农业户口退出历史舞台

从2004年10月1日起,山东的烟台、日照、临沂三市的"农业户口"正式退出历史舞台.这是山东省"户籍新政"的开端.2004年8月,山东省政府办公厅转发<山东省公安厅关于进一步深化户籍管理制度改革意见的通知>,对户籍管理制度作重大改革.<通知>指出,从2004年10月1日起,凡常住户口所在地在山东省行政区域内的居民,取消其农业户口、非农业户口性质划分,统一登记为"居民户口".     

宏观·国内

二元户籍管理模式将退出历史舞台 “建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口。”7月30日公布的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确了上述改革举措。这标志着我国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。不再以“农业”和“非农业”区分户口性质之后，如何逐渐剥离与户籍相挂钩的诸多社会福利，将是改革的焦点和难点所在。《意见》对此进行了阐释：进一步调整户口迁移政策，统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度，加快建设和共享国家人口基础信息库，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。     

深圳正式废除“一市两制”

深圳市政府常务会议通过了《深圳市户籍迁移管理办法》，根据新办法，深圳“关内”和“关外”的户籍居民将可以自由迁移户口，这标志着深圳实施了28年的“一市两制”户籍管理体制即将废止。新出台的户籍迁移管理办法规定：深圳特区内外6个区的户籍居民因工作调动、房产属地变更、家属随迁或其他正常理由需要迁移户口，均可随时向公安机关申请办理市内户口迁移手续。     

户籍追溯

2007年9月1日,青岛市正式出台《关于进一步深化户籍管理制度改革的通知》,实施新的户籍管理政策。此次"户籍新政"的突破在于取消了户口性质中农业与非农业的划分,同时,也放宽了各类专业人才引进、直系亲属投靠以及在青岛购房居住的人员落户条件,被专家称为户籍管理历史中里程碑式的变革。     

老区大学生户口迁移问题探析

随着国家改革的深入，居住证制度正在各大城市逐步推进。老区大学生普遍不愿意将户口迁来学校。这是高校户口管理出现的新情况。深入分析后，发现这是国家户籍改革必然结果，是老区建设成就的反映。高校需以居住档案代替户籍档案进行管理。为老区大学生发展提供更好的平台。     

户改：艰难之旅

动态:统一户籍制打破城乡户籍壁垒近日,北京、江西、江苏、福建等省接踵传出取消城乡户籍差别、实现城乡保障一体化的消息,媒体认为此举显示中国正式启动城乡统一户籍制保障一体化。●北京户籍改革:正式放宽农转非条件。农转非对象包括北京市14个卫星城和33个中心镇的农业居民、今年新生儿、中专在校生等。北京市各户籍派出所自2003年4月1日起为符合条件者办理登记。●《南昌市进一步改革户籍管理制度》规定出台。只要在南昌有住所、有收入来源,都可以成为南昌人,这一规定大幅度降低了落户南昌的门槛。●江苏取消城乡户籍差别统称“居民户口…     

新世纪中国:全面拆除户籍藩篱

2001年10月1日,国务院批转的公安部《关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》开始实施,中国两万多个小城镇中有固定住所和合法收入的外来人口均可办理小城镇户口。这一重大举措意味着40多年来横亘在中国城乡之间的户口藩篱将被拆除,农民成为城镇人不再是梦想。这是改革开放的又一重大成果。     

对城市化进程中户籍制度改革的再思考

中国城市化的焦点主要可以归为两点：农村剩余劳动力的转移和大城市的可持续发展。1980年以来，虽然政府对原严格控制人口自由迁徙的户口政策进行了局部的放宽和适当地调整，但对乡城人口迁移的控制却始终没有解禁，它已成为阻碍城市化发展的制度性障碍。从发展战略的角度考虑，国家在处理劳动力流动与国家全面发展的关系时，将科学的发展观落实到户籍改革的价值内涵里。户籍制度改革，应为城市化和农村劳动力转移提供积极有效的制度保障．     

关于户籍制度改革的思考

《户口登记条例》已不适应我国社会发展的需要，改革现行的户籍管理制度势在必行。这一点已为大家所认可。但在改革的具体做法上，仍存在不同的意见。本期，我们发表了傅勇同志的文章，供大家参阅。如何积极、稳妥地改革现行户籍管理制度，尽量减少改革过程中可能发生的负面效应，请广大读者献计献策。     

小城镇，为城市化推波助澜

今年8月下旬,报上一条不起眼的小消息引起了人们的广泛关注,那就是济南小城镇“门户开放”,正式启动小城镇户籍管理制度。该消息称办理小城镇居民户口,不再实行计划指标限制,也不再收取城市增容费或其它类似费用。农村剩余劳动力可以向城市有序转移了。 户籍,这道不知影响了多少人命运     

