加强行政事业单位往来资金监管势在必行

一、当前行政事业单位往来资金存在的主要问题第一,收入挂往来。利用往来账户隐瞒收入,截留预算内外资金,坐收坐支、乱支乱用,致使部分财政性资金在预算体系外循环。第二,支出挂往来。一是寅吃卯粮,超出预算支出指标,把实际已经发生的支出挂在往来上,待来年转为支出;二是一些单位在接近年底时部门预算支出总盘尚有结余的情况     

加强行政事业单位往来资金监管势在必行

一、当前行政事业单位往来资金存在的主要问题 第一，收入挂往来。利用往来账户隐瞒收入，截留预算内外资金，坐收坐支、乱支乱用，致使部分财政性资金在预算体系外循环。第二，支出挂往来。一是寅吃卯粮。超出预算支出指标，把实际已经发生的支出挂在往来上，待来年转为支出；二是一些单位在接近年底时部门预算支出总盘尚有结余的情况下，在关账前虚列支出，以防出现过大结余而来年扣减部门预算。     

谈如何加强事业单位的综合预算管理

众所周知,事业单位的资金多数是来源于财政拨款和事业收入,收入相对稳定可靠,单位领导层往往不重视预算管理,给多少花多少,基本支出和项目支出往往混为一谈。尤其是项目支出,往往是立项了资金还没到位,有走一部是一步的感觉。因此,事业单位对这部分资金的筹措、运用将直接影响事业单位的发展。在此背景下,事业单位必须注重对资金的预算管理,编制科学而完善的预算计划,并严格制定预算计划,以保证预算的有效性,促进资金利用效率的提升,从而为事业单位各项经营管理活动的进行提供充足的资金基础,同时也促进事业单位的可持续发展。学校作为事业单位的有机组成部分,     

严格预算外资金收入管理规范行政事业单位财务行为

（一） 某市在 2000年初对市级行政事业单位 1999年度财务决算的专项检查中，发现预算外资金收入管理方面存在较多违规违纪问题。突出表现在： 一、延压收入。少数单位为调节收支、少缴政府统筹金，将 1999年的收入延压至 2000年帐。 二、隐瞒收入。 1.将一次性预算外资金收入记入“其他应付款”科目，长期不转作收入。例如一学校将以前年度的预算外资金收入 55.9万元长期隐留在其他应付款中， 1999年直接挪作教学楼基建，未列作事业收入。 2.利用往来科目核算预算外资金收支。如某单位将 1997年的农转非手续费 61万元，长期挂在往来科目内…     

谈如何加强事业单位的综合预算管理

<正>众所周知,事业单位的资金多数是来源于财政拨款和事业收入,收入相对稳定可靠,单位领导层往往不重视预算管理,给多少花多少,基本支出和项目支出往往混为一谈。尤其是项目支出,往往是立项了资金还没到位,有走一部是一步的感觉。因此,事业单位对这部分资金的筹措、运用将直接影响事业单位的发展。在此背景下,事业单位必须注重对资金的预算管理,编制科学而完善的预算计划,并严格制定预算计划,以保证预算的有效性,促进资金利用效率的提升,从而为事业单位各项经营管理活动的进行提供充足的资金基础,同时也促进事业单位的可持续发展。学校作为事业单位的有机组成部分,其资金预算管理也是财务管理的重要内容,所以,相关管理人     

适应公共财政管理需要 推进非税收入汇缴结算方式改革

政府非税收入汇缴结算户,是财政部门在非税收入代理机构设立的,专门用于汇集、记录、核算和反映非税收入收缴及往来资金结算的账户。该账户的功能是归集四类性质的非税资金:一是预算收入,包括罚没收入、纳入预算管理的行政性收费、政府性基金;二是行政事业性收费等预算外资金收入;三是国有资产经营收益、事业单位经营收益及其他收入;四是往来款项,如政法部门的暂扣款、执行款以及单位其他结算资金等。     

如何完善国库集中收付制度

国库集中收付制改革就是预算单位在中国人民银行建立国库单一账户体系,将各类财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库单一账户或预算外财政资金专户,相应取消执收执罚单位设立的各类收入过渡账户,预算单位原则上不再保留财政性资金支出账户.支出通过国库单一账户体系的有关账户直接支付到收款人或核算中心的用款单位账户,实...     

