强化审计政治属性,为推动国家治理现代化提供有力保障

政治属性是审计监督的本质属性和根本价值指向,是审计的内在本性和精神品格,是发挥审计监督在党和国家监督体系中的重要作用、推进国家治理体系与治理能力现代化的方向引领和根本保证。审计的政治属性源于审计监督本质上是对经济权力的监督和制约,是党和国家监督体系的重要组成部分。审计的政治属性要求审计监督必须坚持党对审计工作的全面领导,保证党和国家重大决策部署的贯彻落实,服务于增强"四个意识"和做到"两个维护";坚持以人民为中心的发展思想,聚焦人民群众的普遍关切,保证国家经济权力的依法规范运行;坚持围绕中心、服务大局,促进经济社会高质量发展,促进反腐倡廉,维护国家经济安全。政治能力是审计队伍建设的"根"与"魂",审计队伍应自觉将政治能力建设贯穿于审计工作全过程,实现以政治能力建设带动业务能力建设,在思想上增强政治意识,在履职中提高政治站位,在选人用人上明确政治标准。     

中国特色社会主义审计监督的政治属性

坚持党的领导是中国特色审计监督的政治属性,也是其根本属性。在建党百年的历史上,审计机关始终坚持党的领导这一政治属性。准确把握国家审计政治属性是做好审计工作的重要前提,可以通过加强党对审计工作的集中统一领导,深化管理体制改革,强化审计队伍政治素质等途径强化审计监督的政治属性。     

国家审计的政治思维

我国国家审计是在计划经济时期建立的，直接服务于政府行政机关是当时的最佳选择。随着社会主义市场经济体制和社会民主政治发展进程的推进，我国的国家审计已经转变为行政立法双服务型，并将向立法服务型转变。     

国家审计理论属性的探索

对国家审计理论属性进行探索可以发现,作为审计理论的一个基础命题,国家审计理论属性具有多重性.政治性是它的特有属性,实践性是它的基础属性,开放性是它的方法属性,创新性是它的动力属性.弄清国家审计理论属性有利于人们从不同方面、不同层次认识国家审计理论,提升国家审计理论研究水平,形成更高质量的国家审计理论研究成果,发挥理论指导实践的作用.     

国家审计推动完善国家治理的路径研究——基于国家审计信息属性的分析

国家审计进行权力制衡、推动民主政治、发挥“免疫系统”功能的基础是问责,审计机关在问责中具有强大的信息权力。以此为突破点,进一步挖掘国家审计的本质。依靠强大的信息权力和审计专业性,审计机关能够在信息供应链中为利益相关者提供高质量的信息,这也是国家审计发挥作用的根本所在。国家审计通过其信息属性,降低经济、政治和社会层面的信息风险,有效地推动完善国家治理。     

论国家审计信息产品的属性和价格

国家审计信息产品属性分为纯公共产品、准公共产品和私人产品,它们在一定条件下相互转化.纯公共产品审计信息的价格为税收.在准公共产品审计信息中,依照申请人要求而公开的审计信息的价格为收费;其他审计信息没有价格.在私人产品审计信息中,二次开发的审计信息的价格为市价;其他审计信息没有价格.国家审计信息的最优公开范围为纳税的边际成本等于边际收益.     

中国国家审计权属性与重构

明确国家审计权的属性是国家审计体制改革的理论前提和出发点.国家审计权的直接上位权力是全国人民代表大会行使的最高国家权力,国家审计权是与立法权、行政权、司法权处于同一位阶的国家基本权力.在此基础上改革现行的行政型国家审计体制,在中央一级设立与国务院、最高人民法院、最高人民检察院相平行的最高审计院,向全国人民代表大会负责并报告工作;在地方各级设立与地方各级政府、地方各级人民法院、地方各级人民检察院相平行的各级地方审计院,向地方各级人民代表大会负责并报告工作;地方各级审计院接受上一级审计院的业务领导.     

