广西“迁移式”扶贫的回顾与展望

广西的异地安置扶贫工作，是全区扶贫开发工作的重要组成部分，是一项特殊的扶贫攻坚措施。据不完全统计，到１９９７年底，通过采取多种形式、多条渠道安置，全区异地安置的农村贫困人口已达２３．３万人，其中通过政府行为，由区、地、县扶贫办负责组织安置的已达１４．...     

国务院扶贫开发领导小组常务副组长刘成果说:扶贫要打持久战

2000年 6月 15日至 20日，国务院扶贫开发领导小组常务副组长刘成果一行三人到广西进行为期 6天的扶贫调研。调研组在自治区副主席孙瑜、区扶贫办主任杨才寿的陪同下，深入到田东、田阳、田林、凌云、凤山、都安、大化等 7个石山贫困县的壮家瑶寨、田间地头，察看了村屯道路、地头水柜、竹林果园、异地安置场、小额信贷扶贫点等，向当地的干部、农民了解情况。 6月 19日在大化县召开了一次有地、县和财政、计划、水电、交通、扶贫、统计、组织等部门领导参加的扶贫开发座谈会，回到南宁后又听取了自治区领导和区扶贫办领导关于扶贫开发工作的汇报。 　　在大化的扶贫开发座谈会上，刘成果仔细听取与会人员发言后，作了重要讲话。 　　刘成果首先肯定，广西扶贫开发做法对路，成绩显著，经验丰富。 　　他说，广西农村贫困人口的温饱问题基本解决了，这很了不起，许多做法也符合规律，对搞好下一步的扶贫开发很有作用。但要真正摆脱贫困，走向富裕，还有很大差距，还要作很大努力。完成“八七”扶贫攻坚的目标任务，并不等于扶贫开发工作结束，对扶贫开发的长期性、艰巨性不能估计过低，扶贫开发的困难是客观存在的。现在可以给大家透个底， 2000年后扶贫开发还要继续干，不...     

广西异地扶贫开发主要形式及特点

广西异地扶贫开发主要形式及特点陆发远广西为打好扶贫攻坚战，力争到本世纪末消灭绝对贫困问题，广西壮族自治区党委、区人民政府决定从１９９３年开始，用５－８年的时间有计划地将２０万石山地区的特困人口迁移到有土、有水、交通便利的土山地区进行开发性生产，建立新...     

异地开发是新时期扶贫的重要途径

新世纪伊始,党中央及时制定了《中国农村扶贫开发纲要》,把“尚未解决温饱问题的贫困人口作为扶贫开发的首要对象”重点攻坚。然而,目前尚未解决温饱的人口,其贫困原因,除部分因残疾、病弱而丧失劳动能力以外,绝大多数居住环境极为恶劣,已基本丧失了生存条件。总结几十年我国扶贫开发的基本经验,我认为异地开发扶贫,是解决这部分人口脱贫致富的重要途径。一、异地开发扶贫的社会综合效益（一）异地开发扶贫是帮助基本丧失生存条件地区人民摆脱贫困的必由之路。改革开放二十多年来的扶贫工作,主要是就地开发扶贫。可一部分特困人口…     

关于全区异地扶贫开发情况的调查

我区异地扶贫开发工作是从1998年开始的，到2002年，已在全区12个盟市80个旗县展开，安置搬迁移民16．6万人，加上2003年正在安置的12．6万人，合计达到29万人，占全区计划移民总数65万人的44．6％。从总体情况看，异地扶贫开发工作进展顺利，效果良好，基本上达到了搬得出、稳得住、能致富的要求。     

易地安置：扶贫开发一条成功的路子——广西省环江县易地安置扶贫工作调查

从上个世纪80年代末开始，广西省环江县有计划地组织一些生产生活条件比较恶劣山区的贫困居民迁入自然条件较好的地方居住，实行易地安置扶贫。经过20年的努力，该县安置本县贫困群众1454户6887人，接收了都安、东兰、大化三县大石山区贫困群众1．25万户近6万人，成为广西最大的易地安置扶贫开发工作县，扶贫工作成效显著，使6万多生活在“不具备人类生存条件”的大石山区贫困人口下山安居，普遍解决了温饱问题。     

大力实施搬迁移民扶贫 推进城乡发展一体化——新形势下推进江西搬迁移民扶贫的思考

江西是著名革命老区,扶贫开发任务艰巨。全省贫困人口大多居住在深山区、库区、湖区,由于地处偏远,交通不便,人流、物流、信息流不畅,生产落后、生活困难,行路难、上学难、治病难、增收难、娶妻难、住房差等问题十分突出,生存条件比较恶劣,要就地解决这些贫困人口面临的诸多问题,成本极高,难度极大。因此,江西自2003年开始采取搬迁移民,异地有土安置扶贫措施来解决这一难题。十年来,先后搬迁贫困人口50多万,取得了较好的成绩。     

