关于印发《行政事业单位资产清查暂行办法》的通知

第一章总则 第一条 为加强行政事业单位国有资产监督管理，规范行政事业单位资产清查工作，真实反映行政事业单位的资产及财务状况，完善资产管理制度，提高资产使用效益，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和国家相关规定，制定本办法。     

行政事业国有资产盘活与管理

行政事业国有资产是指由行政事业单位占有和使用的，在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。它包括国家拨给行政事业单位的资产、行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，如房产、土地、车辆、机器设备、投资等。行政事业单位国有资产是国家政权建设和社会事业发展不可或缺的物质基础，它们分布在行政管理、公检司法、科研教育、文化卫生和部队等各个系统中。因此，加强行政事业单位国有资产管理，努力盘活现有存量，有效提高资产的使用效率，对节约财政支出、提高行政效率、维护国家政权稳定、促进各项社会事业发展等都具有极其重要的意义。笔者作为一名财政监督人员，几年来多次参加对行政事业单位的财务检查，对国有资产管理存在的问题做过重点研究．现就当前有关问题做简略分析。     

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

管好、用好行政事业单位国有资产，对加强国家政权建设，维护国家的的长治久安，促进社会主义各项事业的健康发展，具有非常重要的意义。但是，长期以来，不少行政事业单位程度不同地存在资产管理意识淡薄，产权关系不清，财产帐实不符，帐外资产量大，管理松驰，资产利用率低，处置随意性大，国有被无偿占用，浪费、流失严重等问题。为此笔想就目前行政事业单位资产管理存在的主要问题及应采取的管理措施谈点看法。     

关于西宁市国有不良资产清理的几点建议

近几年来，随着国有企业改制和行政事业单位机构改革的进行，西宁市市级国有资产因体制、管理等方面原因，形成为数不少的国有不良资产。今年，国家西部大开发战略已启动，为加强市级国有资产的管理，维护资产的安全和完整，盘活存量资产，提高资产的使用效益，我们必须以西部大开发为契机，     

规范行政事业单位资产清查工作的建议

根据财政部发布的《行政事业单位资产清查暂行办法》，在行政事业单位全面开展的资产清查工作是指行政事业单位全面清查各类财产和债权债务，核实人员状况、收入渠道、支出结构及水平等基本情况，并按规定对清查出的问题进行必要账务处理和重新核实行政事业单位占用国有财产的工作，其根本目的是为细化预算编制和编制部门预算提供真实依据，为制定科学的定员定额标准提供准确数据，为深化国家财政预算体制改革和加强行政事业单位财产监督，提高资产使用效益奠定基础。笔者认为，此次资产清查工作的着眼点不应只放在对过去和现在状况的清理清查上，更应关注对未来决策产生影响的因素，即将决策有用性放在首位。     

论行政事业单位国有资产管理新模式

行政事业单位国有资产是我国庞大国有资产的重要组成部分。但是，由于种种原因，特别是体制上的原因，使得行政事业单位国有资产管理存在一些问题和突出矛盾，更谈不上保值增值。因此，改革我国现行的行政事业单位国有资产管理体制，积极探索适应市场经济要求的新型国有资产管理模式是摆在我们面前的重要任务。     

加强行政事业性资产管理的若干思考

行政事业性资产指由行政事业单位占有使用的，依法确认为国家所有、能以货币计量的经济资源的总和，是行政事业单位履行行政事业职能的物质基础。其主要来源包括国家拨给单位的各种财政性资金形成的资产，单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他依据法律法规等确认为国家所有的资产。其具体表现形态包括：流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。     

应切实加强行政事业单位固定资产的管理

行政事业单位中的固定资产，是行政单位单位进行工作和业务活动的物质基础，是保证其工作任务和业务计划完成所必须的物质条件。行政事业单位的固定资产虽然属非经营性质，不能给国家直接创造经济效益，但它却是我国发展社会经济，为社会公众提供服务的重要物质基础和手段。而且这部分固定资产主要是由国家财政拔款，通过市场直接购置或通过基本建设的形式形成的，是国有资产的重要组成部分。因此管好用好行政事业单位中的固定资产非常重要。但是目前有些行政事业单位在固定资产管理中仍存在如下一些问题，亟待解决。     

加强行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理的思考

加强行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理的思考○四川省国有资产管理局孟代华加强行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理的思考行政事业单位拥有的国有资产，是为完成国家交赋的行政任务和事业计划的物质基础，不以盈利为目的。而企业拥有的国有资产是企业进行...     

