水行政执法中正确行使自由裁量权应注意的方面及保障措施

阐明了自由裁量权的含义以及正确行使自由裁量权的意义,分析阐述了正确行使自由裁量权应注意的方面。并结合多年的执法实践,有针对性地提出了相应的保障措施。     

煤矿安全监察行政处罚暂行办法

第一章　总　　则第一条　为了保证有关煤矿安全的法律、法规、规章、标准和规程的贯彻实施 ,规范煤矿安全监察行政处罚行为 ,保障和监督煤矿安全监察机构有效实施安全监察 ,根据《行政处罚法》、《煤矿安全监察条例》及其他有关法律、行政法规 ,制定本办法。第二条　国家煤矿安全监察机构、省级煤矿安全监察机构和煤矿安全监察办事处 ,对违反《煤炭法》、《矿山安全法》和其他有关煤矿安全的法律、法规以及国家安全标准、行业安全标准、煤矿安全规程和行业技术规范 (以下简称煤矿安全法规 )的违法行为实施行政处罚 ,适用本办法。没有法定依…     

物流点评

新闻事件事件一:近日,《陕西省超限运输行政处罚自由裁量权实施标准》(下简称《标准》出台,按照公正、公平、过罚相当原则,对涉及公路超限运输治理的行政处罚自由裁量权进行了规范和细化,量罚标准均在法律法规、规章规定的范围。例如,对车货总质量超限的,规定了14种处罚裁量标准,从警     

价格行政处罚有新规定

为进一步规范价格行政执法行为,我国价格部门对于价格违法者给予行政处罚时,将按照国家计委最近发布的＊价格行政处罚程序规定＊执行。这」规定要求,价格部门应该公开、公正地行使法律、法规、规章赋予的职权。实施行政处罚时做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。按照＊价格行政处罚程序规定＊,公民、法人或者其他组织违反价格法律、法规、规章规定,依法应当给予行政处罚的,价格主管部门必须查明事实．金法事实不清的,不得给予行政处罚。价格主管部门在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处…     

做好煤矿安全生产工作

国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤在全国安全生产工作会议上指出,煤矿安全是全国安全生产工作的重中之重,2009年全国煤矿安全生产工作要紧紧围绕着"三项行动"三项建设",突出抓好"七个落实":一是落实国家监察和地方监管职责,强化煤矿安全行政执法.二是落实小煤矿关闭计划和各项政策措施,继续推进整顿关闭工作.     

2003年全国煤矿安全形势综述

2003年，全国各省、市、区认真贯彻国务院关于加强煤矿安全工作的一系列重要文件精神，各煤矿安全监察机构认真贯彻落实国家局关于加强煤矿安全监察的工作部署，依法加大煤矿安全监察行政执法力度，全面开展煤矿安全程度评估，进一步深化煤矿安全生产专项整治，推进安全质量标准化建设，推动煤矿瓦斯治理“十二字”方针的全面实施，促进了全国煤矿安全生产形势趋于好转。     

加大煤矿安全监察行政执法力度——访国家局政策法规司司长吴晓煜

随着国家煤矿安全监察垂直管理执法队伍的组建,煤矿安全监察行政执法力度愈来愈大。这支安全监察队伍,从无到有、从零做起、艰苦创业、自强不息,一手抓立法,一手抓执法,克服重重困难,使全国煤矿安全监察行政执法工作开了新局。本刊为加大安全监察行政执法的宣传力度,对国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)政策法规司吴晓煜司长进行专访。     

做一名合格的煤矿安全监察员

煤矿安全监察体制改革以来，各级煤矿安全监察机构在理顺关系、基础建设、强化监察等方面，做了大量工作，取得了一定的成效。但是，由于煤矿安全工作基础薄弱，全国煤矿重大、特大事故还没有得到有效遏制。事故多发的原因虽然是多方面的，但也反映出煤矿安全监察的行政执法力度不够。规范有序的安全监察机制尚未健全，为加强和规范煤矿安全监察行政执法工作，建立和完善煤矿安全监察执法机制，推动煤矿安全工作，就必须提高认识，强化责任，把工作重心转到煤矿安全监察行政执法工作上来。     

在煤矿安全监察工作中如何做到依法行政

煤矿安全监察机构作为国家行政机关必须依法行政 ,因为这是贯彻依法治国基本方略的具体体现 ,是国家赋予煤矿安全监察机构的重要职责。在煤矿安全监察工作中 ,确立依法行政的思想 ,严格依法行政 ,对实现煤矿安全生产状况根本好转 ,促进煤炭工业健康发展 ,具有十分重要的意义。在煤矿安全监察工作中如何做到依法行政呢 ?笔者认为 ,首先 ,煤矿安全监察机构是负责煤矿安全监察的行政执法机构 ,是《矿山安全法》、《煤炭法》、《煤矿安全监察条例》等法律法规的执法主体。尤其是《煤矿安全监察条例》规定了煤矿安全监察机构和煤矿安全监察员的权…     

灰色关联分析在煤矿安全生产中的应用

煤矿是一个复杂的生产系统．影响煤矿安全生产的因素较多。郑煤集团公司在借鉴事故致因理论的基础上．对煤矿安全影响因素进行归类,从煤矿生产的实际出发,采用德尔菲法建立了煤矿安全评价指标体系。对煤矿安全因子进行分析研究．利用灰色关联度对矿井安全进行了评价．并得出了不同层次的安全评价结果．有针对性的对现有安全管理系统加以完善．取得了显著的经济和社会效益。     

