六次会议 六座丰碑——2007年全国财政监督工作会议纵深报道

以1994年政府机构改革和职能转变以及分税制财政管理体制改革为标志,我国财政监督事业开始进入一个新的发展时期。短短10余年,在人类历史长河只是一瞬间,但对全国财政监督工作而言却具有非常重要的历史价值和纪念意义。新中国成立以来,财政监督工作几经变革,于1994年迎来了新的发展时期。这一时期,广大财政监督工作者抓住机遇、迎接挑战,积极探索,克难奋进,开创了今天财政监督工作的良好局面:监督成效显著,十余年来,财政监督工作为国家挽回经济损失数千亿元;财政监督机制建设稳步推进,监督理念、监督方式方法不断创新;法制建设不断加强,立法不断推进,执法不断规范,依法监督水平不断提高,法制观念深入人心;理论调研和国际交流蓬勃发展;监督机构建设不断推进,监督队伍素质不断提高。财政监督工作的良好发展局面和当前的社会经济发展形势又促使财政监督工作迎来了新的发展机遇。正如耿虹局长在此次全国财政监督工作会议上所提出的:“现在和今后一段时期是财政监督发展的最佳时期。”可以说,财政监督工作正迎来千载难逢的战略发展机遇。在这一关键时刻,财政部于3月28—29日在西安召开了此次全国财政监督工作会议。中央和地方财政监督工作者齐聚一堂,共同回顾近年采财政监督事业快速发展的脉络和历程,共谋新时期财政监督工作的发展方向和思路。回顾过去是为了总结经验和规律,指导今天的工作;展望未来是为了看清发展方向,规划明天。本刊以历次全国财政监督工作会议为主线,特别策划了《六次会议六座丰碑——2007年全国财政监督工作会议纵深报道》专题版块,总结十余年来财政监督发展的经验,分析未来发展方向,以期更好地宣传此次会议精神,与广大财政监督工作者共同探讨、领会、贯彻本次会议的精神实质。     

理清思路 明确方向 因地制宜 扎实推进

此次全国财政监督工作会议指明了未来一段时期财政监督的发展方向。广大财政监督工作者是如何理解和领会会议精神的？各级财政监督机关将如何贯彻落实会议精神？带着这些问题,本刊记者在会议期间和会后采访了部分与会代表。[编者按]     

把握发展方向 实现科学发展

此次全国财政监督工作会议明确了财政监督深入学习实践科学发展观,推动财政监督科学发展的方向。广大财政监督工作者是如何理解和领会会议精神的?各地财政监督机构将如何贯彻落实会议精神?带着这些问题,本刊记者在会议期间和会后采访了部分与会代表。     

理清思路 明确方向 因地制宜 扎实推进

此次全国财政监督工作会议指明了未来一段时期财政监督的发展方向。广大财政监督工作者是如何理解和领会会议精神的?各级财政监督机关将如何贯彻落实会议精神?带着这些问题,本刊记者在会议期间和会后采访了部分与会代表。     

健全机制创新理念引领财政监督工作新发展

财政各项改革的稳步推进和公共财政体制的逐步建立与完善,给财政监督工作提供了广阔的工作空间,也提出了新的要求。面对这一机遇和挑战,安徽省全体财政监督工作者坚持与时俱进,求真务实,努力创新财政监督工作方式和手段,不断拓展财政监督领域、提高监督效率,全省财政监督已初步构建起以服务财政改革与服务财政管理为主线、涵盖财政收支全过程、体现财政管理特色的财政监督的新模式。     

贯彻落实科学发展观 开创财政监督和专员办工作新局面

伴随着经济社会的发展,我国财政改革与发展以及财政监督工作取得了显著成绩,并迎来了新的发展阶段。党的十七大为财政和财政监督工作指明了方向。新形势下,财政和财政监督工作如何贯彻党的十七大精神,积极发挥其职能作用,促进科学发展与社会和谐,为全面建设小康社会和开创中国特色社会主义事业新局面作出更大的贡献？ 2007年12月19-20日在北京召开的全国财政工作会议、全国专员办工作会议,在回顾总结过去一段时期财政和财政监督工作以及专员办工作的基础上,研究和提出了今后一个时期财政和财政监督工作的思路和发展方向,并安排部署了2007年的工作。 为了充分报道会议,本刊特推出由“高层吹风、数字、亮点、关注”等几个栏目组成的专题报道,既深入系统地回顾过去财政和财政监督工作所走过的历程,更进一步明晰我国财政和财政监督工作的未来发展方向。[编者按]     

