司法公正与金融稳定：解决超额存款准备金强制执行法律问题的制衡点——以中国人民银行赣州市中心支行被司法处罚系列案件为例

近几年来，司法机关在办理金融机构作为被执行人的案件时，经常到人民银行要求查询、冻结和扣划金融机构在人民银行的存款。由于人民银行坚持金融机构在人民银行的存款为准备金存款而不能被冻结和扣划，导致双方产生冲突，直至人行分支机构遭到司法处罚。近3年来，人行赣州中支因涉及存款准备金协助金融诉讼执行问题被司法处罚系列案件有7起，执行标的金额累计达1809万元，被处罚3次，罚款计9万元。     

不应冻结扣划存款准备金利息

人民银行基层行在履职中时常会遇到异地人民法院要求协助冻结、扣划辖内金融机构存款准备金的情况。2010年,江苏南通某纺织企业与山东滨州另一纺织企业发生债务纠纷,由于种种原因,滨州市沾化县法院将南通企业的贷款行——通州信用联社追加为被执行人,要求其承担相应法律责任。     

金融机构在协助执行过程中应注意的几个问题

近年来，随着经济案件的不断增加，司法机关和一些行政机关在办案过程中要求金融机构协助查询、冻结、扣划有关开户单位和个人存款的工作也日益增加，由于该项工作涉及多个部门，原有的一些规定办法滞后，新问题不断产生，由此产生纠纷在所难免。但是，在办理此项工作的过程中存在着种种不规范甚至违法的做法，譬如，有些司法、行政执法机关从地方保护主义的利益出发，争相冻结、扣划；有的不按规定，手续不完备，或持未生效的裁定书或判决书要求扣划；有的在双方发生争执时拘留银行工作人员，另外，一些金融机构的有关工作人员也存在疏于学…     

淮南市农行存款再创新高

今年6月的一个上午，县法院两名工作人员来到我行一个分理处要求协助扣划一笔活期储蓄存款，扣划金额为5万元整，各项手续齐备。被扣划账户是李某的活期储蓄存款账户，日前因案件需要被该法院冻结，冻结金额为5万元．扣划日该帐户尚有存款余额10万元，账户支控方式为凭折凭密。现在法院要求协助扣划部分款项，在手续齐全的情况下，按照规定     

谁之错?一起银行协助法院执行案引发的思考

司法实践中,银行及其它非银行金融机构协助人民法院强制执行是很常见的事情。银行因协助有权机关进行查询、冻结、扣划业务而引发的矛盾亦不鲜见。一些银行因考虑自身利益或出于地方保护主义等因素,不协助或不积极协助法院执行而被法院处罚的案例时见报端。本案中银行协助外地法院扣划企业存款,未曾想到却惹出麻烦。究竟谁之错?     

谁之错？一起银行协助法院执行案引发的思考

司法实践中,银行及其它非银行金融机构协助人民法院强制执行是很常见的事情.银行因协助有权机关进行查询、冻结、扣划业务而引发的矛盾亦不鲜见.一些银行因考虑自身利益或出于地方保护主义等因素,不协助或不积极协助法院执行而被法院处罚的案例时见报端.本案中银行协助外地法院扣划企业存款,未曾想到却惹出麻烦.究竟谁之错?     

财政存款缴存中存在的问题不容忽视

为了加强信贷资金的集中管理，1984年人民银行专门行使中央银行职能以后，将各金融机构吸收的财政性存款划为人民银行的信贷资金来源，委托金融机构办理，全额缴存人民银行，由人民银行支配使用。1998年，人民银行又下发了《关于改革存款准备金制度的通知》，将各金融机构缴存财政存款的范围调整为金融机构代办的中央预算收入、地方金库存款和代理发行国债款项。原金融机构代理人民银行财政性存款中的机关团体存款、财政预算外存款划为金融机构的一般存款，由此将财政性存款的名称改为财政存款，对财政存款的划缴方式未作任何改变。     

财政存款缴存管理工作中存在的问题及建议

对金融机构财政存款缴存情况的监管是人民银行的一项重要职责。金融机构吸收的财政存款（主要包括税款、罚没款等）于当日或次日必须全额上缴国库。人民银行对金融机构该项存款实行按旬考核,旬末日该项存款有余额的,除次日全额缴存人民银行国库部门外,还必须在旬后5日内向人民银行会计部门的划来财政存款户全额划缴。但笔者在对金融机构的综合执法检查过程中,发现个别金融机构仍存在向国库迟缴财政存款、不向人民银行会计部门的划来财政存款户全额划缴财政存款现象,人民银行有关部门应予以高度重视。     

开设基层网点协助查询客户信息系统

各级金融机构协助司法部门查询、冻结、扣划企事业单位，机关、团体的银行存款，是我国法律赋予金融机构的一项法定义务。     

基层央行财政存款管理难点与路径选择

1983年,人民银行专门行使中央银行职能后,将各金融机构吸收的财政性存款划为人民银行的信贷资金来源,委托金融机构办理,全额缴存当地人民银行,阐明了财政性存款是金融机构缴存人民银行存款准备金之一,是中央银行的基础货币.     

