国资委革新管控模式

国有集团加强控制力,国资监管机构应该起到何种作用?翰威特咨询公司高级咨询顾问王煜认为,国资委对国有企业也有一个“管控模式”的问题。李荣融在国务院国资委成立之初时曾指出:国资委的使命就是要通过明确国有资产保值增值的行为主体和责任主体,对授权监管的国有资产依法履行职责,维护所有者权益,维护企业作为市场主体依法享有的各项权利,督促企业实现国有资本保值增值,防止国有资产流失。但国资委究竟该发挥怎样的作用,如何管控好国有资产和国有企业,仍处于不断的探索之中。     

运用市场手段改进国企监管

2003年国务院制定并发布的《企业国有资产监督管理条例》，确定了管人、管资产、管事相结合的国有资产监管方针。在“三结合”的监管方针中，实现国有资产保值增值的“管资产”是目标，而国有资产的保值增值要通过企业经营活动实现，这就是“事”，国有企业的经营活动是委托给企业高层管理人员实施的，所以“管人”和“管事”是实现“管资产”目标的手段。     

“两化”路径的难点求解

上海提出资产资本化、资本证券化的国资改革目标,主要是出于解决国有资产的固化问题,提高国资流动性,促使国资保值增值及国资布局结构调整的考虑。     

观点选登

摸清家底才能规范监管《上海国资》2007年第7期境外国资监管预热由于现阶段开展境外投资的主要力量还是国有或国有控股企业,境外国资的有效监管极为重要,关乎国有资产保值增值大计。     

国企内审工作“五问”

企业内部审计正逐步走向制度化、规范化和职业化。内部审计在国资监管中发挥着重要作用,以服务为目的,以监督为手段,国企内审不仅要当好国资安全的“警察”,更要当好国有资产保值增值的“参谋”和“顾问”。本期财务监管栏目的主题即为企业内审,深入分析当前国企内审工作的现状,针对国企内审的现实问题,提出完善内审工作的建议,以对加强国资财务监管有所裨益。     

正确认识和规范运用期货套期保值工具

为增进国资国企监管机构和广大国有企业对期货业务的了解，充分认识期货业务对大中型国企（集团）规避价格风险、实现稳健经营的必要性，提高国企套期保值实务操作水平和风险防控能力．《上海国资》联合上海东证期货有限公司共同推出“期货实务”专栏，敬请关注。     

虱资改革发展与监管全覆盖

国有企业集团公司（母公司）的发展与对子公司实施有效的监督和管理，一直是我们多年来所面临的研究课题。近年来，政府与国资主管部门相继出台了一系列法律法规和指导意见，特别是《企业国有资产法》首次明确了国资出资人的法律地位与职责，确保国资出资人对国有资产保值增值的责任；《物权法》在法律层面界定了国有资产的范围，明确了国有物权的行使权利，强调了对国有资产的保护；上海市政府颁布的《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》（“30条”），提出了今后一段时期内上海国资国企的战略发展方向及详细规划，     

国有企业资产管理存在的问题和对策

国有企业资产是我国社会可持续发展和稳定的物质基础,如何更加有效的管理国有企业资产,促进国有企业资产的保值增值,是国有企业管理者和国有企业资产监管部门工作的重点。在新的社会形势下,我国国有企业资产管理仍存在一些问题,如何妥善解决这些问题来加强国有企业资产管理,对于提高国有企业的整体管理水平和实现可持续发展具有十分积极的意义。     

集中管理是提升房地资产价值的重要手段——上海部分国有企业房地资产集中管理调研报告

房地产是国有企业宝贵的资源和资产。加强国有企业房地产监管,对房地产实行专业化、集约化管理,对于盘活国资、改革重组等均具有重要意义。     

八面来风

今年国资管理工作重点确立 国资管理1997年的工作方针是:瞄准目标、勇于实践、夯实基础、深入推进。要抓住保值增值考核这个“牛鼻子”,推进企业改革,加强管理。今年工作重点是强化对经营者的考核,要把保值增值作为经营者业绩考核的重点指标。要研究工资总额同企业效益、国有资产     

塑造新型广东国资监管体制

为了尽快建立起管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制,继续确保广东国有资产的保值增值,创新企业法人治理结构,转换企业经营机制,必须对广东国资监管体制进行创新。     

