制经济在改革开放政策指引下取得的巨大发展或果，引导非公有制经济人士全面贯彻落实党的十七大精神，坚定不移地走中国特色社会主义道路，宁波市工商联于今年组织开展了“改革开放30年与宁波民营经济发展系列活动”。一是于3月底组织企业赴衢州市参观考察，为加强两市的资源和产业合作、推进“山海协作工程”牵线搭桥。     

宁波商会资金互助组织破解中小企业融资难

目前，宁波市非公有制企业已占全市企业总数的80％，非公有制经济占经济总量的80％以上，而非公有制企业又以中小企业为主。受各种因素的影响，“融资难”成为中小企业生存和发展的一只“拦路虎”。尽管2009年国家为应对国际金融危机的影响，实施了宽松的货币政策，但很多中小企业依然没有分享到政策的利好。     

文化部非公和国有文化企业一视同仁

为鼓励支持非公有制经济发展文化产业，文化部日前出台政策规定，将打破所有制界限，打破地区封锁和部门封锁，对非公有制文化企业与国有、集体文化企业一视同仁。     

兰州市发展非公有制经济的思路与对策

在社会主义市场经济体制逐步完善、经济一体化、实施新型工业化战略等大的环境背景下，非公有制经济将面临着产业选择、资本结构和管理模式方面的转型与提升。非公有制经济也从原来以填补市场空白，迅速扩张为主的“量的积累阶段”进入以企业全面转型和提升竞争力为核心任务的“质的提高阶段”。兰州市的非公有制企业既要实现这种转型与提升，顺应形势的变化，缩小与经济发达地区的发展差距，又要完成一定量的积累，这些对兰州市经济的持续发展具有重要影响。为实现非公有制经济的持续快速健康发展，必须坚持科学发展观，坚持以人为本，坚持全面统筹协调和可持续发展，全面落实国务院《若干意见》，加快非公有制经济发展，就必须着力解决存在的重点突出问题，着力改变现有政府管理模式，进一步优化市场环境，树立“创业实干打硬仗”的拼搏精神。同时我们也应正确地认识和看待存在的差距，只要我们能正视差距，承认差距，并尽快加以改变，把不利因素转换为促进发展的动力，相信兰州市的非公有制经济一定会有一个大的飞跃、质的变化。     

国家财政部科研所副所长、福建省人民政府顾问贾康——“非公”经济需要公平竞争环境

非公有制经济的发展需要公平竞争环境和“法治”、“德治”的不断健全与完善。按照税种，使所有的企业在税法面前人人平等，真正地形成这样一种制度安排，让所有的企业都站在同一条起跑线上来公平竞争。非公有制企业和国有企业在整个国有经济战略性重组中，通过不断地兼并、重组，逐渐接近现代企业制度的基本类型──公司制，在这样的一个公司制发展方向下，应该进一步淡化企业的行政级别，需要进一步在税制方面推进合理化，公平税负。要考虑在“法治”的框架下，政府提供必要的政策扶持，特别是对非公有制经济的扶持。我感到我们在政策扶持…     

探索党建模式 引领自主创新

洛阳高新区作为洛阳市发展高新技术产业、建设创新型城市的主要平台，近年来充分利用洛阳的人才和工业基础，培育了一大批具有核心竞争力的非公有制高新技术企业，同时，通过精选工作载体，将党建工作与企业的生产经营有机融合，促进了区内非公有制经济的繁荣，走出了一条“以党建促进企业发展，以党建引领自主创新”的路子。     

