改革农村合作金融产权组织制度

农村合作金融是我国农村金融体系的基础,在当前农村金融改革过程中,农村合作金融暴露了一些深层交的矛盾和疸,同时也面临着向良性发展的潜机,而产权组织制度是这一改革进程必须首先面对和解决的突出问题,因此,建立明晰而完善的产权组织制度是农村合作金融健康发展的前提和基础,合作金融“三原则”中首条就是“组织上的群众性”,其出发点在于在合作金融内部各成唢间建立一种紧密联系的有效的产权机制,但我国农村铪 作金融不规范的发展历史,在产权机制上累积了不少症结,尤其在当前,一些原有的症递增又编杂着合作金融改革中出现的新问题,极为明显地凸现出来,历史地看,农信社产生于50年代,在其发展过程中曾几次扩股,但分红付息工作得不到落实,许多信用主长期没有对社员分红付息,造成现存农信社的所有权益中,资产的“历年积累”部分产权不清,其名义上属“集体”所有,但“集体是入股社员？农信社职工？还是其他？现实地看,目前农信社的股金有两种：一种是建社初期和信用社管理体制改革初期的股金,每股2-3元;另一种是前几年吸取的大额保息分红股金,前在信用社资产中占的比例相对较小,难以发挥信用社联系人股社员的纽带作用,而后实际上是高息存款,这样 不但增加了家农信社的筹资成本,而且损害了其组织上的群众性,也难以发挥合作金融实现资金合作的功能和作用,因此,对上述两种股金要进行清理,调整股金额度,重新设置股权,通过清股和扩股,使农信社真正成以股金为纽节联结起来的社员利益共同体,从更深层次考察,农信社在法律上属于集体（社员）所有,但其产权制度及相应的法律关系是模糊的,甚至是矛盾的,其一,农信社长期以来在国家控制下,直接受农业银行的领导,1996年,行、社脱离后,尽管决定其业务管理由县（市）联社监管,金融监管由人民银行监管,但实际不上,当前省、市脱离后,尽管决定其业务管理由县（市）联社监管,金融监管由人民银行监管,但实际上,当前省、市建立的农村金融体制改革办公室已实质性地代替了联社的管理职能,这就从体制下否定了农村合作金融集体所有制的性质,也决定其产权制度及其依附的法律关系是矛盾的,其二,当前小量个体股和大量团体股的农信社股本结构,使社员对农信社没有实际控制权（归农民集体所有的资金农民并没有实际控制权）,这也是造成产权制度模糊的另一原因,其三,从进、退制度看,允许社员个人入股,也可以自由退股,而且对入会资金实行保息分红制度,使“入股”演变为“存款”制度,社员不能形成独立的产权,并与农信社建立稳定的利益机制,总之,我们农村合作金融产权不清晰,产权关系扭曲,农信社并没有真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体,同时,所有处于缺位状态,这就为合作金融组织实体被“内部人”控制并获取私利提供了机会和条件。     

西部地区农村合作金融经营绩效分析——以甘肃省为例

农村信用合作社是中国农村金融的主力军.研究发现,西部农村信用社过度强调抵押品与担保,而不是利用自身的信息优势甄别优质贷款客户,是农民贷款难、民间借贷趋于活跃的一个主要原因;农村信用社普遍存在的"转贷"以及由转贷行为所产生的虚假盈利,掩盖了农村信用社真实的经营业绩.提高西部农村合作金融经营绩效主要应按照市场经济规则,明晰产权关系,继续深化产权制度改革;加强内部管理,完善法人治理结构、强化约束机制;机构网点由低产数量型向高效质量型转化;构建多元化、竞争性的农村金融市场;创建农村信用社经理人市场,打造高素质的人才队伍.     

以合作金融制度为基础的农村投融资体制研究

农村经济发展离不开资金的投入。当前 ,农户已经取代了国家和集体 ,成为农村经济发展的主要投资主体 ;在诸多的融资渠道中 ,通过金融机构融资是最主要的渠道。农村金融市场中 ,商业银行撤离 ,作为合作金融的农村信用社是农村经济发展所需资金的主要供给者。因此 ,本文提出要发挥合作金融制度效率 ,建立以合作金融为基础的农村投融资机制 ,完善农村金融服务体系     

论农村合作金融的制度变迁

文章从我国农村合作金融组织变迁的外因入手,在分析农村合作金融制度约束的基础上,得出农村合作金融组织具有过渡性,即随着农村合作金融组织的不断发展壮大,其日益激化的内在制度矛盾会导致农村合作金融组织脱离合作制原则,走向商业化之路。这种过渡性在市场经济下表现得尤为明显。     

合作金融在中国农村的制度需求

农村合作金融的发展对于我国农村、农业和农民及国家经济的发展,都具有十分重要的作用,这就意味着需要大力发展农村合作金融。特别是在金融体制的改革以及国有商业银行逐渐淡出农村市场的情况下,农村合作金融的发展空间将越来越大。鉴于此,本文着重分析了农村合作金融在中国农村存在的巨大需求。     

农村合作金融制度变迁研究

回顾了农村合作金融制度的变迁过程,分析了当前农村合作金融组织的制度优势和自身缺陷,指出当前的农村信用合作社并不是真正的合作金融组织,作为产权主体的信用社社员缺乏有效的激励机制参与民主管理,出现经营的多元目标冲突。并通过对北京农村信用合作社试点改革的分析表明,农村信用合作社的商业化是其制度变迁的可选择方向。     

