中德财政合作造林扶贫项目财务管理工作的体会

歙县位于皖南山区、黄山脚下、新安江上游。全县总面积2122km2,林业用地258万亩。歙县境内万山环绕,川谷崎岖,峰峦掩映,山翠水碧,自然人文景观非常丰富,是国家级历史文化名城,全国枇杷之乡。我县自2002年启动中德财政合作造林扶贫项目以来,实施项目的18个乡镇发生了翻天覆地的变化,既加速了林业生态建设的步伐,又增加了农民的收入,完全符合建设社会主义新农村的要求,深受广大林农的拥护。一、实施中德财政合作造林扶贫项目已取得的成效我县中德财政合作造林扶贫项目至2005年已完成用防林造林960.6hm2,经济林造林1593.5hm2,封山育林3000hm2,…     

浅谈林业项目管理——以建阳市为例

建阳市是全国山区综合开发示范县及中央苏区县。近几年随着中央扩内需、调结构、促增长等政策的实施,加大了对林业生态建设的投入。“十一五”以来,建阳市因地制宜,统筹规划申报中央政府投资林业项目,积极争取上级对建阳市的投入与扶持,有效地推动了建阳市林业快速健康的发展,增加了林农的收入,促进建阳市林业经济持续快速的发展。据统计,“十一五”期间,林农每户年收入由5476元增长到8534元,比增55．8％,全市林业总产值由15．5亿元增长到31.3亿元,比增101．9％。近些年随着林业项目的开发与建设,林业总产值在我市社会经济发展中占有很大比重,2011年规模林业总产值在全市规模工业总产值中的比重达到43％。一、科学谋划,积极做好项目储备     

辽宁省世行贷款造林项目效益分析

辽宁省从1990年开始利用世界银行贷款开展造林项目,到现在为止,在14个市的36个县（市、区）内相继开展了国家造林项目、森林资源发展和保护项目、贫困地区林业发展项目、林业持续发展项目,累计完成投资64613．95万元,其中利用世行贷款35531．85万元（合4773万美元）,省内配套资金29082．1万元;完成造林19．12万hm2,其中速生丰产用材林17．7l万hm2、经济林1．41万hm2。     

转变观念 不断探索 管好用好林业项目贷款及治沙贴息贷款

四川地处长江上游，是全国重点林区之一，现有森林面积1．73亿亩，居全国第三位；活立木蓄积14．56亿立方米，居全国第二位。随着国家投资体制的改革，林业项目贷款、治沙贴息贷款（以下简称两项贷款）已成为我省林业生产建设的一项主要资金来源，对调整我省林业产业结构、转变职能，搞活、搞富林业及促进林业经济建设和生态环境建设上新台阶起了积极作用。自1986年和1992年国家分别发放林业项目贷款和治沙贴息贷款以来，我省林业部门与农业银行、财政部门密切合作，积极配合，较好地完成了中央下达我省林业项目贷款35440万元、治沙贴息贷款…     

加强中德财政合作造林扶贫项目财务管理的几点意见

为了全面贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》和《中德财政合作协议》以及国家林业局“严管林、慎用钱、质为先”的要求,切实加强国际合作项目管理,如实反映中德造林项目资金的收支运行情况,是确保中德财政合作造林扶贫项目顺利实施的重要基础。依据中德财政合作安徽造林扶贫项目财务管理制度的规定,安徽省歙县林业局德援项目办公室(以下简称县德援办)在银行开设中德造林项目配套资金和德国政府援款二个专用账户,专户存储、专款专用、单独建账、单独核算。中德造林项目要求采用报账制。县德援办首先使用配套资金支付造林苗木费和…     

优化林业项目贴息贷款管理的对策

林业项目贴息贷款是国家发展林业的一项重要扶持政策，也是改变山区林业落后状况的一种有效措施。通过近几年来林业项目贴息贷款的实施，我们发现其管理和使用中存在的林业项目贴息贷款的期限、利率、贴息标准及时间是适应林业生产发展的需要，在贴息贷款管理中没能实行项目跟踪管理，贴息贷款投资结构有待调整等问题。为了进一步强化林业项目贴息贷款的管理，更好的合理使用林业项目贴息贷款，努力提高资金使用效益，特提出如下对策：回．调整林业项目贴息贷款的期限、利率及贴息的标准和时间，使之适应林业生产发展的需要，制定适合我国林…     

