市域社会治理现代化智慧体系构建研究

市域社会治理现代化建设与智慧环境相辅相成,随着高新技术智慧环境的发展,市域社会治理现代化面临着新的机遇与挑战。文章针对当前市域治理现代化过程中在环境与条件、组织形式、价值理念方面存在的“碎片化”问题,结合社会治理现代化理论和整体性治理理论,提出通过市域空间的信息共享平台、组织形式的多元一体格局和价值理念的理性信任整合等路径,优化构建社会治理现代化智慧体系。     

推进市域社会治理现代化 构建基层治理新格局

市域社会治理现代化第一批试点已结束,各地积极探索、创新实践,取得了较为丰富的经验,但仍存在条块协同互动机制不完善、基层治理权责不匹配、社会主体参与水平不高、信息数据共享与关联不足等问题和难点。建议进一步建立健全市域社会治理政府职责体系,推动社会治理重心下移和减负放权赋能,提升多元主体共治能力,完善智能化治理体系,健全资源要素配置保障体制机制。     

以“数字治理”推进市域治理现代化研究

“数字治理”是推进市域治理现代化的重要内容和重要方式。“数字治理”的推广与应用具有重要战略意义，促进了市域治理的智慧化、科学化、精细化与融合化。在以“数字治理”推进市域治理现代化的进程中，尚存在数字鸿沟、数字悬浮、数字形式主义、数字安全风险等现实问题。破解这些问题，需要从消弭数字鸿沟、实现互嵌互融、提升服务效能、筑牢安全防线等方面着力。     

城市治理智慧化的内涵及框架体系

随着城市化的发展,人类社会正从工业社会快速向信息社会、共享社会演变,城市治理也亟须打造智慧化的运行模式,促进城市组织优化与创新发展,持续提升城市公共服务力与竞争力。对国内外城市治理智慧化的观点进行对比,对城市治理智慧化的内涵进行解析,并据此搭建城市治理智慧化总体框架与评估指标体系,可明确智慧治理核心内容,为促进智慧城市发展、推进城市化进程寻找可行方案。     

论市域社会治理现代化的资源整合能力——基于合作治理理论的分析视角

资源整合能力是推进市域社会治理现代化的着力点,它直接关系到推进市域社会治理现代化的实效性问题。提升市域社会治理现代化的资源整合能力,不仅是健全市域社会治理现代化体系、提升市域社会治理现代化效能、优化市域社会治理现代化运行机制的必然要求,也是破解市域社会治理现代化现实困境的必然要求。从合作治理理论的视角来看,提升市域社会治理现代化体系和治理能力的现代化水平,关键在于以党政组织、经济组织、社会组织、群团组织、自治组织、公民个体等多元参与主体构成的社会治理行动体系为基础,充分整合各方资源,构建信任、互利、合作、有序的治理关系和治理秩序。市域社会治理现代化中的资源整合既要重视对人、财、物等有形资源的整合,同时也要重视对意识形态、价值理念、文化传统等无形资源的整合。一是要优化市域社会治理现代化资源整合的组织架构;二是要优化市域社会治理现代化资源整合的运行机制;三是要优化市域社会治理现代化资源整合的文化环境。     

政府吸纳社会:城市基层治理社会化的新视角

社会转型以及基层范畴的变动,使得当前基层治理被赋予新的内涵。作为对基层治理社会化的一种理论阐释,政府吸纳社会不同于行政吸纳社会,也不同于行政吸纳服务。通过对我国基层治理中政府吸纳社会模式的历史分析,当前"政府吸纳社会"模式在"场域"界限、目标体系、路径选择等方面推进基层治理社会化的实现和发展。政府吸纳社会在基层治理中的正式登场,其价值与限度表现为不应只是一种技术治理,更应体现社会公平的价值目标;不应只是当作一种政府管理体制,更应注重"参与式行动"治理;不应只注重基层社会的治理机制创新,还应该大力推进基层治理的重大理论创新。     

民族地区社会治理的思考 ——以广西为例

党的十八届三中全会通过的 《中共中央关于全面深化改革若干重大决定》 中把"推进国家治理体系和治理能力现代化"与"完善和发展中国特色社会主义制度"并列为全面深化改革的总目标.《决定》 中指出,"创新社会治理,必须着眼于维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平."民族地区的社会治理不容忽视,治理能力有待提高.本文将以广西为例,探讨民族地区的社会治理问题.     

法治视域下的新农村社会治理创新

<正>中共十七届三中全会指出:"加强农村民主法制建设、基层组织建设、社会治理任务繁重。"十八届三中全会进一步强调全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。其要义直接指向"三农"问题事关党和国家建设事业发展的全局,而解决"三农"问题必须全面推进农村社会治理创新,其中优化农村法治环境、提高农村法治化水平,是当前确保农村社会稳定、保障广大农民     

"三社联动"的主体角色探究

社区、社会组织、社会工作者"三社联动",以政府为主导保障、以社区为运作基础、以社会组织为运作载体、以社会工作者作为运作支撑,是创新社会治理和完善社会服务的有力切入点,是做好群众工作和保持稳定团结的重要载体,是我国当前社会治理创新形势下开展实践探索的产物.目前我们正处于社会转型期和矛盾凸现期,通过加快推进"三社联动",促进多元参与、合作共治,构建民生保障服务体系和基层社会治理体系,推进基层治理体系和治理能力现代化,已成为大势所趋和现实任务.     