“户改”是推进城乡一体化的撬杆─—对成都市调整户口政策的调查与思考

为贯彻落实市委、市政府关于推进城乡一体化的战略部署,近两年来,成都市调整户口政策,着力推进一元化户籍管理制度,其主要内容包括:在引进人才、购房、投资、纳税、引资、投靠等入户政策方面进一步放开;逐步对全市户籍人口取消农业和非农业户口性质的划分,统称为“居民户口”,按实际居住地登记。截止2005年底,全市户籍人口1082.03万人,户籍人口仅次于重庆、上海、北京,居全国城市人口第4位。2003年户口政策调整以来,全市户籍人口增长加快,2003-2005年共增长一、调整户口政策以来全市新迁(移)入人口概况53.55万人,其中迁移增长48.89万人,占“…     

烟台市深化户籍制度改革的调查与思考

加快户籍制度改革是新常态下全面深化改革中的重要任务。烟台积极顺应城镇化发展需求,深入推进户籍管理制度改革。在深化户籍制度改革中烟台面临诸多挑战,为此应从细化落实现有户籍改革政策、制定完善户籍改革配套措施、逐步消除依附在户口上的差别待遇、加快城中村居民市民化进程、加快推进城乡公共服务均等化进程等方面着手,进一步深化户籍制度改革。     

户籍管理制度及政策分析

户籍制度改革是2006年备受关注的话题之一。户口,或许是烙在每个人身上的、计划经济体制的最深印痕。改革户籍制度无疑对适应社会主义市场经济发展,适应国家实施西部大开发战略,促进人才资源配置市场化,确保中国经济长期保持稳定发展等都具有重大意义。当前,全国各地正结合本地实际,加快户籍管理制度改革步伐,尤其是北京户籍改革取得重大突破,让我们共同关注。     

户籍制度改革如何一路走好

今年以来,中国户籍制度改革步伐明显加快,并成为媒体爆炒的热点。而１０月１日国务院批转的公安部《关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》在全国范围内的实施,不仅标志着中国两万多个小城镇中有固定住所和合法收入的外来人口均可办理小城镇户口,也意味着随着经济、社会的发展,４０多年来横亘在中国城乡之间的户口藩篱将逐步被拆除。但是,在我们这个占世界人口四分之一的大国,要把实行了几十年的户口审批制改成登记制,决不是一件容易的事,因此不少人在担心：户籍制度改革能否一路走好？一我国现行的以供应市、镇居民定量粮为依据…     

中国户籍改革酝酿“大动作”

一直以来难以破冰的中国户籍改革，就要有大动作了。国务院近日发文指出，中国将建立城乡统一的户口登记制度，取消农业户口与非农业户口的分类，所有国民统一登记为居民。这意味着，     

户籍改革宜稳步推进

自去年10月1日起，中国以两万多个小城镇为重点全面推行了户籍制度改革。在此之前，石家庄、广州等大城市已逐渐放开户籍，户籍管理制度改革能改变城市保护主义和对农民的歧视，有利于全面推进国家的现代化进程。据统计，目前在全国各地城市里寻找生计的民工大约有8000万人，如果为他们提供充分的条件，允许城乡劳动力在同等条件下竞争，无论对农民、农业、农村和城市，都有良性作用。     

户籍制度改革的内在缺陷

在十七届三中全会研讨中,已实施长达50年的城乡户口制度将获得修改,中国政府正在讨论实施不区分农业户口和非农户口的“统一户籍制度”．希望逐步解决中国农民的“身份”差异。目前中国一些省市已经着手部署户籍管理改革。     

户籍改革关键是消除“权利差异”

上个世纪80年代以来，公安部陆续报请国务院批转或与有关部门联合出台了一系列户籍管理制度改革措施。目前，已有河北、辽宁等13个省、自治区、直辖市相继出台了以取消“农业户口”和“非农业户口”性质划分、统一城乡户口登记制度为主要内容的改革措施。     

中国户籍管理制度变迁

新中国建国以来,中国户籍管理制度的变化大致可划分为三个阶段:第一阶段,1958年以前,属自由迁徙期;第二阶段,1958年～1978年,为严格控制期;第三阶段,1978年以后,半开放期.     

“民工短缺”现象的启示——从户籍管理制度看我国的人口流动限制

当前的户籍制度既不能长期不变，也不能一下子放开。政府应当在城市资源可以承受的幅度内，逐步放开户口限制，加快吸收农村户籍人员进入城市的步伐；“民工短缺”现象出现，从户籍管理制度角度看，是政府通过户籍制度管理，对城市资源进行强制性垄断，限制农民工走向城市，形成人为的“非国界壁垒”造成的。为了切实保障农民的合法权益，同时可以分享经济发展成果，必须加快户籍制度和土地制度改革。