因地制宜 突出特色 探索发展——全国部分省市财政监督工作经验交流座谈会专题报道

纷纷红紫已成空，布谷声中夏争新。5月18-19日，全国部分省市财政监督工作经验交流座谈会在山城重庆举行，来自全国15个省、市、自治区和6个地市县的20多名财政监督工作者参加了此次经验交流座谈会。财政部监督检查局张强副局长与会井作了重要发言。 在地方财政监督迫切需要指导的形势下，此次会议是一次改进和加强对地方财政监督工作指导的重要之举。会议以对地方财政监督工作的指导为主线，采用普遍提交书面材料、重点主题发言、交流互动相结合的形式，将各地在财政监督实践工作中所探索出的经验进行总结提炼后、再在会议上进行交流推广，以此切切实实地指导地方财政监督工作，让与会代表实尖在在地受到了教益和启发。 此次会议另一个创新之举还在于首次将与会单位扩大到了地市县一级。6个地市县的财政监督工作者登台“现身说教”，在交流和学习的同时，也充分发挥了示范效应，进而起到“反向指导”作用。 会议围绕财政监督理念创新、对地市县的指导、内部监督与专项资金监管等主题进行了交流和互动，湖北、湖南娄底、辽宁、黑龙江、江西南昌、贵州贵阳、青海、海南等地区分别发言介绍了具有本地特色的经验，其它与会省市提交了书面经验交流材料。会议通过交流互动的形式，传递了各地因地制宜，探索地方财政监督发展的新方法、新经验。[编者按]     

统一思想 坚定信念 开拓思路 提升工作 努力实现战略机遇期财政监督工作新跨越——湖北省2007年财政监督工作会议综述

为了认真贯彻全国财政监督工作会议和全省财政工作会议精神，总结交流近年来全省财政监督工作经验，深人探讨财政监督服务财政改革、融人财政管理的途径和方式，强化财政监督机制建设，研究部署当前和今后一段时期的财政监督工作，湖北省财政监督工作会议于5月29—30日在成宁市召开。财政部监督检查局耿建云专员出席会议并作了重要讲话，来自各市（州）财政监督检查局、省厅驻各市（州）财政监督检查办事处等单位的100多名代表参加了本次会议。     

推进财政监督工作向纵深发展的探索

随着经济的发展，财政监督的责任越来越重大，各级政府对财政监督的要求电越来越高。财政监督部门必须正确定位，完善财政监督机制，创新监督方式方法，推进财政监督工作向纵深发展。近年来，江苏省无锡市财政局监督检查局按照党的十六大报告提出的“完善预算决策和管理制度，加强对财政收支的监督，强化税收征管”以及全国财政监督工作会议的精神，认真履行财政监督职能，切实转变监督理念，加强队伍建设，开展有效的监督检查，初步建立了预算编制、执行、监督三位一体的财政监督管理模式。     

立足本职工作 推动机制建设

随着经济社会的发展和财政改革的逐步深入，财政监督在整个财政工作中的地位越来越重要，财政监督工作将进入一个全新的发展时期，也面临新的课题，即积极推进财政监督机制建设。为此，宁波市根据全国财政工作会议和全国财政监督工作会议精神以及宁波市的实际情况，提出厂今后财政监督工作的思路：立足本职，认真做好各项财政监督工作；开拓创新，积极推动财政监督机制建设。     

建立全面预算监督制度的思考

2005年全国财政监督工作会议提出了“建立健全财政监督机制、切实推进财政监督工作全面协调发展”的指导思想，为今后财政监督工作的科学发展和准确定位提出了明确的目标。当前，财政改革深化和财政管理强化的新形势为建立这一机制提供了良好的发展机遇。在公共财政体制下，预算管理监督是财政监督机制建立的核心内容。应通过建立“全面预算管理监督制度”，来保障稳定长效财政监督机制的实现，真正将财政监督融入财政管理的全过程。     

构建陕西新型财政监督运行机制的研究

建立健全财政监督机制是当前财政监督工作的中心和重心所在，也是未来一段时期财政监督工作的发展方向。为此，全国各地财政监督部门认真落实全国财政工作会议和全国财政监督工作会议精神，积极探索和研究构建适合本地区的财政监督机制。为介绍各地财政监督机制建设的新理论、新做法和新动向，本刊自本期开始，推出“财政监督机制建设理论巡礼”，旨在为建立健全财政监督机制提供有益的借鉴。[编按]     