充分发挥贴息贷款的引导作用积极扶持林业龙头企业发展

“十五”期间，我省林业贴息贷款项目管理工作紧紧围绕全省林业发展战略，扎实工作，不断创新，取得了森林资源增加、林业企业壮大、林农增收的良好效果．山东林业进入历史上发展最快的时期之一。     

新形势下做好林业贷款工作的对策

一、林业、治沙两项贴息贷款成效显著．促进了森林资源的增长和林业经济的发展．已经成为保障林业快使发展的直要资金来源之一。国家自1986年起发放林业项目贷款，1992年起发放治沙贷款以来至1996年，我省共使用两项贷款25561．2万元。主要成效是：1．促进了森林资源的增长，改     

实施天然林保护工程后林业项目贴息贷款有关问题的思考

我国是一个少林国家,人口占世界总人口的22％,而森林面积仅占世界的4％,林木总蓄积量还不足世界的3％。增加森林资源,提高森林覆盖率是林业工作的出发点,林业项目贴息贷款的首要用途就是营造商品林基地,1986年至1997年期间,国家安排林业项目贴息贷款87．2亿元,林业部门利用林业项目贴息贷款营造速生丰产用材林3340万亩,抚育中、幼龄5619万亩次,修建林区道路6123km,新造、改造经济林1818万亩。林业项目贴息贷款在缓解林业建设资金不足,加快生态环境建设方面起到了积极作用,成为林业建设的重要资金来源。一、天然林保护工程的实…     

改革贴息办法 增强调控能力

自从1986年以来，已累计发放林业项目贷款28.5亿元，治沙贷款2亿元，各级财政累计贴息6．6亿元；营造速生丰产林3074万亩，新造和改造经济林1189万亩，抚育中幼林4302万亩；扶持多种经营生产项目3400个，产值92．6亿元，实现利税8．4亿元，安置就业人员9万余人。目前，在国家财政比较困难的情况下，对发放的林业项目和治沙贷款给予贴息的目的，就是为了吸引农行的资金，增加林业投入，体现了国家对林业的扶持政策，这对缓解森林资源危机，发展林业经济，在一定程度上起到了积极的作用。经过多年的实践看，林业项目贷款和治沙贷款的使用单位…     

国内外林业碳汇项目最新进展及对策探讨

简述了林业碳汇项目的国际背景、清洁发展机制和林业碳汇项目的产生过程。阐述了林业碳汇项目的主要共识。分析了林业碳汇项目在非持久性、基准线和额外性、项目边界和泄漏、不确定性等方面存在的分歧。概述了中国开展与林业碳汇项目相关的工作,包括启动中国陆地生态系统碳循环研究、实施国内林业碳汇试点项目、营造“碳汇问题”研究学术氛围等。提出了相关对策和建议:积极参与气候变化领域的国际活动;采取妥善的应对策略,确保我国生态安全;重视林业碳汇项目及碳交易的政策研究;加强林业碳汇项目科学问题的深入研究。     

农发行放贷243亿元支持林改

从中国农业发展银行获悉，自2006年9月开办林业贷款业务以来，农发行为我国集体林权制度改革提供了有力金融支持，大力推动了林业产业发展。截止2009年11月末，农发行林业贷款余额242．86亿元，支持企业（项目）817个。其中，发放贷款153．27亿元，支持产业化龙头企业349家。发放贷款14．85亿元，支持林业小企业386家。发放贷款74．74亿元，支持林业基础设施和林基地建设项目82个．     

建立林业外资项目基层核算体系的实施途径

随着我改革开放的深入发展，林业引进外资项目的步伐也在不断加快。作为全国最早利用世界银行贷款建设林业项目的省份之一，安徽省从１９９０年开始，先后实施了世行贷款“国家造林项目”、“森林资源发展和保护项目”和“贫困地区林业发展项目”。营造速生丰产林１８万hm２，项目总投资达７亿多元。项目实施的质量和成效均达到了预期的目标。总结项目成功的经验，建立有效的基层项目会计核算体系是项目成败的最关键因素之一。一、建立基层项目单位会计核算体系的实施途径１．建立简便易行的基层项目单位会计核算制度。就世界银行贷款项目，…     

