强化预算外资金管理的措施

强化预算外资金管理的措施巴中市财政局罗通成巴中市为进一步贯彻执行《四川省预算外资金管理条例》，切实加强对预算外资金的管理，搞好社会财力的综合平衡，提高预算外资金的使用效益，在认真总结经验的基础上，采取了八条措施：一、凡国家赋予有收费职能的行政、事业单...     

加强预算外资金管理是遏制腐败现象的重要途径

前些年大兴安岭新林区对预算外资金管理由于制度不健全,管理不到位,曾使预算外资金管理一度出现了一些问题,如有些单位该收的不收,有的不该收的乱收,乱立项目,乱提高收费标准,乱用票据,花钱大手大脚,添置高档办公用品,讲排场,摆阔气。为此,新林区财政局在深入贯彻落实《国务院关于加强预算外资金管理的决定》和财政部下发的《预算外资金管理条例》的同时,结合本地区的实际情况及时建立起一套操作性较强的管理体制,规范了预算外资金管理工作。今年五月份,新林区财政局又以政府的名义下发了《新林区预算外资金管理原则》、《新…     

全州县实施预算外资金管理新举措

全州县委、县政府为了坚决纠正预算外资金收支脱离财政管理、乱支滥用的现象,防止不正之风和腐败现象的发生,最近出台了《关于进一步加强预算外资金管理的决定》、《全州县预算外资金管理实施办法》,重申预算外资金是国家财政性资金,将部分政府性基金和部分行政事业性收费纳入预算管理,未纳入预算的要上交财政专户,实行收支两条线管理。成立了全州县收费管理所、行使财政对收费和预算外资金管理监督职能。同时,还建立了“专户储存,收支两线,先存后批,适度集中,统筹使用”的预算外资金管理体制,合理确定预算外资金的收支范围和分…     

进一步加强预算外资金管理的构想

国务院《关于加强预算外资金管理的决定》(国发(1996）29号)和《内蒙古自治区预算外资金管理暂行办法》即32号件(以下简称《决定》、《办法》)实施两年来，通过强化预算外资金管理．使之韧步纳人了规范化、制度化的轨道，并取得了明显的经济效益和社会效益，对于制止“三乱”，推动勤政廉政、防腐倡廉起到了积极作用。然而，从目前的状况看．一些单位仍然存在着扩大收费范围，擅自提高收费标准，已停止项目仍在收取，坐收坐支，挪用财政资金等不良现象。     

对行政事业性收费、基金管理方式的探讨

按照国务院（1996）第29号《关于加强预算外资金管理的决定》，预算外资金是指未纳入预算管理的行政事业性收费、基金等财政性资金，这部分资金将逐步纳入预算管理．行政事业性收费、基金无论管理形成如何，即纳入预算、未纳入预算，其资金性质是一致的，是凭借政府的行政职能，按照国家有关法律、法规和制度规定而收取和提取的资金．以实现收入为实现支出的前提，工作的重点在于组织收入，财政预算内资金的工作重点在于安排支出．尽管行政事业性收费、基金纳入预算，在管理方式上也不宜采取现行的预算管理方式，原因有三：一是行政事业性收…     

铁力市会计管理局成立

为全面贯彻财政部关于改革会计工作的要求，使会计工作更好地为经济建设服务，铁力市财政局对全市会计人员管理体制进行了改革，研究设立了铁力市会计管理局。会计管理局依法执行财政管理会计工作的职能，采取聘任、委派的形式对全市行政事业单位和国有独资公司会计工作进行统一管理。改革会计管理体制，成立会计管理局，推行会计委派制，对充分调动会计人员依法理财的责任感和事业心，培养竞争意识，发挥会计工作在维护国家财政制度和单位财务制度方面的职能，加强部门和单位财务核算管理，强化会计监督职能，严细预算外资金管理，保证会计…     

走向制度化 规范化——记赤峰市市直行政政法单位预算外资金管理

自《赤峰市人民政府关于加强预算外资金管理实行财政综合预算的通知》发布实施以来,市本级在加强预算外资金管理工作中,全面贯彻落实预算外资金“收支两条线”管理规定,分别印发了《赤峰市本级预算外资金收缴分离实施办法》、《关于市本级预     