行政事业单位资产清查暂行办法

第一条为加强行政事业单位国有资产监督管理,规范行政事业单位资产清查工作,真实反映行政事业单位的资产及财务状况,完善资产管理制度,提高资产使用效益,根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)和国家相关规定,制定本办法。第二条本办法适用于占有使用国有资产的各级各类行政事业单位的资产清查工作。     

应该加大对机构改革中撤并单位的审计力度

按照国家的统一规定，区级国家行政机关的机构改革已于２０００年完成，地县级的机构改革将于近期内开始；区级事业单位和地县级事业单位的改革也将于近年完成。在对行政单位机构改革过程中，有一部分单位由于职能相近或不适应社会发展需要予以撤并；在事业单位改革中，公益性事业单位将得到加强，经营性事业单位则会被推向市场。对行政事业单位的改革将大量涉及现有机构的变化，并导致现有机构与所属单位在行政管理关系、财务隶属关系和财产关系上发生变化，从而直接导致国有资产关系的变化。因此，加大对机构改革中撤并单位的审计力度，保…     

加强行政事业单位国有资产管理浅析

本文从行政事业单位国有资产管理体制、理念、资源配置、收入等方面分析了现行行政事业单位国有资产管理存在的问题，提出了加强行政事业单位国有资产管理的措施。     

对行政事业单位国有资产监督管理问题的思考

当前，行政事业单位资产的使用与管理，总体情况是好的，但管理薄弱，资产使用混乱，产权关系不明，家底不清，国有资产闲置、浪费、流失的情况大量存在。这些问题的存在．不同程度地影响了机关事业正常有序地发展．使国家利益受到损失。因此，加强行政事业单位资产监督管理已是当务之急。     

行政事业单位资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产是指由行政事业单位占有、使用的，在法律上确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总和。包括国家拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照国家政策规定，运用国有资产组织收入形成的资产以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。行政事业单位国有资产是政府履行各项职能的基本物质保证和推动社会全面发展的重要物质基础，对于促进社会主义市场经济的发展与完善有着十分重要的作用。然而，由于管理不够科学，导致行政事业单位国有资产效益低下，并存在浪费和流失现象。     

以科学发展观为统领扎实推进自治区行政事业资产预算管理工作

行政事业单位国有资产是行政事业单位履行职能的物质基础,管好用好行政事业单位国有资产对于促进经济社会又好又快发展具有重要的作用。自2005年以来,自治区行政事业资产管理工作紧紧围绕自治区财政中心工作,把“维护行政事业单位国有资产的安全与完整,提高国有资产使用效率”作为一切工作的出发点和落脚点,按照党的十七大提出的“完善各类国有资产管理体制和制度”的要求,从理顺体制、完善机制、健全制度入手,     

提高行政事业单位资产评估质量的路径

随着社会主义市场经济体制的确立和完善，我国资产要素频繁交换、流动和重组，资产评估这种市场经济服务的中介活动应运而生。但随着我国行政事业单位体制改革的快步推进，单位和评估机构自身运行机制存在的深层次问题日渐显露，评估结果与评估对象实际价值偏离，行政事业单位资产评估质量问题日益突出等，都严重损害了资产评估业的社会形象，影响了资产评估在市场经济中的地位和作用，也限制了资产评估行业自身的发展。     

浅议行政事业单位国有资产的管理

行政事业单位的国有资产是整个国有资产的重要组成部分，管好、用好这部分资产，对保证国家行政机关履行职责，促进提高资产利用率，优化配置，避免损失浪费，实现可持续发展等有着重要意义。[第一段]     

国库集中支付对行政事业单位财务管理的影响及对策研究

在社会主义市场经济体制下，行政事业单位实行国库集中支付已然成为体制的必然要求。实行部门预算，建立起国库集中支付模式是近几年国家加大宏观调控力度的一大举措。财政国库管理工作在逐步深入，配套制度也在逐步完善，因此国库集中支付便对行政事业财务管理的工作带来了新的挑战与机遇。本文将针对国库集中支付在内容、方法等各方面对行政事业单位财务管理所带来的影响进行讨论，并进一步探讨相应的对策。     

完善行政事业单位固定资产核算制度思考

在近年的审计实践中，我们发现行政事业单位固定资产核算中存在问题不少，甚至家底不清．账外资产比比皆是、资产使用效率低下、且处置随意等，而产生这些问题的原因之一是现行行政事业单位固定资产核算不完善。为此，本文拟就如何进一步完善其核算问题谈些看法。     

浅谈行政事业单位会计风险及其防范

行政事业单位作为国家政策的制定者和执行者,在全社会规范财经纪律过程中发挥着重要的引导促进作用。本文全面分析了行政事业单位会计风险的主要表现,从内部、外部、政策及体制等方面查找了会计风险的成因,提出了行政事业单位防范会计风险的政策建议,对加强行政事业单位会计管理具有很好的促进作用。