林业项目资金管理和使用中存在的问题及建议

近年来，国家对林业项目投入力度加大，林业项目发挥了极大的社会效益、生态效益、经济效益。但是，在林业项目资金的管理和使用过程中，也暴露出一些问题，一定程度上影响了林业项目资金的整体效益和政策效应的发挥。如何管好用好林业工程资金，确保林业项目资金安全运行是当前林业财务管理工作的重中之重。现就林业项目资金的管理和使用中存在的问题谈几点认识。     

含碳汇收益的林业投资项目价值评估模型研究

文章针对林业投资项目的特点,充分考虑碳汇收益的价值,应用实物期权理论,对林业投资项目的价值内涵和期权特性进行了系统分析。构建了附加碳汇收益的林业投资项目价值评估模型;实现了林业投资项目价值更准确、更全面的评估。同时结合实际项目对模型的可行性和正确性进行了验证。结果表明,碳汇价值是林业投资项目总价值的重要组成部分,林业投资项目自身期权特性所带来的期权价值也使项目的整体价值有了显著的提升。     

积极倡导全社会办林业努力提升林业建设水平

近年来，在国家林业局的大力支持和帮助下．我省各级林业部门认真贯彻落实科学发展观。积极实施大工程带动大发展，产业化带动现代化的林业发展战略．不断加强林业项目资金管理，组织和动员全社会参与国土绿化事业，全省林业建设保持了持续快速协调健康发展的良好态势。     

加强世行贷款林业造林项目债务管理的探讨

改革开放以来,为扭转国内林业建设资金投入不足的被动局面,国家林业局从世界银行引进资金,用于国内林业建设,以实现中国林业的快速发展。经国务院批准,先后在国内的多个省份实施了世行贷款“国家造林项目”、“森林资源发展与保护项目”、“贫困地区林业发展项目”和“林业持续发展项目”（以下统称“林业造林项目”）。因林业造林项目在国内的实施时间短,还款期限长,林业投资的特殊性和弱质性等原因,决定了国家对林业扶持政策的连续性和继起性,从而增加了会计核算的复杂性,使得债务管理的难度必然加大。     

林业项目资金管理现状、问题和建议

随着国家对林业生态环境建设的重视,林业专项资金投入不断加大。本文通过分析顺昌县林业项目资金使用管理的现状以及存在的问题,提出了如何使用好林业项目资金的几点建议,以确保林业项目资金及时、有效、规范的运作。     

如何做好林业项目的可行性研究

随着国家投融资体制改革的不断深入,投资主体出现了多元化的格局。项目可行性研究已深入到我国林业项目投资决策的各个方面,对促进林业项目投资决策的科学化、民主化作出了很大贡献。当前,我国林业正面临着实现两个根本性转变,加快林业两大体系建设步伐,实现新世纪林业的跨越式发展的新形势、新任务、新要求。随着经济的发展,国家对林业的投入逐年增加,同时由于市场经济机制已越来越广泛地在林业经济活动中发挥基础性作用,林业对社会工商业资本的吸引力越来越大,林业投资渠道不断拓宽。因此,加强项目可行性研究,努力提高项目投资…     

对林业清费减负治乱工作调查的思考

江西省有林用地1．57亿亩，全省森林覆盖率已达53．2％，全省现有活立木蓄积2．769亿d。省委省政府对林业十分重视，实现了提前消灭宜林荒山的宏伟蓝图。紧接着又提出“在山上再造一个江西”的决定。江西林业资源的生长量大于消耗量，整个林业建设健康、有序发展。但在前进道路上要获得持续的发展。笔者经过多次调查，有下列几个突出问题，应在加大财税改革力度时予以解决。一、林业收费项目太多太滥笔者经过三个重点产材县的调查发现，一个重点林业开发试点县，收费项目达17项。其中：中央和省定收费共有8项。即有林基金、维简费、护林防火…