部门预算改革新进展

近几年来,我省按照财政部的要求,积极深化部门预算、"收支两条线"改革,在十个方面取得了明显进展。一、打破预算内外资金界限,初步实行了综合财政预算。将预算内外资金均作为政府可支配的公共资源,统筹安排部门的支出。预算外资金由财政按统一比例调控后(2006年财政调控比例为12%,2007年提高到20%),与预算内资金统筹安排。即各单位的支出首先由其调控后的预算外资金安排(扣除与预算外收费相关的成本性、补偿性支出),预算外资金安排不足的,再由预算内资金安排。除学校、医院等公益性、半公益性单位外,其余单位不论性质如何,凡预算外资金和其他事业收入按支出政策能够满足其基本支出、必要的补偿性支出和一般专项支出的,一律取消预算内所有拨款。二、改变传统的基数加增长的预算安排方法,全面推行零基预算。在编制预算时,不再以上年预算或支出为基数,不是仅仅修改上年预算或核定新增部分,而是一切从零开始,对预算年度的各项开支根据实际需要和财力     

乡镇财政违纪的主要原因

乡镇财政支出中主要违纪问题的形成原因是 :１ 虚增财政收入和虚列财政支出是乡镇财政在预算执行中普遍存在的问题 ,而乡镇财政收入难是其形成原因。乡镇财政收入收不上来 ,到年底 ,在财政收入目标责任制的压力下 ,各乡镇为了确保财政收入基数 ,就采取“空转”的方式 ,用“资金转圈”或从代管资金列暂付入库等办法虚增财政收入。财政预算收入完成后 ,预算支出也需要完成 ,由于收入是虚增的 ,乡镇财政没有资金支付 ,只好采用“列支出挂暂存”的办法来虚列财政支出 ,造成乡镇财政收支决算严重不实。２ 挤占挪用统筹提留资金问题是存在于代管户…     

规范行政事业单位往来行为之我见——江苏省海安县行政事业单位往来调查

<正>行政事业单位往来是指行政事业单位在各项业务活动中发生的暂付、应收等债权方面的以及暂存、应付等债务方面款项的统称。按照核算要求,其内容应该既不属于收入也不属于支出性质,但在实际情况中,有单位将应属于收入的款项记暂存,也有单位将应属于支出的款项挂暂付。     

行政事业单位的往来款项要加强管理

笔者在财务检查中,发现某些行政事业单位的往来款项存在诸多问题,主要表现在:一是未及时办理结账和转账手续,致使往来款余额过大;二是擅自将一些专项资金通过基层单位转入应付、暂存款科目;三是对超范围、超标准、超定额的一些不合理支出和超预算的专项活动支出,长期挂在应收、预付等往来科目上;四是各种个人借支款项过多,缺乏约束。这些做法,一方面隐瞒了单位收入,造成截留、转移、挪用、坐支或拖欠国家财政性资金;另一方面隐匿了单位支出,使这部分支出失去了应有的监管。对此,财政部门和主管部门必须引起足够的重视,切实加强管理。第一,要…     

如何完善国库集中收付制度

国库集中收付制改革就是预算单位在中国人民银行建立国库单一账户体系,将各类财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库单一账户或预算外财政资金专户,相应取消执收执罚单位设立的各类收入过渡账户,预算单位原则上不再保留财政性资金支出账户。支出通过国库单一账户体系的有关账户直接支付到收款人或核算中心的用款单位账户,实行会计集中支付。本文主要探讨如何完善国库集中收付制度。     

认识国库

国库是国家金库的简称,是负责办理国家预算资金收纳、支出的机关,国家的一切预算收入必须全部缴入国库,任何单位不得截留、坐支或自行保管;国家的一切预算支出,由国库统一办理拨付。因此,国库是国家预算执行的重要组成部分。国库工作的稳健、高效运行,对保障国家预算执行,     

