上海模式的创新与发展

社会管理与公共服务已成为21世纪国家核心竞争力提升的重要手段,依托标准化提高社会管理与公共服务效率已越来越为各国政府所重视.国际标准化组织(ISO) 《2011～2015年战略规划》 (草案)中"实现全球愿景的十个关键目标"之一就是:在标准制定中支持公共权力机构的需求,提高支持公共政策的标准价值,在公共政策中跟踪对国际标准的引用,进行案例研究,突出最佳实例,鼓励更广泛地采用标准.     

浅析商标"反向混淆"侵权认定问题

文章首先对"反向混淆"的概念进行界定,进而分析我国商标"反向混淆"侵权的目的性、主体性以及后果特征,并指出商标"反向混淆"侵权认定中的两个问题.将商标"反向混淆"明确为新《商标法》中的商标侵权形式之一,并提出了认定商标"反向混淆"侵权的五个因素,以期为我国商标"反向混淆"侵权的认定提供有效参考.     

公共政策资源开发的有效性和责任性探析

公共政策是对社会利益所作权威性分配.从资源的增值性特点看,公共政策本身就是一种资源,因为在政策制定和执行过程中,会带来巨大的社会公共财富.所谓政策资源开发是指开发主体在中央政府和上级政府的领导、指挥和控制下,制定和执行公共政策,其表现形式就是对公共政策性财富的重组与整合,形成新的、有用的结构与功能的过程,包括对公共政策资源本身的重新优化组合、整合利用,对过时公共政策的清理,对合适的、有用的公共政策的再生;     

独立、价值、利益、主流——建立公共政策决策中的社会性别意识

随着社会生活的发展,两性问题已从社会的边缘进入社会的主流。因此,仅从阶级性、权威性的角度来观察社会政治生活,进行公共政策决策已远远不够。论文从社会性别意识的一般性含义及公共政策决策的现实情况出发,提出将社会性别意识纳入公共政策决策,建立体现独立、价值、利益、主流四大诉求的公共政策决策中的社会性别意识,在推动两性平等的基础上,以促进现代公共政策决策向民主化、科学化发展。     

从政策过程视角论新时期我国城乡规划管理体系的构成

在我国社会经济转型的大趋势下,城市规划向公共政策转型是历史发展进程中的必然.为实现这一历史性的转型.除了转变观念、提高认识外,在实践领域,需要改革城乡规划管理体系.论文结合我国的现实情况,根据城市规划在今后城乡发展过程中所应扮演的角色.认为新时期城乡规划管理工作应包括"决策性"、"技术性"、"程序性"和"反馈性"四部分...     

基于运筹学下的公共政策制定探析

公共政策制定是公共政策系统运行中的首要环节,在公共政策系统运行中起着主导的作用。公共政策是为了解决一定的社会问题而采取的行动,如果运用合理的政策对社会发展会有极大的促进作用。本文试用运筹学的系统理论来分析如何制定好的公共政策,为构建服务型政府提供良好的途径。     

公共政策制定和执行过程中信息的收集和使用

公共政策从形成、确定、执行到评估、修正、终结是一个不断运动的过程,每一个环节都需要掌握足够的信息和对这些信息进行科学的分析.这是制定出一个高质量公共政策的前提和保证.按照信息在公共政策形成过程中起作用的不同,本文把所需要的信息划分为三类:动态信息、决策信息和政策执行(修正)信息.动态信息是社会面上的信息,可以让政策制定者了解经济社会发展的方方面面,掌握整个社会发展的动态以及国际的发展情况,所有这些信息就构成了确认公共政策问题的源泉.……     

公共政策执行成本的经济视角探析

对公共政策的研究,我们可以从政治、经济和社会三个纬度来进行分析,现实中我们更多谈及政治维度,强调公共政策的强制性或政治性,或者是社会维度,强调政策普适性或公正性,而很少从经济维度来分析公共政策。市场经济条件下用经济视角分析公共政策的执行成本,解释公共政策畅通执行的内在动因是不可或缺的分析维度。     

规划作用于房地产的经济学度量及公共政策设计——曹妃甸工业区综合服务区房地产政策设计

规划本身具有服务与指导房地产业的双重作用.针对曹妃甸工业区这一类完全新建而又相对独立的区域,以房地产市场带来的社会总价值是否最大化、居民对于住房选择权力是否能够得到保证、有限的土地资源是否最经济开发作为基本的判断标准;以规划对房地产市场的作用作为政策问题;以经济学中供给与需求分析作为基本分析方法,明确此类公共政策的价值观--利益分配,强调公共政策的价值标准--政治公正、经济效益、社会可行,然后制定出一系列具有针对性的公共政策.     

公共政策评估审计基本理论初探

公共政策评估审计是由审计机关对公共政策评估进行的再评价.公共政策评估审计的直接动因是政策评估中存在行为偏差,间接动因则是造成这种行为偏差的各种主客观因素.公共政策评估审计的可行性源自政府审计权威性和独立性.公共政策评估审计的具体内容包括评估内容的恰当性、评估信息的充分性和真实性、评估标准的合理性、评估方法的科学性.公共政策评估审计的对象是官方的政策评估机构.开展公共政策评估审计可以提高公共政策评估结论的可靠性.文章提出了公共政策评估审计的概念,并从公共政策评估存在的问题和原因出发,分析了开展公共政策评估审计的必要性,同时对公共政策评估审计的内容进行了前瞻性的设想,为政府审计服务于国家治理和权力监督开辟了新的路径.     