应重视和加强预算外资金管理

近年来，各级政府和财政部门越来越感到加强预算外资金管理，是增强政府宏观调控能力的重要途径，也是集中地方财力支援经济建设和社会事业发展的重大举措。依据财政部关于印发《预算外资金管理实施办法》规定，各级政府和财政部门虽然采取了有效措施确保了财政收入较大幅度的增长，但审计中发现，预算外资金的管理、使用仍存在一些亟待解决的问题。 一、预算外资金管理和使用中存在的主要问题 （一）越权自主收费，超标准、超范围乱收费。有的部门对早已明令禁止的收费项目仍在暗中进行；有的部门以创收为名，搭车收费；有的部门巧立名目，…     

对预算外资金实行集中统一管理的探索和实践

对预算外资金实行集中统一管理的探索和实践高景春，丁延民为强化预算外资金管理，黑河市在全省范围内率先进行了收费管理体制改革，于１９９５年初成立了黑河市收费管理局，在明确预算外资金所有权归国家、调控权归政府、管理权归财政的基础上，实行了集中统一管理预算外...     

切实加强预算外资金管理

切实加强预算外资金管理黔江地区财政局金四海近几年来，石柱县预算外资金管理工作取得了一定的成绩，他们的主要作法是：一、切实加强行政事业性收费和票据的管理。收据是收费的原始根据。进行行政事业性收费，首先要办理收费许可证，实际收费时，必须使用周才政监制的行...     

浅谈现阶段如何进一步管好预算外资金

预算外资金的管理，一直是财政工作的难点，如果管理不力必然会导致资金计划失控，消费基金大增，社会财力分配不公，损失浪费严重，腐败现象滋长等违纪问题的发生．因此改革其管理办法和管理体制是当前亟待解决的问题．最近国务院发布了《关于加强预算外资金管理的决定》（以下简称《决定》）不仅科学地界定了预算外资金的范围，全面系统地对加强预算外资金管理作了规定，而且对规范政府分配行为，加强宏观调控，促进经济持续健康发展有着深远影响．如何落实改革措施，管好预算外资金是我们当前工作的重点。一、并定预算外资全的性质和范围…     

预算外资金坐收坐支问题浅析

《国务院关于加强预算外资金管理的决定》颁布以来，各地在强化预算外资金管理上下了很大功夫，大部分执收单位能够自觉按照国家有关规定征收、上缴、使用预算外资金，从而使预算外资金管理工作正逐步走上正轨。但是，工作中我们发现，个别部门和单位存在的坐收坐支问题仍然是预算外资金管理中的顽症，且久治不愈。对此，必须引起高度重视，深入分析，认真整治。一、坐收坐支问题的成因一是思想认识方面的原因。尽管《国务院关于加强预算外资金管理的决定》进一步明确了预算外资金是国家财政资金，要求预算外资金必须纳入预算或财政专户管理…     

黄州市全面开展预算外资金审计见成效

1994年12月15日,黄州市市长办公会议议定了《黄州市预算外资金管理实施办法》,从而标志该市预算外资金管理通过审计整改后进入规范化、法制化的轨道。为了适应财税体制改革的需要,加强行政事业单位预算外资金管理,1994年5月初,黄州市审计局根据该市预算外资金管理松、效益低的问题,按照省人民政府53号令的要求,以市政府的名义起草颁发了《关于开展行政事业单位预算外资金清查的通知》,并会同市纪委、监察局、财政局、物价局和各专业银行抽调35人组成9个清查小组,历时两个多月,对市直行政事业单位     

规范管理 依法治费：加强地方预算外资金管理的新思路

为进一步贯彻落实国务院《关于加强预算外资金管理决定》和省政府《关于加强预算外资金管理通知》及《黑龙江省预算外资金管理条例》精神，切实管好用好预算外资金，笔者结合我市工作实际，认为当前必须从三个方面认真抓好。一、转变观念，统一认识，增强加强预算外资金管理工作的紧迫革和＊任柬加强预算外资金管理是一项重要的经济工作和政治工作，既是社会关注的热点，又是触及各方面利益的改革难点，因此，必须树立三个观念、统一三个认识、增强三个责任，才能管好、用好预算外资金，发挥好预算外资金的应有作用。——树立三个观念。首先…     

加强预算外资金管理应解决的几个问题

国务院做出的《关于加强预算外资金管理的决定》是我们当前和今后一个时期预算外资金管理工作的行动纲领。贯彻执行国务院《决定》．切实加强预算外资金管理不仅可以从制度上铲除滋生腐败的土壤，而且为整个国民经济的健康发展创造良好的环境。     