论我国农村合作金融发展过程中的制度重构

本文从农村合作金融的主体及其内部管理制度、国家对农村合作金融的政策支持等方面对我国农村合作金融发展过程中的制度重构作了探讨。文章认为这种制度的重构应基于合作金融的本质特征、农村合作金融的行业运行特点和农村合作金融所存在的市场失灵等方面而展开。     

我国农村合作经济组织的组织结构缺陷及制度创新

江泽民同志曾经指出：“引导农民进入市场，把千家万户的农民与干变万化的市场紧密地联系起来，推动农业产业化，这是发展市场经济的迫切需要，也是广大农民的强烈要求”。农村合作经济组织正是适应这一要求的重要组织形式，它在引导农民进入市场，适应市场方面起到了重要作用。然而，我国当前的农村合作经济组织在组织结构方面具有一些致命弱点，不能发挥其应有的作用，甚至，有时还对农民进入市场产生了严重的制约。     

农村金融制度变迁与新疆农村合作金融的发展取向

该文在分析了农村金融制度的变迁过程及当代合作金融存在问题的基础上,提出了当代合作金融的发展方向及对策建议。     

不发达地区农村合作经济组织健康发展运行机制探讨

推动农村经营组织制度创新，大力发展不发达地区农村合作经济组织，提高农民组织化程度，提升农业产业化经营水平，促进农业和农村经济结构的战略性调整，实现农民收入增加和农村社会稳定，不仅是当前农业和农村经济工作的重点，也是农业进一步增强国际竞争力的有效途径。农村合作经济组织发展运行要求建立与之相适应的配套机制，来实现组织系统的共同目标和各参与主体的目标。     

试论我国农村合作金融制度的异化

本文通过对国际农村合作金融制度异化趋势的经验总结、我国农村合作金融制度异化的特点及其动因的分析,提出要用科学发展观对我国农村合作金融组织的地位与职能、性质与衡量标准、合作制与商业化关系以及对目前农村信用社改革方向进行全面再认识.在中国农村经济欠发达地区应大力加强合作金融组织建设,充分发挥其为农民服务灵活、简便的特点.     

浅析农村经济组织制度创新

一、农村经济组织制度弊端的微观理论分析制度中的主体是维系制度和创新制度的关键。只有从农村经济组织制度中的主体的行为分析入手 ,才可对现行农村经济组织制度的利弊作出全面的理性的判断。（１）农民行为分析在市场经济条件下 ,农民的行为是农民为了在市场上谋求利润的最大化而采取的战略性行为。这种行为模式主要由市场预期———生产经营———销售获利三个环节组成。然而 ,由于农民行为在制度上的缺陷 ,使这种模式在实践中难以理想化地实现。首先 ,农业生产中的千家万户的分散经营与大市场之间的矛盾 ,使农民捕捉、分析信息的能力弱…     

农业合作经济组织制度创新研究

农业合作经济组织（合作社）制度创新是其生存和发展的条件.对农业合作经济组织制度创新进行研究,对促进我国农业合作经济组织健康发展、加快农业现代化建设、推动社会主义新农村建设有着重要的现实意义.     

发展农村合作经济组织推进农村经营体制创新

我国目前达到的小康水平低,不全面,不平衡,差距主要在农村。农业劳动生产率低,农村生产力水平不高,社会事业发展落后,农民收入增长缓慢,农村经济体制还存在很多不适应市场经济发展的问题。解决这些问题,必须深化农村改革,而发展农村合作经济,促进农业规模化、农民组织化的提高,是加快农业和农村经济发展,增加农民收入,推进农村经营体制创新的重要途径。     

大庆市供销社统领农村合作经济组织的思考

2001年9月,东营市供销社组织人员对大庆市供销社统领农村合作经济组织的情况进行了学习考察,深受启发,一致认为,大庆市供销社在理论创新、体制创新、机制创新和联合社转变职能等方面提供了很好的经验。 一、基本情况 1995年以来,大庆市供销社遵循中央、国务院两个五号文件精神,以社属企业产权制度改革为突破口,实行社企分开和市联社职能转换改革,把发展农村各类中介组织,积极培育和壮大农民经纪人队伍,作为推进该市农业产业化经营、引导千家万户农民进入市场、深化供销社改革的根本途径,从     

基于制度变迁的农村经济组织形式创新

本文从制度变迁的角度,审视了我国农村经济组织形式的历史演进。分析了现阶段我国农村经济组织形式创新的客观必要性,并提出了组织形式创新的路径。     

对我国农村合作金融法制创新的思考

农村合作金融作为我国农村金融体系的主体之一,因专门性法律规范缺失,导致当前农村合作金融存在产权设置不明、治理结构不善、业务运营不良、管理体制不顺等诸多问题,影响其健康与稳定发展.因此,我国应加紧专项立法,创新管理体制与运营机制,以规范和发展农村合作金融.     

对农村金融组织创新的思考

经济体制改革以来,农村经济组织从社队集体到家庭联产承包,个私经济,股份合作等形式的不断创新,成为推动农村经济快速发展的一个重要动力,然而农村金融组织创新严重滞后,在理论和实践上暴露出诸多问题。