完善法制建设 为国资保驾护航

金山的法制体系可以概括为：法律顾问制度、诉讼管理制度和法律意见书制度。在上海市各区县中,金山区率先建立实施了国有企业法律风险防控制度。法制建设的完善为国资保值增值保驾护航,这项工作也成为金山区国资监管的一大亮点。     

借助信息化手段提升国资监管能力

2015年9月被称为"国企改革顶层设计"的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》正式对外公布,近期相关配套文件也陆续出台,为国企改革及国资监管指明了方向,使改革与监管的手段向信息化方向转变。我区国资委也在转变监管思路并制定了权利清单,文章将对如何设计和搭建国有资产监督管理系统进行探讨。该信息系统的搭建将有利于进一步规范监管人员的工作,将有利于通过创新监管手段提升国资监管能力,将有利于促进我区国有资产保值增值。     

上海市国资委：数智赋能产权管理升级“三部曲”

<正>上海市国资委借力数字化挖潜增效，拉开了数智赋能产权管理的变革帷幕国有产权管理是国有资产监管的重要基础性工作，在国有企业改革、重组改制、资本运作等方面发挥着重要作用，是“管资本”的核心内容。随着国资监管加速从“管企业”转向“管资本”，将对产权管理工作同步提出更高要求。上海作为地方国资重镇，国有企业资产总额至2022年底已达到27.59万亿元。据不完全统计，上海全市登记的国有及国有控股、国有实际控制、国有参股企业总共15000余户。     

资讯·改革

温家宝:国企改革和国资监管重点做好六方面工作国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议,研究国有企业改革和国有资产监管工作。会议指出,深化国有企业改革仍然是当前经济体制改革的重要任务。完善和加强国有资产监管工作,对于深化国有企业改革、实现国有资产保值增值有着重要作用。当前和今后一个时期,深化国有企业改革和国有资产管理体制改革要着力做好以下重点工作:一、优化国有经济布局和结构,继续推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业与关键领域集中,完善国有资本有进有退、合理流动的机制,充分发挥国有企业的骨干…     

对改革上海国有资产监管与运营机制的思考

上海于1993年设立市国有资产管理委员会,初步建立了具有上海特色的"两级管理,三个层次"的国有资产管理、监督、运营体系,保证了经济转轨时期上海国有资产的正常运营,为九十年代以来上海国有资产的保值、增值提供了保障,本文针对上海近年来国资监管与运营的实际情况,分析其存在的问题,提出上海国资监管与运营的相关政策建议。     

对上海国有企业资产经营问题的若干思考

在传统的计划经济体制下,国有企业资产经营问题一直被忽视,但随着市场经济的发展,特别是随着国有资产管理体制改革和产权制度改革的不断深入,国有企业资产经营问题在整个经济活动中占有越来越突出的地位,加强对国有企业资产经营问题的研究,已迫在眉睫。一、现状与特点上海国有企业资产经营,从经营主体的角度看,可以分为两个方面。第一,以上海国有资产管理体系中的第二层次——国有资产运营主体作为经营主体进行的资产经营。上海纺织、仪表国资经营公司是最典型的代表。作为上海国资授权管理的试点,上海纺织。     

重组基金浮出水面

当前，国有经济结构调整和企业改制重组仅仅是开了个头，突出表现为企业整合力度不够，主要还是政府从外部推动，缺少企业内在动力和外部投资者的介入。针对国资监管和国企改革的实际问题，设立和运用企业改制重组基金（以下简称基金），对落实“调整国有经济结构、进行国有企业改制、实现国有资产保值增值”等工作重任，是一个新的考虑和选择。     

西安公开处置国有企业三类实物资产

我们所说的“三类实物资产”包摇国有企业在改制过程中的核销实物资产;属于政策性破产的国有企业资产;国有企业在生产经营中的待报废资产和闲置设备。通过产权交易市场对三类实物资产实施公开处置,是进一步完善国资监管及产权交易工作的有效措施。[编者按]     

国资运营的PE化路径

国资运营PE化路径指什么？即政府和国有部门将资金投资于PE基金,由基金基于市场化的原则来选择投资标的。PE基金或者风险投资基金的唯一的目标是最大程度地赚取财务回报,完全符合国资监管、国有资产保值增值的主要目标。其实PE基金最主要的诉求就是保值增值,这跟国有资产管理的最终目标没有冲突。