浅谈社工组织介入社区治理中的现状和对策

党的十九届四中全会召开以来,聚焦于国家治理体系和治理能力的建设,着重要求推动社会治理的现代化.发挥社区居委会、社会组织、社工组织的基层战线作用,形成"三社联动",推进我国的社会治理现代化,已经成为我国新一轮深化改革的重要任务.     

社会资本与乡村善治:基于"三治融合"的视角

乡村善治不仅需要国家层面的制度供给与资源输入,还依赖于乡村社会自身的秩序生产.基于社会资本的崭新视角为探索乡村善治的实现路径及有效性提供了新的证据.通过对乡村治理演化轨迹和现实困境的深入诠释,为因地制宜引导社会资本提升乡村治理水平提供了理论依据.分别论述了社会资本与"自治、法治、德治"相结合的乡村治理体系的协同互动关联,旨在揭示社会资本与乡村善治的内在逻辑联系.聚焦社会资本,为推进农村体制改革、提升乡村治理绩效提供切实可行的政策建议.     

The Challenge of Collaborative Governance

Partnerships increasingly play a major role in determining and implementing major policy drives in localities. Under-standing how they may provide value is therefore essential to understanding modern governance principles. This article describes action research aiming to develop a conceptualization of fac-tors inherent in collaborative forms and, hence, about their practicality as governance tools. Different interpreta-tions of what collaborative governance is intended to achieve are first reviewed. Two areas that seriously affect the ability of collaborations to deliver their potential, structural complexity and diversity are then reviewed. The article concludes by considering what is needed to make collaborative governance work.     

论企业财务治理结构!

本文从契约理论的角度分析了企业财务治理结构的本质,指出财务治理结构实质上是企业财权配置的特别契约;并从企业财权配置入手,分析了企业财务治理逻辑的演变过程;在此基础上,提出建立利益相关者共同治理逻辑下的共同治理和相机治理相结合的财务治理结构;并针对企业财务治理中存在的问题提出了完善措施。     

板图板画在地理教学中难以取代的地位——以“黄河的治理”为例

本文以"黄河的治理"这一课题为例阐述了地理板图板画对地理教学的促进作用。合理地利用地理板图板画有利于学生对复杂、抽象的地理事物和地理现象的理解,提高课堂教学效率。     

从《公司法》的视角探讨民营企业公司治理结构

本文根据《公司法》的规范和公司治理完善理论,针对民营企业内部治理制度存在的产权界定不清、股权过分集中,股权结构不合理、决策机制不科学、约束机制不完善的问题,阐述了民营企业的公司治理制度完善要路径,提出了修改《公司法》关于公司治理结构法律制度的立法建议。以期有助于民营企业的制度创新、健康发展和公司法的完善。     

日本公司治理文化解析

公司治理文化作为治理制度的一种补充治理方式,为公司治理的发展和调节起到了重要的作用。日本公司治理文化孕育了日本公司治理模式和特点,其治理文化的观念层、制度层和行为表现层在日本历史文化及体制环境中逐渐形成并影响着日本公司的发展。日本的地域环境、民族文化、经营环境和法律环境影响和制约着日本公司治理模式的运行,日本社会文化的变迁引导着日本公司治理模式和制度的变革。制度与文化的互动决定着日本公司在全球的竞争力。     

新媒体时代城乡规划“参与”与“治理”的法治化路径——以南京典型规划案例为考察对象

新媒体广泛介入城乡规划,可更好地传播城乡规划信息和专业知识,发挥监督规划实施和规划行政行为,并可直接表达利益诉求和提出改进建议。为体现城乡规划的民主性,在思想上应鼓励公众通过各种媒体参与城乡规划;在制度上完善城乡规划信息媒体发布机制,在技术上建立城乡规划热点讨论的媒体平台,从而形成城乡规划公众参与的媒体化和法治化途径。积极有效的媒体化能加速城乡规划法治化进程。同时,城乡规划部门在反馈媒体舆论时,应从传统"统治"思维向现代法治化"治理"思维转型,城乡规划只有走上法治化与媒体化之路,才会更好地促进城市的良性运行和可持续发展。     

国土空间规划治理机制与模式探析——基于"控制权"理论的视角

理解空间规划治理机制与模式是从规划执行层面实现国土空间治理从"体系"构建到"能力"提升的基础.在既有"机构—治理"模型的基础上,结合影响规划执行的内生动力因素,构建以"控制权"分配为媒介的空间规划治理机制分析框架,并以我国空间规划改革历程为研究案例检验其现实解释效力.空间规划治理是一个在外部结构条件和内生政治动力共同影响下,各级各类规划参与主体行使规划权利的动态过程,其中,外部的事权分配模式和内生的部门资源利用与组织关系开发能力直接决定了规划执行的具体方式,机构和技术层面的协调措施则是影响内生政治动力的外在条件.基于此,系统梳理当前国土空间规划治理的模式选择,结合相关参与主体在规划执行的信息、技术、方法和组织方式等资源利用条件方面的变化情境,理性推测未来国土空间规划治理可能采取的另外两种典型模式.并针对以上规划治理模式所面临的共性问题,提出后续研究和实践的重点.