国家审计新观念:国家审计是国家治理的工具

从国家治理视角构建国家审计制度,是一种基于民主政治的新观念。这种新观念的理论意义表现在,可以形成对主流的审计动因理论——受托责任理论的新注解:实践意义表现在,可以为国家审计的未来发展提供战略思路。免疫系统理论突出了国家审计在国家管     

如何认识和规避国家审计风险

随着我国社会主义市场经济的初步建立和法制化进程的不断发展，国家审计在维护市场经济秩序中发挥着越来越重要的作用，同时也面临着各种审计风险。如何认识和规避审计风险，是国家审计所面临的一个重要课题，本文就此问题谈几点看法，以供探讨。     

优化审计环境 强化国家审计

一、我国目前审计环境分析 审计环境是指在一定时空状况下,审计主体对审计客体实施审计时所面临的各种主客观因素之和,是影响审计活动完成其自身职能的一切外部条件的集合,主要包括审计共享环境、审计自给环境和审计客体环境。 （一）共享环境 审计共享环境是指社会所共有的,可以为任何组织和人员所适用,系统外部影响审计进展的各种因素,由政治、经济、法律、社会四个因素构成。 １、政治环境 政治环境是指在一定时期的社会政治制度下,国家的权力机关对于这种独立的经济监督活动的法律地位的确认程度。它不仅是审计工作的基础,还在…     

辩证认识国家审计免疫系统观的思考

国家审计对于社会经济运行具有类似人体免疫系统的预防、纠正和修复功能,但在运行机制和作用机理方面并不完全相同.因此,需要辩证认识二者的共性和差异,把握免疫系统观下国家审计的发展方向.同时还应当正视作为免疫系统的国家审计本身也可能存在缺陷和被侵蚀的可能性,因此必须辩证看待和加强审计系统自身免疫能力的建设.     

审计环境变化对国家审计的影响

审计环境,是在一定的时间和空间条件下,与审计活动相关的一切外部事物及其活动的总和。它涉及政治、经济、法律、科学文化以及社会环境的诸方面。审计环境是审计产生存在和发展的前提、基础和条件,具有不以人的意志为转移的客观性。审计环境作为审计理论与审计实践研究的逻辑起点,应以审计环境因素在一定时空条件下的综合趋势为基本起点。这种综合趋势是各种环境因素的积极作用和制约作用相互融合后表现出的一种基本的方向性的趋势。审计环境是审计产生的土壤,也是审计发展的保证条件。国     

国家审计治理指数研究

国家审计在国家治理中发挥批判性和建设性两种作用,根据这两种作用,国家审计治理指数从产出的视角来说,批判性作用表现为“审计发现问题金额率”和“移送处理人数率”,建设性作用表现为“审计整改金额率”和“审计结果利用率”。采用功效系数法综合上述四个指标构建国家审计批判性指数、国家审计建设性指数和国家审计治理综合指数,并根据2007--2008年的数据,以构建的国家审计治理指数模型来计算各省市的国家审计治理指数,结果表明不同省市之间的差距较大,全国的整体水平离行业满意水平也存在较大的差距。     

审计风险的可保属性初探

研究审计风险的保险属性,首要任务就是分析审计风险本身,学理界对审计风险概念的研究已经取得了许多巨大的突破,概括起来主要有以下几个方面: 第一、“属概念” 定义法向直接定义法的转变。美国70年代颁布的《独立审计准则说明》第47号(SAS47)、80年代的国际审计准则第六号(ISA6)在定义审计风险时都使用“属概念定义法”(即以风险来定义审计风险),这种定义表面上是严谨的,实则避开了对审     

国家审计服务于国家治理的经验与启示——基于60个国家最高审计机关的审计实践

采用比较分析和归纳总结的研究方法,对世界审计组织第21届大会各与会国家提交的国家论文进行总结分析,探讨国外经验,获取有价值的信息资源。根据世界审计大会提出的国家审计在国家治理中的六个作用,通过分析各国提交论文内容情况,总结了国家审计在国家治理中的作用、国家审计在促进国家治理过程中所面临的挑战及应对措施。在此基础上,针对不同国家的情况进行深入分析,为我国国家审计促进国家治理提出相应建议,以保障国家的长治久安。