会计集中核算后如何加强财务管理

一、当前核算单位财务管理存在的主要问题（一）单位资金使用效益低。实行集中核算后,有的单位认为各项收支已由会计核算中心审核把关,大可不必再实施内部监督检查。由于对单位资金支出疏于管理,导致单位的资金使用效率低,具体表现为：一是部门预算不规范。单位在编制预算时对项目支出缺少科学论证．使资金和项目的实际支出内容脱节。     

科研事业单位预算管理存在的问题及改进建议

正一、科研事业单位预算管理现状(一)预算编制方面1、预算编制范围不全面。预算没有全面反映所在单位的收入和支出。以收入预算为例,科研事业单位预算收入应包括政府补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上交收入和其他收入。但实际工作中,多数科研事业单位在编制收入预算时,不切实际地调增了对国家财政补助资金的预期,基本不含或故意压低事业收入、经营收入和其他收入预算,导致预算编制范围不全面,预算决算数据结构和数额差异巨大。2、预算编制程序不规范,代编预算     

中央政府部门预算制度改革初探

部门预算制度,要求"一个部门一本预算",部门及其下属单位的所有收入和支出都要编入部门预算,提交到全国人大审查批准。部门预算一经批准,即具有法律效力。全国人大、审计署依法对部门预算进行监督,财政部对各部门实行从预算编制、资金拨付到资金使用的全过程监督管理,并追踪问效。到2010年,170多个中央一级预算单位全部编制了部门预算,国务院     

财政志

<正>山西·晋中提高预算执行管理水平,规范预算执行日常管理为进一步提高预算执行管理水平,规范预算单位银行账户管理,推动政府非税收入收缴电子化管理改革,深入开展一体化单位会计核算工作,山西省晋中市财政局印发了《关于2023年市直预算单位预算执行有关事项的通知》,进一步规范预算执行日常管理,推动提高财政资金支出效率。一是加强资金支付管理;二是规范管理预算单位银行账户;三是切实推动政府非税收入收缴电子化管理改革;四是深入推进一体化单位会计核算工作;五是强化预算执行动态监控,切实提高监控效率,确保财政资金安全运行。     

会计集中核算—具有中国特色的国库集中收付模式

国库集中收付制度，就是政府所有财政性资金包括预算内资金和预算外资金均应集中在国库或国库指定的代理行开设账户，同时，所有的财政性支出均通过这一账户进行拨付。在我国，建立国库集中收付制度，从收入方面讲，即意味着所有财政性资金收入直接缴入国库或国库指定的财政专户，征收机关、执法部门目前设置的各种收入过渡户以及各部门、各单位自设的各类预算收入账户将不复存在；从支出方面讲，即意味着取消各支出部门、支出单位在商业银行开设的预算内、预算外资金账户，将这些资金统一集中到各级财政部门在中央银行或经批准的国有商业银行开设的单一账户中。财政资金在实际使用时，从国库单一账户直接拨付给商品和劳动提供，不存在非单一账户下出现的多个转账环节，使管理趋向“扁平化”。     

江西于都:建立防治“小金库”长效机制

为巩固"小金库"治理成果,江西省于都县从深化改革和完善制度人手,建立防治"小金库"长效机制。一是深化收支两条线改革,加强非税收入监管。清理政府非税收入项目,建立单位开票、银行代收、财政统管的征管分离制度,推进以票管收、以查促收,促进非税收入及时足额入库。二是推进部门预算改革,强化部门预算管理。把116个单位全面纳入部门预算,核定定额标准,细化预算编制,强化资金支出管理;同时推行公务卡结算管     

部门预算实施前要六防

实施部门预算,管住了收入,压缩了支出,单位的一切财务收支只能严格地按照财政部门批复的预算执行,再也没有任何其他"机动"的财力去解决非预算支出项目,这就使得某些部门、单位赶在部门预算实施之前大耍财务花招,针对出现的这些问题,特别是对下列几个苗头性问题,我们要注意严加防范。1."拨付资金,账中带账"问题要注意防范。一些部门、单位为了在实施部门预算后还能像往常一样有一点"机动"的财务支配权,就以种种借口,利用给所属单位拨付资金的机会,采取多拨等手段,巧妙地将部门、单位的资金变相地划出账外,转移到下属单位去,以建立"账外账"或私建"小金库"等等。对此,我们必须要对有关部门、单位拨出的每笔资金的实际