规划公众参与的转型研究——以南京市为例

研究背景是中西方规划参与发展过程,分析南京公众参与的主要形式.总结南京总体规划修编中公众参与的组织过程中的经验,如综合运用多种参与形式、认真分析和回复参与意见、反映和采纳公众意见等,分析在制度建立、设计组织、参与对象、意见分析、技术方法方面的存在问题.结合总规修编的公众参与的组织案例,提出改进措施,要普及宣传、加强共享...     

公众参与架构下的新农村规划决策--以北京市房山区石楼镇夏村村庄规划为例

村庄规划是社会主义新农村建设的重要组成部分,如何科学地编制村庄规划、促进村庄整治的顺利进行成为规划工作者面对的一道难题.本文以北京房山区石楼镇夏村为案例进行剖析,探讨公众参与架构下村庄规划的新思路,把公众参与从体现规划知情权和监督实施的手段变成规划决策的依据,使得村庄规划有针对性地解决农民的实际问题,利于规划的顺利实施.     

公众参与原则与我国城市规划立法的完善

公众参与城市规划是城市居民能够直接而积极地参与城市规划、成为规划制定和规划实施过程中一个重要的组成部分.它对于减少规划失误、促进规划的顺利实施及监督规划部门依法行政具有独特的法律价值.公众参与城市规划的原因在于解决规划失灵问题,是恢复个人利益与公共利益平衡的重要杠杆.借鉴各国公众参与制度,我国的公众参与机制应从城市规划信息公开、赋予社会公众参与城市规划的主体地位、确立公众参与城市规划的程序、明确公众参与城市规划的方式以及强化公众参与城市规划的司法保障等方面进行建构.     

杭州市控制性详细规划公众参与研究

控制性详细规划是依据总体规划的要求,用以控制建设用地性质、使用强度和空间环境的城乡规划种类。杭州控规编制草案采用全过程审查控制并实行公众参与;包括中间方案预审、预审稿审查、送审稿审查和报批稿审查;以确保成果符合规划部门的意图并反映社会公众的要求。本文通过对杭州市控制性规划中公众参与的研究及经验总结,以期为我国规划行政部门推进公众参与提供有效的参考依据。     

杭州市控制性详细规划公众参与研究

控制性详细规划是依据总体规划的要求，用以控制建设用地性质、使用强度和空间环境的城乡规划种类。杭州控规编制草案采用全过程审查控制并实行公众参与；包括中间方案预审、预审稿审查、送审稿审查和报批稿审查；以确保成果符合规划部门的意图并反映社会公众的要求。本文通过对杭州市控制性规划中公众参与的研究及经验总结，以期为我国规划行政部门推进公众参与提供有效的参考依据。     

公众参与土地利用规划的思路和对策

土地利用规划是通过规划来引导、协调人们的土地利用行为,规划既对人们利用土地的方式、强度等发生影响,进而对人们的切身利益产生影响。这说明土地利用规划是与公众利益紧密相关的。这就需要公众积极参与土地利用规划。公众参与土地利用规划,就是要通过公众对土地利用规划制定和实施的参与,保证规划行为的民主与科学,使规划更能符合实际情况和切实体现广大人民群众的利益要求．并确保规划工作的成功实施。公众参与土地利用规划．是市场经济条件下确保土地的合理利用。维护和实现社会可持续发展的一种先进的理念和有效的制度。     

基于公众参与的城市产业规划编制思路与方法研究——以《南京中央门产业发展规划》为例

传统的产业规划编制,多基于政府的视角展开,呈现明显的自上而下的政府意志贯穿的特点,这种静态、刚性的产业规划较少关注民众诉求、轻视企业发展规律,无法适应规划日益包容化、人本化的发展趋势。为契合规划的大潮流和大诉求,尝试引入"公众全程协同式"规划的概念,从公众视角反思传统产业规划编制,探究公众参与下创新型产业规划的编制思路与方法,并以南京下关区中央门商贸区规划为实证,将"公众全程协同式"规划模式落实于产业规划编制过程中,以期提高规划的深入性及可操作性,为产业规划的编制提供借鉴。     

新一轮土地利用规划与公众参与

土地利用规划是与公众利益紧密相关的,这就需要公众积极参与土地利用规划。 公众参与土地利用规划,是市场经济条件下确保土地的合理利用,维护和实现社会可持续发展的一种先进的理念和有效的制度。     

日本城市规划中公众参与的制度设计研究

中国的公众参与目前还处于起步阶段,而日本的公众参与则已经逐步成熟与完善,公众有了实质性的参与.本文针对日本规划中公众的制度设计包括法律地位、全过程的参与制度、外部评估机制、规划素质培养机制等方面进行了分析,并对我国公众参与应完善之处提出若干建议.     

城市规划民主与公众参与

在民主政治的基础上,公众参与既是民主政治的通俗化表达、一种权力制度,又是一种具体的社会民主形式.具体到城市规划领域,公众参与既作为一种权力制度,以一种抽象的规划权力运行机制存在,又作为具象的城市规划民主的实现形式而出现;在此意义上,城市规划民主与公众参与是一致的.公众参与只有在城市规划民主的基础上才具有实质意义.     

