"智慧"城市主义:思想内涵、现实批判及其转型启示

作为关于智慧城市及其发展所构建的新的话语体系,智慧城市主义旨在理解、批判与反思当下智慧城市发展的理念、目标、主体、方法、受众及结果等内容.虽然近十年智慧城市主义的思潮得到西方学术界的广泛关注,但我国城市研究对智慧城市主义的基本内涵、发展特征、发展困境及转型诉求都鲜有探讨.为此,综述介绍西方学界对智慧城市主义的最新研究成果,并发现:1)当前以技术为导向、政府—企业型治理结构主导了智慧城市的发展,且产生了诸如城市治理公司化、技术官僚治理方法、社会控制及对社会民居参与及需求的漠视等问题;2)转型智慧城市强调应该将"城市作为一种社会关系"纳入到智慧城市政策制定和实施过程中,倡导应用导向的智慧城市治理结构,促进智能技术设计、开发、实施与应用的社会构建过程,以及重视场景要素对治理结构、技术功能及解决方案的决定影响.基于此,提出我国未来智慧城市发展的建议.     

区域治理框架下省域城市经济网络演变特征与治理迭代模式——以福建省为例

融合关系经济地理学和区域治理理论，以尺度、关系、领域为核心变量建立区域治理和城市经济网络演化互构作用框架，探索省域尺度城市网络演进与治理模式。结果发现：(1)区域治理框架下尺度、关系、领域协同交互演化，促使治理空间和经济网络动态重配，形成相对稳定的地理架构与“流空间”深度嵌套构成的城市经济网络体系。(2)福建省城市经济网络呈现沿海延展、纵深发展、递进演化、空间趋同等特征，形成以厦门和福州双核带动，多尺度镶嵌推动大中小城市网络健康协同演化。(3)福建省治理过程呈现不同治理模式创新迭代的过程，创造出具有地域特色的均衡网络化治理迭代模式。     

公共空间治理的顶层设计刍议——以《北京城市公共空间发展纲要研究》为例

公共空间是城市的精华所在,也是城市治理的重要抓手与核心资源.北京作为大国首都和超大规模城市,虽然已广泛开展了形式多样的公共空间提质增效的实践探索,但仍存在着"私单碎粗"的通病及其深层问题.《北京城市公共空间发展纲要研究》的编制,旨在基于国内外先进经验,通过顶层设计的公共政策研究,为北京未来公共空间的高质量发展提供战略指引和技术纲领;由此形成人本深造的理念创新、框架引领的方法创新、平台协作的机制创新和推动共治的应用创新成果体系,进而提出公共空间规划设计治理化转型的五点趋势性思考,以期助推城镇化下半场的空间法治共治精治善治,并为可持续发展这一国际共识贡献地方智慧.     

大数据时代城市公共安全风险治理模式研究

在社会治理科学化和智能化的时代背景下,如何借助大数据思维和技术创新城市公共安全风险治理模式,是智慧城市建设的重要内容,是社会稳定和可持续发展的基石。通过深入分析传统城市公共安全风险治理的局限性,构建新时代背景下的灾害成因理论,提出数据驱动的风险治理框架,构建智慧型风险治理模式。一方面,需从大数据视角重新审视既有的风险治理理论基础,增强治理主体决策的科学性;另一方面,需要借助大数据理念和技术创新风险治理决策框架,建立智慧型风险治理模式,提高多元主体协同治理风险的效率。     

政府补贴越多越有助于提升众创空间绩效吗——1902家国家备案众创空间的证据

基于已纳入国家级科技企业孵化器管理服务体系的1902家众创空间(以下简称“国家备案众创空间”)数据,运用信号理论,探讨政府补贴对众创空间绩效的影响,并考察吸收能力与国家高新区在此关系中的调节作用。研究结果表明:政府补贴与众创空间资金绩效存在“倒U”形关系,即适度的政府补贴对众创空间资金绩效的影响效果最佳;政府补贴正向促进众创空间人才绩效和创新绩效;吸收能力正向调节政府补贴与资金绩效、人才绩效和创新绩效之间的关系;国家高新区正向调节政府补贴与资金绩效、创新绩效之间的关系。     

美国城市治理体系中的社会自组织

社会自组织是美国城市治理体系的重要组成部分,促进了城市治理绩效的提升,它与美国城市政府之间有"参与—互动"和"合作—替代"两种关系模式。同时,社会自组织也为美国城市治理带来了一些风险,要规避这些风险,就需要完善城市治理制度,发挥城市政府的"元治理"角色,培育兼具主体意识和公共意识的"好公民"。     

城市消防治理的变革阻力与实现路径

阐述了城市化的推进和消防职能的扩展都要求重视城市消防治理。分析了治理主体的阻力分别源于个人的多元思想行为与私属空间、商业组织的逐利性、消防部门的末端性和防御性、社区客观环境及其组织管理能力的缺陷,以及政府相关部门配合的缺乏。提出了通过完善城市消防治理的基础法律体系,依靠制度明确政府与市场的关系,设计可以长久坚守的科学运行机制,加强以社区为依托的治理平台建设,实现城市消防治理。     

基于可持续发展的中国城市治理体系:理论阐释与行动分析

良好的城市治理是实现城市可持续发展的关键.基于可持续发展的中国城市治理.其目标体系、组织体系、过程体系、制度体系、绩效体系都有别于现行的城市管理.建设符合城市可持续发展要求的中国城市治理体系,必须对现有的城市管理模式进行大幅度的变革.这种变革需要从表层的组织结构、体制、政策和深层的文化、理念等多方面着手.在理念上确立和体制上保证政府自身首先以可持续发展为行动导向,以有效的"强政府"代替全能的"小政府",推动非政府组织发展,激发和扩大公众参与,创新政策以激励城市的可持续发展等,都是建设可持续发展的城市治理体系的重要路径.     

城市治理视野下推进我国海绵城市建设的思考

中国城市化进程正受到城市内涝的困扰.我国政府创造性的提出了"海绵城市"构想,逐渐成为解决城市水和生态问题的综合性理念.海绵城市与生态城市、低碳城市、智慧城市存在理论递进的相辅相成紧密联系.海绵城市的理念与思想具有先进性、持续性和有效性,有利于在保障城市水生态安全基础上,推动我国城镇化建设传统观念的转变和城市群现代化开发建设的可持续发展.本文以城市治理为核心思考"海绵城市"建设框架,利用治理理论在多元主体协商、利益调和等方面的优势,探索从根本上治理城市内涝.     

科学发展观背景下城市公共治理的挑战与对策

在科学发展观背景下我国城市发展面临新要求、新导向和新约束,目前大规模、高速度的城市化已不能适应新形势的需要.如何因地制宜,探索可持续城市化的道路是每个城市政府必须面对的机遇和挑战.本文着重探讨目前我国城市发展公共治理体制方面的问题,认为影响可持续城市发展的体制因素包括国家目标和政绩考核对发展的要求、城市政府的财政压力、以及对城市政府资源配置权缺乏有效制约.针对以上问题,论文以公共治理创新的角度,从国家制度建设和地方实践两个方面提出实现新型、可持续城市化模式政策建议.