推进财政监督机制建设 发挥财政监督检查职能

建立健全财政监督机制是2005年全国财政监督工作会议的主题，更是当前财政监督工作的中心和重心所在。为了贯彻这一精神，北京市财政监督部门在立足本职，做好财政监督检查工作的同时，提出了“丰富机制，科学监督”，以推进财政监督机制建设，实现财政监督新发展。为此，本期“监督局长话监督”邀请北京市财政局监督检查处主持工作的张建副处长介绍其做法，旨在为各地财政监督机制建设提供有益的借鉴。     

抢抓机遇 狠抓落实 扎实推进地方财政监督工作——在全国财政监督工作会议上的总结讲话

2007年全国财政监督工作会议就要结束了,会上,金组长代表部党组作了重要讲话,全面总结了2005年以来全国财政监督工作所取得的成效,明确了今后一段时期的财政监督工作思路,对做好今后的财政监督工作必将产生深远的影响。在分组讨论中,与会代表普遍认为,金组长的讲话,求真务实,紧扣构建社会主义和谐社会的时代主题,为财政监督事业的下一步发展指明了方向,极大地鼓舞了大家的斗志,振奋了大家的信心。金组长的肺腑之言,引起了在财政监督战线上奋战多年的老同志们的强烈共鸣,他们在发言中动情地谈到,虽然道路曲折,但财政监督工作这十几年来的发展是巨大的,取得的成效是显著的,目前的良好局面确实来之不易,维护和发展好这种局面责任重大。     

推进地方财政监督工作纵深发展的六大重点问题

受耿虹局长的委托,我代表部监督检查局领导班子对这次全国部分地方财政监督工作座谈会做个小结。本次会议我们认为开得非常好,非常成功。主要有三个方面的标志——第一,座谈会交流和研讨的氛围非常浓厚,代表们都表现出强烈地希望对某些事件、某些理念、某些方面进一步明确、明晰、发展和推动的需要和愿望;第二,座谈会时间虽短,但紧凑有效,内容丰富。各地横向交流和部里的纵向沟通有机地结合,融为一体;第三,通过这次会议的交流、研讨,反映出一个重要的信息,就是自去年9月全国财政监督工作会议,特别今年以来,全国地方则政监督工作呈现出新的变化和发展:一是工作进一步向纵深推进,更加注重构建,或者叫做探索构建则政监督机制;二是进一步提升财政监督理念,包括思路、方向、建设与发展等等;三是在工作中更加注重规范运作、协调运     

创新财政监督机制 提升财政监督水平

建立健全财政监督机制是当前财政监督工作的中心和重心所在。2005年全国财政监督工作会议后，湖南省积极落实会议精神，结合本地实际，创造性地推进财政监督机制建设。有效地促进了财政监督工作水平的提高。本期“监督局长话监督”系列访谈栏目特邀湖南省财政厅监督局副局长、稽查办主任杨正华同志介绍湖南省推进财政监督机制建设的经验。[编者按]     

《漫画财政监督》展望篇之一 财政监督的新挑战、新机遇

1、展望未来,社会经济发展形势和财政监督工作的良好发展局面促使财政监督迎来了新的发展机遇,也使财政监督面临新的挑战。     

“监督局长话监督”系列访谈之六 健全机制 创新理念 引领财政监督工作新发展

财政各项改革的稳步推进和公共财政体制的逐步建立与完善,给财政监督工作提供了广阔的工作空间,也提出了新的要求。面对这一机遇和挑战,安徽省全体财政监督工作者坚持与时俱进,求真务实,努力创新财政监督工作方式和手段,不断拓展财政监督领域、提高监督效率,全省财政监督已初步构建起义服务财政改革与服务财政管理为主线、涵盖财政收支全过程、体现财政管理特色的财政监督的新模式。     

全区财政监督检查工作会议提出财政监督新思路

全区财政监督检查工作会议于9月19日至20日在南宁召开,会议的主要内容是：贯彻全国财政监督检查工作会议精神,总结交流我区财政监督检查工作情况,研究新形势下加强财政监督检查和内部监督的机制及措施。各地市财政局分管监督检查工作的领导、财政监督检查干部及财务总监等60多人参加了会议。区财政厅副厅长李崇玉出席会议并作了重要讲话。     

积极构建公共财政监督体系——“十一五”时期江西财政监督工作的思考

在我国即将全面实现"十五"计划目标并衔接"十一五"发展之际,江西省财政厅积极贯彻落实十六届五中全会和全国财政监督工作会议精神,对"十一五"时期江西财政监督工作进行了规划,提出要积极构建公共财政监督体系,本期"监督局长话监督"特邀请江西省财政厅监督局局长方明明同志畅谈"十一五"时期江西省财政监督工作的构想,旨在为各地提供有益的经验。