基于“城乡建设用地增减挂钩项目”的异地扶贫搬迁成效评估——以临沂市费县朱田镇崔家沟为例

为了实现将生活在缺乏生存条件地区的贫困人口搬迁安置到适宜地区、通过改善安置区的生产生活条件、调整经济结构和拓展增收渠道、帮助搬迁人口逐步脱贫致富的目标,本文在崔家沟开展基于增减挂钩项目的异地扶贫搬迁尝试。结果表明,综合考虑群众参与、安置区建设、劳动力就业等方面,开展异地扶贫搬迁,能够有效推进脱贫进度、加快建设节奏、实现区域协同发展。     

让移民做主移民扶贫

江西省乐安县有近1万人居住在深山区、库区穴含水淹区雪、地质灾害频发区,生存条件十分恶劣,自然资源枯竭,基础设施薄弱,单靠就地常规扶贫不仅成本高、时间长、难度大,而且很难取得实效,必须采取异地移民搬迁,才能彻底解决问题。该县决定,对居住在恶劣环境的贫困人口,利用3-5年时间,全部迁出,实施移民扶贫。2004年,该县已成功地搬迁安置了502户2147人,移民扶贫这项新工程得到了稳妥、扎实和有序地推进。 针对不少干部群众对移民扶贫的思想认识存在差距,通过各种渠道和途径,大张旗鼓宣传移民扶贫是新阶段扶贫开发的重要举措;是拔穷根斗贫困,全面建小康及和谐平安社会,实现共同富裕的有效途径。使移民的思想和行动得到提高和统一。该县谷岗乡2004年已成功搬迁安置了206名移民,2005年初,该乡有600多名大山深处的村民主动写申请找政府强烈要求移民搬迁。     

新时期广西实施易地扶贫搬迁对策研究

正《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》中指出:"坚持开发式扶贫方针,创新扶贫开发模式,加大政策支持力度,到2020年基本消除绝对贫困现象。""加大整村推进、连片开发、易地扶贫搬迁、以工代赈等扶贫开发力度。"易地扶贫搬迁是指对居住在生态环境恶劣,     

喀斯特区域科技扶贫开发市场经济机制探索——以广西环江环境移民科技开发示范区建设为例

本文是中国科学院“九五”科技扶贫项目《桂西北喀斯特区域异地扶贫开发与可持续发展研究》的部分内容。文中对我国南方岩溶地区扶贫开发 ,从科技与市场机制方面进行了探讨     

广西新阶段扶贫开发形势分析与对策研究

广西是典型的"老、少、边、山、穷、库"省区,是国家扶贫开发的重点省区。自2001年以来,在自治区党委、政府的正确领导下,广西扶贫开发工作取得显著成绩,为经济发展、政治稳定、民族团结、边疆巩固和社会和谐作出了重大贡献,为"富民强桂"奠定了坚实的基础。但广西是后发展欠发达地区的     

东西部扶贫协作是加快中西部贫困地区脱贫步代的有效途径──关于两广扶贫协作的回顾与思考

1996年5月底,国务院做出组织经济发达地区与经济欠发达地区开展东西部扶贫协作的决定,并安排广东帮扶广西。两年来,在两省区党委、政府的高度重视和直接领导下,双方通力合作,积极探索,一个多层次、多形式、多渠道的两广扶贫协作格局已经形成。广东帮扶广西的实践说明,东西部扶贫协作已经成为加快贫困地区扶贫攻坚和经济发展步伐的有效途径。两年来,根据广东。广西两省区高层领导座谈形成的《两广主要负责同志座谈纪要》、《两广主要负责同志关于扶贫快作问题座谈纪要》精神,两省区开展了以异地安置、经贸合作、劳务输出、干部培训…     

多种形式抓搬迁 共同致富奔小康

湖北省秭归县是全国５９２个贫困县之一。全县辖１４个乡（镇）、４６３个村、３４．２万人。１９９７年以来，县委、县政府在狠抓整体脱贫的同时，对“三区”（海拔位置较高，气候条件恶劣，生存艰难的高寒地区；地处偏僻，居住分散，水、电、路基础设施建设需巨额投资的偏远地区；山高坡陡、土地瘠薄、发展无望的“穷骨头”地区）范围内的贫困户实施异地搬迁扶贫。全县采取四种模式，狠抓搬迁扶贫，三年共搬迁１００７户、３５２５人，取得了显著成效。一、政府作媒，牵线搭桥，插花安置。利用农村闲置的农房、生产资料进行搬迁安置是全县…     