如何使民间资本进一步参与国有资产重组

福建省作为全国综合改革开放试验区和民营经济发展大省，非国有经济参与国有企业改革和资产重组起步早、开局好、探索先，进展好。1996年4月，省政府出台了《关于进一步放开搞活国有小型企业的若干意见》，在《意见》中提出在国有小型企业改革过程中，“鼓励跨地区兼并，引资嫁接，合资比例不限”。1998年9月，省委、省政府出台《关于加快福建省非公有制经济发展的若干意见》，明确提出鼓励非公有制企业投资能源、交通、水利、环境保护、市政工程、农业综合开发、省支柱和重点产业，以及国家政策允许的城乡合作银行、中介服务组织、商业流通等第三产业，同时推出一系列鼓励非公有制企业参与国有企业改革的优惠政策。这些政策措施在各省市中带有率先意义。2000年3月，省政府提出“鼓励非公有制经济整体收购、兼并国有企业，对兼并国有亏损企业，并承担亏损企业债权债务的，从省级扭亏资金中酌情给予补助”，“鼓励非公有制经济参与国有企业重大技改项目的投资改造，给予国有企业同等待遇”等重大政策。     

大力发展非公有制经济

改革开放以来，随着党和国家关于非公有制经济的一系列理论、方针、政策和制度的逐步完善，特别是党的十六大报告提出“两个毫不动摇”的重要论断，并在宪法修正案中明确非公有制经济的法律地位和作用以来，我区的非公有制经济迅速发展壮大，2005年实现生产总值1333．6亿元，占全区生产总值的34．9％，上缴税收96．6亿元，占全区税收总额的21％，主营业务收入3041．6亿元，占全区48．8％，为自治区改革开放和现代化建设做出了重要贡献。在充分肯定非公有制经济发展成绩的同时，我们也应看到，与发达地区相比，与发展的要求和潜力相比，我区的非公有制经济发展还存在着明显的差距。主要表现是：经济规模小，影响力不强；企业规模小，竞争力不强；产业层次较低，企业素质参差不齐。在思想观念和工作力度上，仍有不少地方和不少同志对发展非公有制经济重视不够甚至存有偏见。     

山东、江苏、浙江大力发展非公有制经济

党的十五大将非公有制经济从过去的“补充地位”提升到“社会主义市场经济的重要组成部分”的地位,并明确指出对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导,使之健康发展。不久,全国各地把加快非公有制经济发展作为贯彻十五大精神的重要举措,纷纷推出各项扶持发展民(私)营经济的政策,为加快非公有制经济发展创造宽松、有序的良好环境。本刊特选辑了部分省市十五大之后出台的有关政策、决定,以供借鉴和参考。     

吕政寄语民企：“质的提高阶段”已经到来

中国社会科学院工业经济研究所所长吕政教授日前指出，党中央“大力发展和引导非公有制经济．清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制障碍。”新的政策，为民营企业的发展开辟了七个新的空间。一是资本密集型的     

大力发展非公有制经济增强我区经济活力

党的十六大全面确立了非公有制经济在社会主义市场经济的政治地位、经济地位、法律地位和社会地位。十六届三中全会又进一步提出，要“大力发展和引导非公有制经济发展”，要“放开市场准入”，“支持非公有制中小企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大”。这表明长期以来制约我国非公有制经济发展的政策性障碍     

非公经济：亮点与难点

“十五”期间，我国非公有制经济运行态势良好，在经济增长、解决就业等方面都发挥了重要作用。非公有制经济的发展已成为我国国民经济运行过程中的一大亮点。但是，在不断发展壮大的同时，非公有制经济仍面临一些突出制约因素，例如市场准入限制、融资难问题、贸易摩擦升级、政府公共服务不到位等。为此，当前我们应该抓好“非公经济36条”的贯彻落实工作。为非公有制经济的发展营造公平竞争的法治环境、政策环境和市场环境。以继续促进非公有制经济的健康发展。     

合力营造加速非公有制经济发展的良好环境--以株洲市非公有制经济发展为例

文章运用个案分析法对株洲市非公有制经济的发展状况进行了分析。株洲市非公有制经济发展规模在扩大、经营领域在扩展、管理方式在改变、产品质量在提高、园区经济在逐步形成,但也存在企业有机构成不合理、政策落实不够、资金短缺和企业管理水平不高等问题。要加速株洲市非公有制经济的发展,必须营造一个良好的环境,在推进产业园区建设、加大政策扶持、转变政府作风、优化投资环境、提升企业素质等方面做好工作。     