我市行政性收费和政府性基金管理中的难点和对策

为了加强行政性收费和政府性基金的管理，制止行政执法单位乱收费行为，控制不合理支出．整肃财经秩序，根据省财政厅《关于行政性收费（第一批）纳入预算管理的通知》，我们尚志市从1995年开始将公安、民政、劳动、建设、卫生、农业、水利等部门的行政性收费全部纳入预算管理．1996年，国务院发布《关于加强预算外资金管理的决定》后，我市又将矿产资源补偿费、育林基金等共五项政府性基金（今年新口径）纳入瞀预算管理。近两年，我们从还权于政府、还钱于财政入手，不断加大行政性收费和政府性基金的管理力度，编制了收支计划，规范了分配…     

适应市场经济要求管好用好预算外资金

预算外资金由财政部门代管并实行专户储存，是避免其闲置沉淀和滥用，提高资金利用率和规模效益的有效途径，几年来，我们下大力气抓实抓好抓出成效，1992年，全区有60多个行政事业单位的预算外资金全部纳入财政代管和专户储存，今年又把重点放在扩大代管范围上，狠抓了三个系统的预算外资金管理，一是强化乡级预算外资金管理，随着农村经济的迅速崛起，乡级预算外资金正在逐年激增，如不加强管理，不仅会造成资金浪费，而且还可能出现违纪现象，为此，我们要求各乡的预算外资金必须全部纳入乡级财政管理，并在各信用社建立财政专储户，实行收支两条线，各乡要把预算外资金收入纳入本单位预算收支计划，坚持先存后用先收后支的原则，截止8月底，全区5个乡的预算外资金全都实行了财政代管和专户储存，二是规范7个办事处的预算外资金管理。多年来，我区街道办事处的预算外资金一直没有参加代管，这些单位的预算外资金管理制度不健全，手续不严，帐目混乱，核算不规范，有的办事处对预算对外资金没有统起来，造成预算外资金从数量上分散，从流向上不能集中，没有充分发挥预算外资金的使用效益。针对上述存在的问题，今年上半年，区财政局深入下去，逐户检查，摸清各办事处预算外资金来源，掌握各种收费项目，并有的放矢地提出解决的办法，要求各办事处清理所有预算外收入，限期整顿帐目，将预算外收入全部纳入财政代管，实行专户储存，计划审批管理，从而改变了办事处预算外资金管理混乱的状况，三是整顿学校系统的预算外资金管理。各学校的预算外资金虽然没参加财政代管，但我们并没放弃对其管理，上半年，我区财政局对全区14所学校和学区的预算外资金管理和收费情况进行检查，纠正了一些学校，学区的预算外资金管理不规范、帐目设置不合理和超标准收费等问题，促使学校加强了对预算外资金的管理。     

必须加强行政事业性收费管理

随着社会主义市场经济的建立，预算外资金结构、规模、范围发生了很大的变化，而行政事业性收费已占预算外资金的90％以上，因此，加强行政事业性收费管理，关系到是否能强化预算外资金管理，搞好预算内外资金的综合平衡，缓解预算内对力不足等问题。目前，包头市行政事业性收费主要存在以下几个问题：     

对改革预算外资金会计核算体系的探讨

国务院《关于加强预算外资金管理的决定》（国发［1996〕29号）和财政部《预算外资金管理实施办法》明确了预算外资金归国家所有、归政府使用、归财政管理，对预算外资金的管理提出了更高的要求．与此相适应．预算外资金的会计核算也就面临许多新的课题。在国务院29号文件下发之前，对预算外资金的管理是“财权不变（指各部门和单位），财政监督代管，财政专户储存”的办法。各部门和单位将应纳入财政专户管理的资金存人财政专户，在资金结存类中设“财政专户存款”科目，收：财政专户存款，付；银行存款。财政部门在资金来源类中设“专户储…     

温泉县非税收入改革的实践与思考

2004年以来，温泉县财政局按照自治区财政厅的统一部署．根据中央和新疆维吾尔自治区关于积极推进财政改革的有关精神，认真贯彻落实收支两条线规定，加强预算外资金管理。使本县非税收入改革初步实现了标准化管理、网络化运作的目标。