对基层央行加强财政性缴存款管理的几点思考

金融机构向人民银行缴存财政性存款,是中央银行实施金融宏观调控,执行货币政策,确保金融稳定的一项重要措施。然而,近年来,由于制度约束力不强等原因,使金融机构缴存人民银行的财政性存款越来越少,甚至个别县级金融机构已不再向当地人民银行缴存财政性存款。这一现状表明：基层央行对金融机构缴存财政性存款管理亟待加强。     

资讯

人民银行上调金融机构人民币存款准备金率0．5个百分点 中国人民银行2月13日宣布,决定从2010年2月25日起．上调存款类金融机构人民币存款准备金率05个百分点。为加大对“三农”和县域经济的支持力度,农村信用社等小型金融机构暂不上调。这是今年人民银行第二次上调金融机构人民币存款准备金率,距上次宣布上调存款准备金率整整一个月时间。     

财政性存款缴存业务急需加强监督管理

财政性存款是人民银行的资金来源,财政性存款业务是基层人民银行会计核算的重要内容,也是监督检查金融机构的重点之一。核定金融机构财政性缴存款范围的原则是：金融机构代办的中央预算收入、地方金库存款和代理发行国债款是中央银行的资金来源,应全额就地划缴中国人民银行。从近年金融机构缴存情况来看,金融机构漏缴、迟缴、少缴现象屡屡发生,因此,探索和完善财政性存款的缴存方式和手段,加强对财政性存款的管理十分必要。     

甘肃省各金融机构交存存款准备金和缴存财政存款业务情况调查

财政存款和存款准备金是中央银行重要的资金来源.根据规定,商业银行吸收的财政存款必须全额划缴人民银行.自1998年存款准备金制度改革以来,实行了金融机构法定存款准备金按一级法人考核.目前,全省各金融机构向人民银行交存存款准备金和缴存财政存款业务还存在一些问题,应引起重视.……     

加强财政存款管理呼唤制度操作双调整——对湖南省金融机构缴存财政存款情况的调查

财政存款缴存业务是人民银行会计核算的重要内容之一。近年来,随着财政体制的改革和金融机构会计科目的变化,财政存款缴存业务中存在的问题逐渐暴露,人民银行对财政存款缴存管理日渐乏力。本文以湖南省金融机构缴存财政存款情况为例,在研究现状的基础上认真剖析了造成财政缴存业务困境的原因,并有针对性地提出改进的思路,以期进一步规范财政存款缴存的管理,提升人民银行对信贷资金的管控能力。     

加强财政存款管理呼唤制度操作双调整——对湖南省金融机构缴存财政存款情况的调查

财政存款缴存业务是人民银行会计核算的重要内容之一。近年来,随着财政体制的改革和金融机构会计科目的变化,财政存款缴存业务中存在的问题逐渐暴露,人民银行对财政存款缴存管理日渐乏力。本文以湖南省金融机构缴存财政存款情况为例,在研究现状的基础上认真剖析了造成财政缴存业务困境的原因,并有针对性地提出改进的思路,以期进一步规范财政存款缴存的管理,提升人民银行对信贷资金的管控能力。     

对财政性存款监管的思考

1998年,中国人民银行将金融机构代理人民银行财政性存款中的机关团体存款、财政预算外存款划为金融机构的一般存款,财政性存款缴存总量逐渐减少,人民银行对政财性存款缴存的监管逐渐放松,财政性缴存款欠缴、漏缴现象突出.笔者所在辖区2004年3-10月财政性存款曾出现零余额现象,截至2006年9月30日全辖区除中国银行外,绝大部分金融机构出现零缴存情况.出现这种情况的原因有以下几点.     

资讯

人民银行上调存款准备金率0．5个百分点 中国人民银行5月2日宣布．决定从2010年5月10日起．上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点．农村信用社．村镇银行暂不上调。这是今年人民银行第三次上调金融机构人民币存款准备金率。     

数字点睛

人民银行上调存款准备金率0.5个百分点2007年2月25日,人民银行上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点,调整后的商业银行存款准备金率达到10%。     

金融机构存款准备金管理中存在的问题

近日,二连浩特支行在对各金融机构财政性存款检查中发现,金融机构财政性存款缴存业务开展中存在一些问题,需进一步改进和规范。 一、存在的主要问题 （一）金融机构缴存科目与人民银行规定的缴存范围不一致。一是会计科目代号不一致,加大了人民银行审核、监督的难度。