网络侵权连带责任分析

网络的发展和普及使我们进入了一个信息化社会,这在一定程度上给我们的生活带来了便利,也加速了社会发展的现代化步伐.因此,社会的发展越来越离不开网络,网络也将逐步渗入到我们生活的方方面面中去.但是,我们也应该注意到,网络在给我们生活带来便利的同时也会造成很多不良的影响,比如不断出现的网络侵权事件.2009年通过的 《中华人民共和国侵权责任法》 第36条对网络侵权责任承担作出专门规定,成为我国对网络侵权问题的原则性规定.该条第2、3款分别规定了特定情形下网络服务提供者与网络用户的连带责任.对于此规定,很多学者持否定态度,但笔者将从共同侵权本质入手、 综合平衡各方利益来说明此规定的合理性.     

美国的内城贫困问题

在简要介绍美国"内城"的概念以及相关背景的基础上,对美国内城的人口经济社会特征进行分析,运用相关的分析视角和理论假设,就美国内城贫困引发的公共服务问题展开讨论,最后从内城贫困的肌理、歧视性政策、社会保障政策、社区建设、公共政策、社会公正等方面进行了思考.     

注册会计师民事侵权责任探析

注册会计师民事侵权责任认定的关键在于适用何种归责原则.经济分析法学为注册会计师民事侵权责任适用过错责任原则提供了理论支撑.作为"法定的合理谨慎"标准,独立审计准则使注册会计师所应承担的法律责任边际得以厘定.完善我国注册会计师民事侵权责任制度需要明确独立审计准则的法律地位、完善独立审计准则、建立注册会计师民事责任认定的机构.     

公共政策审计的作用路径与逻辑框架

作为公共政策纠偏的一种工具,国家审计在国家治理种发挥重要功能,它是作为公共政策活动的内生的一部分而存在的。本文基于公共政策审计是公共政策活动一个内生因素的理论,从政策评估和分析的视角,对公共政策审计的发挥作用机理、衡量标准进行了探讨。然后,以政策的演义逻辑为基础,从问题构建、未来预测、行动建议、实施监控、执行评价五个环节构建了一套公共政策审计的逻辑框架,提出了一种"全流程"的公共政策审计观。     

规划决策行为的城市地理影响

贯穿编制与实施管理全过程的城市规划决策行为,是不同层级的规划决策人员在自然、经济和社会等地理环境影响下做出的判断、选择和决定的地理行为过程,由于城市规划决策行为形成的客观复杂性和主观复杂性,由于缺乏执行公共政策的"行为价值观"与制定公共政策的"环境价值观"的一致性,从而带来严重的社会后果。运用行为地理学的基础理论与方法,从一定地理环境影响下的决策行为产生的地理环境结果的分析入手,研究在当前"资产泡沫"、"政绩光环"效应影响下城市规划决策行为对城市地理环境所产生的影响,尝试提出改善与矫正城市规划决策行为促进城市健康发展的设想与措施。     

公众参与是公共政策科学化的基石——谈行业协会之于公共政策

随着社会发展,公共政策在现代社会中的作用日趋明显,因此公共政策科学化的重要性也日显突出,我国目前在这方面有了很大的进步,但仍难以满足社会进步的要求,行业协会作为市场与政府沟通的重要桥梁,其在公共政策科学化中有着不可替代的作用,本文认为目前行业协会在参与公共政策中存在不少问题,应该采取对应措施以适应时代发展的要求。     

审计侵权责任中第三人范围认定的经济学分析

对注册会计师侵权责任中的第三人范围认定的经济学分析表明,一味强调扩大注册会计师民事法窜责任的边界,并不是解决注册会计师审计侵权民事责任的最优方法.应将审计侵权民事责任置于公司治理结构的框架下,合理设定注册会计师审计侵权责任的预防水平,寻求最小的预期社会成本,在注册会计师、被审计单位及公众投资者等利害关系人之间实现利益平衡.     

我国网络服务商的间接侵权责任

随着网络用户的不断增加,人们已从阅读传统纸质媒体过渡到电子阅读,著作权的领域也随之不断地扩展,导致网络侵权的案件不断上升,网络侵权案件备受关注。在网络侵权案件中,提供内容服务的网络服务商一般承担直接侵权责任,这是大家都比较认可的。而提供中介服务的网络服务商本身不构成直接侵权的主体,但是如果其客观上为直接侵权者提供了实质性帮助,则可能构成"间接侵权"。对于间接侵权的网络服务商来说,严格责任更适用作为归责原则,有助于提高网络服务商的注意责任,减少网络侵权案的发生。而与一些发达国家关于"间接侵权"规则完善的规定比较,我国对网络服务商提供间接侵权责任较为分散,不足以解决现有的网络版权间接侵权问题,应该进一步完善我国的"间接侵权"方面的相关法律法规。     

公共政策制定合法性问题研究

改革开放30多年,我国的政治、经济、社会都有了长足的进步。但是随着各项改革的深入,走到社会转型时期的中国在社会管理实践中面临着一些挑战。在现实生活中,公共政策在制定和实施过程中有违背社会大众的意愿甚至违背现行法律,导致公共政策实施遇到社会公众抵制。所以,对公共政策合法性问题的研究其具有必要性。     

公共政策受益者满意度评价

本文结合公共政策评价工作的特点,着重阐述了将“受益者满意度”评价的概念与方法引入公共政策的评价工作中,实施公共政策受益者满意度评价的意义和基本思路。同时从受益者社会体验和个体体验两个方面出发,介绍了公共政策受益者满意度指标评价体系的主要内容。