规划:走向存量改造与旧区更新——“三旧”改造规划思路探索

以《佛山市“三旧”改造专项规划》为例,在总结国外城市更新改造的共通性经验以及广东实践特点的基础上,梳理出一套“三旧”改造规划的技术方法与内容体系,从“两条红线、分别管理”的划定原则,到“适应发展、整体推进”的改造方向—“先总后分、六区联动”的规划布局—“科学评估、分层控制”的改造强度—“减量增绿、体现民生”的专项指引—“要素组合、分类指导”的改造策略—“全程引导、分区建议”的实施机制,以及建立“近期控制、远期引导”的实施计划与项目库等,对快速城镇化地区的转型升级途径进行了科学探索,为其他地区开展同类工作提供有益借鉴.     

“收缩型规划”背景下的城市交通规划策略探析——基于情景分析及动态规划理念的启示

在市场力量为主导的土地开发过程中,法定规划目标被屡屡突破,部分城市居住建筑体量超过了城市发展实际需求,与此同时,规划管理上没有有效的制度与技术约束机制,在此背景下,提出"收缩型规划"的概念,分析其主要特征及发展趋势。进而指出传统的交通规划以总规或控规静态规划目标为主要规划依据,存在资源配置错位等诸多问题,例如,交通设施在城市新区的超规格供给扭曲城市自然生长机理、交通设施规模供给大于实际需求、过大的规模误导城市交通战略及模式的确定、使得城市建设用地开发呈现更加琐碎化的特征且不利于低碳城市建设等问题。最后,提出利用情景分析法,研判城市可能发展情景,并以此制定多个方案或着重研究最可行方案。蕴含了倡导性规划的先进理念,适应了动态规划的要求,能充分融合政府、市场、公众及规划编制单位各方诉求。     

网络规划教育的特征及其未来发展趋势——基于全球规划教育慕课特征研究的启示

网络规划教育发展迅速,但学科对其研究较少.研究采集主流MOOCs平台的规划教育课程,与传统规划教育课程和相关文献进行比较研究,获得网络规划教育与传统规划教育在内容结构、学习时间、教育机构方面的特征和差异,并分析未来发展趋势.网络规划教育与传统规划教育在传播特征上并无本质区别,可理解为传统规划教育的网络版,介于传统规划教育和未来规划教育间的"过渡模式".根据已有研究基础探索了未来规划教育的发展趋势和三大特征.     

从目标规划到过程规划--城市规划的技术特征与政策特征

城市规划的功能正从作为城市未来空间构架向政策形成与实施工具的方向转变,城市规划的成果也逐渐由科学蓝图的形式向政策法规的形式转变,随着经济体制与政治体制改革的不断深入,政府对城市发展与建设的影响也逐渐由计划经济体制下的以目标引导为主转向市场体制下的以政策控制为主,在规划文本中,以对规划实施过程进行控制的强制性条文相对于以目标预测和蓝图描绘为主的引导性条文而言将显得越来越重要.本文从对城市规划的技术特征与政策特征两方面的深入分析,提出了城市规划工作由"目标规划"向"过程规划"转换的必要性与紧迫性.     

国土空间规划背景下的村庄规划编制

我国的历史悠久,幅员辽阔,存在众多规模不一,各具特色的村庄.新时期下,城市与乡村融合进程持续增快,生态文明创建步入快车道,村庄空间的科学谋划是振兴乡村工作的重要环节.传统形式的村庄规划重点主要是村庄交通、市政设施、用地布局及公共服务等方面.在实际的实施中执行效果不佳,不能满足村庄的发展需求.     

省级国土空间风貌规划方法的探索和思考——以宁夏特色风貌规划为例

随着我国生态文明建设的全面推进以及国土空间"五级三类"规划体系的构建,省(区)域尺度的景观风貌规划和管理成为新时期建设美丽国土、提升城乡生活环境品质的重点,对于加强全域全要素特色景观资源的保护和利用具有重要的纲领性、综合性和基础性作用.通过系统梳理和总结省(区)域型景观风貌概念、构成要素和技术要点,确定了风貌资源要素分...     

城市规划与电磁波设施保护——以厦门市为例

在详细调查厦门市电磁波设施现状分布及设施与城市规划建设存在的冲突的基础上,根据电磁波设施相关技术规范和设施所在片区或地块的规划用地性质以及开发动态,提出了相应的保护方案、控制对策及规划建议,以期确保无线电通信业务和城市开发建设的协调与可持续发展。     

村庄布局规划方法探讨——以《垦利县村庄布局规划》为例

以垦利县村庄布局规划的实际为例,结合建设社会主义新农村和扶持"三农"的优惠政策,提出了"明确一个目标、遵循五个原则、制定四种类型"的村庄布局规划工作方法,为村庄布局规划工作的开展提供一定的经验。