煤炭部对煤矿安全工作提出新要求

为坚决控制瓦斯煤尘重大事故,促进煤矿安全生产,煤炭部提出煤矿安全要抓好六个方面的工作: 一、进一步完善安全管理体系,严格各级安全责任制。各产煤省、市、县、乡都要建立主管煤矿安全生产的管理部门,行使政府对煤矿的监督和管理职能。重申国有重点煤矿和国有地方煤矿的局、矿长,乡镇煤矿所在的乡镇长是煤矿安全生产的第一责任者。各类煤矿的法定代表人对安全生产负全面责任。在从事生产活动中,必须遵循三条原则:一是谁办矿,谁受益,谁主管,谁负责安全;二是凡是有法不依,造成事故的要追究企业主管领导的责任;三是因工作失误或渎职发生事故造成人员伤亡和经济损失,有关责任者要负法律责任。煤炭行业各级领导一定要牢固树立安全第一思想,在安全管理、安全监     

技术监督行政案件听证工作规则

第一条为了保证技术监督行政部门正确、及时地审理行政案件,保护公民、法人和其他组织依法行使听证的权利,制定本规则。第二条各级技术监督行政部门对行政案件组织和实施听证,适用本规则。第三条本规则所称听证,是指技术监督行政部门依法对本部门办理的属于听证范围的案件,在作出行政处罚决定之前,根据行政相对人申请,以听证会的形式,听取行政相对人、案件承办人对案件的违法事实、处罚依     

基于“百猴效应”的煤矿安全行为模式分析

煤矿安全是煤炭企业生产和发展工作的重中之重。切实推进煤矿安全生产和发展工作,对构建和谐社会起到举足轻重的作用。运用“百猴效应”在生产活动安全行为中进行渗透的分析,对安全行为模式进行探讨．说明安全行为“百猴效应”在煤矿生产安全工作中具有可实践的意义。     

煤矿企业安呈生产许可证管理信息系统分析与设计

通过对煤矿企业安全生产许可证管理业务的系统梳理,开发一套具有可扩展、安全可靠、易维护、界面友好、响应及时、互操作性良好等特点,基于B／S,能够在全国广泛运用的新一代煤矿企业安全生产许可证管理信息系统．为煤矿安全监察机构、煤矿生产企业进行煤矿安全生产许可证的实时动态管理．提供信息技术保障,对促进煤矿安全生产形势根本好转、实现煤矿企业安全发展具有重要意义。     

技术监督行政处罚委托实施办法

第一条为了加强技术监督行政执法工作,规范行政处罚行为,根据《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)及国家有关规定,制定本办法。第二条县级以上人民政府技术监督行政部门(以下简称技术监督部门)应当依法对技术监督行政违法案件实施行政处罚;也可以根据需要,将其法定职权范围内的部分权限委托专职执法机构以及符合条件的其他事业组织(以下简称受委托组织)行使。第三条技术监督部门可以将下列职权     

强化责任意识 创新安全管理

安全生产是煤矿一切工作的基础。树立新的安全管理理念，不断创新安全管理，建立起自我管理、自我约束的安全长效机制，进一步提高安全生产管理水平，对预防和控制事故发生．改善煤矿安全状况，促进煤矿安全生产长治久安．具有重要意义。     

强基固本 打造本质安全型矿井

建设本质安全型矿井．可以从根本上改善煤矿安全生产基本条件,提高煤矿安全生产保障能力,促进煤矿安全生产形势稳定好转。近年来,河北金牛能源股份有限公司始终把创建本质安全型矿井作为安全生产和管理工作的重要内容来抓,以安全质量标准化建设为主线,不断强化职工安全教育培训,努力提升安全技术装备水平,全面启动企业安全文化建设．全力打造人、机、环境统一的本质安全型矿井。     

云南出台煤矿安全生产“红线”

由云南煤矿安全监察局与云南省煤炭工业管理局联合制定下发的《云南省煤矿安全生产“红线”暨煤矿安全行政执法“底线”暂行规定》将于2014年12月1日正式施行。     

国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见

煤炭是我国的主体能源．煤矿安全生产关系煤炭工业持续发展和国家能源安全。关系数百万矿工生命财产安全。近年来．通过各方面共同努力，煤矿安全生产形势持续稳定好转。但事故总量仍然偏大．重特大事故时有发生，暴露出煤矿安全管理中仍存在一些突出问题，党中央、国务院对此高度重视，近期中国政府网发布《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》，《意见》指出，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线．始终把矿工生命安全放在首位，大力推进煤矿安全治本攻坚．建立健全煤矿安全长效机制．坚决遏制煤矿重特大事故发生。     

增强“三前”意识 确保煤矿安全生产

煤矿复杂的地质条件和突发因素多等增加了煤矿安全生产工作难度。煤矿管理层必须摆正安全与生产、安全与效益的关系，牢固树立安全生产常抓不懈的思想．居安思危，做到在任何时候、任何情况下都要绷紧安全弦，要树立以人为本的思想，增强“三前”意识，确保煤矿安全生产长治久安。