非公有制经济地位的探索与实践

改革开放以来，我国的非公有制经济恢复发展，从无到有、从小到大，靠的是国家政策的引导和扶持。党的十五大将处于补充地位的非公有制经济真正纳入社会主义市场经济的重要组成部分。从不允许存在到允许存在，从“有益的补充”到“重要组成部分”，非公有制经济的地位随着改革的深入越来越得到认可和肯定。河北省蠡县经过长期的探索与实践，非公有制经济创造了县域经济“五分天下有其四”的局面，这些充分说明：在社会主义初级阶段，非公有制经济完全可以成为区域主导经济。所有制的多元化是社会主义市场经济的基本趋向。公有制的主体地位是…     

在大厦里筑起一座闪闪发光的"红色堡垒"--记嘉兴大厦联合党支部魅力书记汪敏君

“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规、领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展”。     

我国非公有制经济进入规范化发展新时期

2005年2月24日国务院发布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(以下简称：“非公经济三十六条”)，这是建国以来首部以促进非公有制经济发展为主题的中央政府文件。“非公经济三十六条”全面体现了党和国家近年来发展非公有制经济的理论、方针、政策和制度，针对部分地方、部门观念转变滞后，相关法律法规不完善；市场准入方面还存在的不适当的限制，     

黄岩区以“三色课堂”为载体推进非公企业学习实践活动

台州市黄岩区委统战部、工商联在“服务非公保增长、科学发展争先锋”活动中，以“三色课堂”为载体，提振非公企业信心，推进非公有制经济健康持续快速发展，从而将非公企业的学习实践活动推向深入。     

坚持“两个平等” 拓开非公经济新天地

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“亳不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。”并明确提出：“推进公平准人，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展。以现代产权制度为基础，大力发展混合所有制经济。”法律上的“平等”保护和经济上的“平等”竞争这“两个平等”，是党在非公有制经济理论上的又一次飞跃，标志着非公有制经济“平等的市场主体”地位的进一步确立，为实现非公经济又好又快发展提供了重要的理论保障和政策依据。     

恩施州非公有制经济融资问题探析

文章在对恩施州非公有制经济融资难的问题及原因分析的基础上,提出了有针对性的确定非公有制经济融资政策、为非公有制经济融资搞好环境建设、加大国有商业银行对非公有制经济融资的支持力度、规范非公有制企业内部管理、大力发展融资租赁业、发展面向非公有制经济的中小型金融机构、将民间借贷活动纳入规范轨道、发展"小股市"的建议,旨在解决好非公有制经济融资问题。     

靠非公有制经济大发展促县域经济繁荣

各级政府组织经济建设的一项重要职能，就是上级政策，结合本地实际，制定了《关于对非公有制大户企业实行激励政策的暂行办法》、《关于进一步加大“引凤还巢”工程实施力度的若干规定》，对达到一定标准的非公有制企业从政治、经济等方面给予了表彰和奖励。今年初，在全市三给干部大会上兑现了去年的奖励，有2名非公有制企业法人代表被聘为“南宫市人民政府经济发展顾问”。4名补充聘为当地乡镇政府的经委副，并按有关政策优先安排了11名全日制国家正式大中专院校毕业学生到财政全额拨款事业单位工作。由于非公有制大户企业政治上有荣誉、经济上有实惠，社会上有地位，从而使全市大上非公有制经济的积极性空前高涨。去年非公有制经济投入资金4．6亿元，新上项目146个，均比上年增长5－％以上，并建设投资8000万元中意绒纺业项目1个，投资5100万元四通羊绒工厂项目1个，投资1000万元至5000万元项目10个。