对异地安置脱贫的思考

一、异地安置的现状、意见与面临问题异地安置 ,作为处在生产生活条件恶劣、资源匮乏 ,脱贫无望的贫困乡村来说 ,是一条能在较短时间脱贫的好路子。据不完全统计 ,近年来 ,苍南县贫困地区已有４９０８户 ,１ .９５万人自发下山异地脱贫 ,这部分农户大多数已搬离原来居住的偏僻山村 ,其中搬迁到大自然村的占１８% ,迁入本乡镇中心村的占５６ % ,迁往外乡镇的占２６ % ,到外乡镇进城落户的占１７ %。有许多原来的贫困户 ,通过下山异地安置 ,自找生活门路而成为小康户。例如马站镇凤山村的许益良 ,一家４口人 ,原在该镇风门村仅从事农作物生产 ,生活贫困。自１９９８年搬下山后 ,本人种植蘑菇５０００平方米 ,闲时 ,帮人拉砖块 ,妻子帮人做砖块 ,年总收入达２ .２万元 ,目前二个子女均已上学 ,生活小康。又如藻溪镇联岙村张淑标 ,一家６口人 ,原来生活贫困。５年前举家搬住灵溪 ,本人为人建房搭木板 ,妻子回收废品 ,年收入达３万多元 ,现该户已在溪镇建兴西路新建房屋一间 ,生活比较富裕。目前 ,全县贫困地区要求下山异地脱贫的农户有１８３０户 ,７３２０人。实践证明 ,实施异地安置 ,不仅可以改变山区交通不便、信息不灵...     

当前移民扶贫面临的主要问题——以江西省上饶市为例

《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010）》指出：“对目前极少数居住在生存条件恶劣、自然资源缺乏地区的特困人口，要结合退耕还林还草实行搬迁扶贫”。江西省上饶市从2004年开始实施的深山区、库区、地质灾害区搬迁扶贫，是继滨湖地区移民建镇之后又一次动迁规模大、涉及面广、安置起点高的移民行动。通过三年来的实践，江西省委省政府这项决策已经深得民心，受到广大移民的热烈欢迎和衷心拥护。最近我们对上饶市移民扶贫现状进行了一些调研，发现对那些居住在一方水土养不活一方人进行整体搬迁，已成为当前乃至今后扶贫开发的重要手段，但在实际工作中也存在着一些不容忽视的问题，迫切需要今后有所调整、有所创新和有所改进，否则，有可能导致事倍功半。     

营造环境加快贫困山区劳动力转移

马山县地处广西中部，自然环境恶劣，基础设施落后，经济基础薄弱，是全国扶贫开发工作重点县。全县总人口50．01万人，人均耕地面积0．68亩。发展环境及人口的双重压力使县内劳动力就业面临困境，劳动力转移成为农村群众增收的必经途径。     

社区主导型发展（CDD）试点项目

为了将国际上成功的社区主导型发展方法引入到中国扶贫开发中来，世界银行利用El本社会发展基金赠款同国务院扶贫办外资项目管理中心合作，在广西、四川、陕西和内蒙古四省（区）开展社区主导型发展试点项目。通过本项目的实施，探索以社区为主导的扶贫开发方法，进一步完善中国扶贫开发的机制，提高扶贫开发的效率。2006年5月31日，由国务院扶贫办外资项目管理中心和世界银行合作开展的社区主导型发展试点项目（CDD项目），在广西南宁正式启动，标志着我国扶贫开发新机制的探索有了新进展。CDD项目总投资约4800万人民币，用于广西、四川、陕西、内蒙古四省（区）的60个重点贫困村的扶贫开发工作，有10万人从中受益。     

广西都安:树扶贫生态移民新标杆 圆山区贫困群众幸福梦

都安瑶族自治县在广西率先实施扶贫生态移民试点项目,创新了依托城镇、工业园区、乡镇集镇"无土安置"和"山上搬山下"等安置模式,2003年以来成功安置3678户1.7907万人,为广西扶贫生态移民工作树立了新标杆。探索无止境。县委书记陈继勇介绍,都安按照生态移民与开发扶贫、工业化、城镇化"四位一体"的思路,继续深化"无土安置"扶     

以创新谋突破 贫困地区科学发展的新成效——记河池、百色新一轮扶贫开发的新实践

正按照国家最新公布的2300元扶贫标准测算,2010年广西农村贫困人口为1012万人,占农村户籍人口23.9%。2012年2月,广西全面启动了新一轮扶贫开发攻坚战。百色市、河池市是集老、少、边、山、穷、库(库区)于一体的后发展欠发达地区。在实施新一轮扶贫攻坚中,百色市、河池市仍然成为全区扶贫攻坚的主战场。近期,本刊调研组先后到河池市和百色市,就打好广西新一轮扶贫开发攻坚战进行专题调研。调研发现,