农村金融机构补贴新规 对4类贷款不予补贴

<正>近日,财政部公布了《农村金融机构定向费用补贴资金管理办法》(以下简称《办法》),规定符合条件的新型农村金融机构和基础金融服务薄弱地区的银行业金融机构(网点),可获得财政补贴资金支持。《办法》从多方面完善了已实施5年的农村金融机构定向费用补贴政策,将更好地支持新型农村金融机构持续发展,促进农村金融服务体系建设。     

民生优先 突出重点

精彩导读：在机构空白乡镇多达421个的凉山州,州政府实施了乡镇金融服务全覆盖计划,乡镇政府免费提供办公用房,州、县财政对新设乡镇网点或开展流动服务的给予一次性费用补贴。宜宾市有关县政府帮助落实营业用房,对每个新设网点给予10万元资金补贴,现已实现机构全覆盖。     

定向补贴政策仍须改进细化

2010年6月2日,财政部下发了《关于扩大农村金融机构定向费用补贴政策范围的通知》和《中央财政农村金融机构定向费用补贴资金管理暂行办法》（以下简称《办法》）两个文件,在2009年试点新型农村金融机构费用补贴的基础上进一步扩大了农村金融机构的补贴范围。这一政策既是落实中央＂一号文件＂精神、加强财税政策与农村金融政策有效衔接的重要尝试,     

让金融服务的阳光洒满山乡边镇

精彩导读：省级财政对固定网点一次性补助建设经费60万元,运营费20万元;对流动网点一次性补助建设经费20万元,运营费10万元;以上运营费补助连续实行3年,全省各级财政专项补贴资金累计达1.3亿元。同时,工商部门合理简化登记手续,并按规定减免相关费用;电信部门对新设立网点的电信服务费、线路租用费进行全免或减半收取;公安部门对运钞车使用GPs定位系统所需费用予以减半计收,这就是云南银监局为实现122个金融机构空白乡镇全覆盖所争取到的有力支持。     

现行粮食风险基金补贴办法亟待改进

粮食风险基金补贴办法 ,在实施中遇到了许多新问题 ,尚需进一步完善。一、粮食风险基金补贴办法不完善1 .补贴标准不合理。一是对粮食购销企业超储库存粮食实行补贴 ,合理周转库存粮食不予补贴 ,这显然不合理 ;二是合理周转库存仍然按计划经济时期平价粮食定额库存数量核定 ,造成地区、企业间苦乐不均 ,没有科学依据。三是超储粮食费用补贴标准偏低。超储粮食费用补贴标准每年每斤补贴 0 .0 3元 ,明显低于专储粮食补贴标准 ,不足以弥补超储粮食库存的费用支出。当前市场粮食相对过剩 ,购销价格倒挂 ,库存粮价高 ,顺价销售困难 ,合理周转库存…     

中央财政向农村金融机构补贴41.05亿元

笔者近日从财政部获悉,中央财政近日拨付2012年度农村金融机构定向费用补贴资金41.05亿元,同比增长74％,用于支持村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等三类新型农村金融机构发展和保障基础金融服务薄弱乡镇的金融服务。 财政部金融司有关负责人介绍,2009年以来,中央财政不断加大定向费用补贴政策力度,五年间中央财政累计向3785家农村金融机构拨付补贴资金77．26亿元。 在政策作用下,新型农村金融机构实现了较快发展。截至2012年末,全国共设立新型农村金融机构939家,贷款余额2347亿元。同时,截至2012~129月末,全国所有乡镇已实现基础金融服务的全覆盖。     

粮食补贴由间接补贴向直接补贴转变的思考

目前我国粮食补贴是一种间接补贴，即政府把粮食补贴支付给粮食经营企业，由其按照政府确定的保护价格收购农民交售的粮食，农民在粮食的流通环节间接获得政府的补贴。由粮食购销企业按规定的保护价敞开收购农民的余粮，再把粮食风险基金对购销企业给予超储费用、利息补贴，这种间接补贴形式，使补贴传导链条过长，政府财政负担过重，效果却不理想。现行粮食补贴政策的效率很低，远没有达到预期的农民增收、企业减亏、财政减负的目标，其存在的主要问题是：     

改革粮食补贴方式的建议

１．补贴方式我国目前按保护价收购农民粮食，而保护价与市场价之间的差数则由财政以风险基金的方式补贴给负责执行此政策的国有粮食购销企业，用于购进后未销出的超储粮食贷款利息、保管费用、购销经营费用及企业管理费开支，即将补贴用于流通环节，简称为价格支持。按国有粮食购销企业的保护价收购量、年末库存量等为依据计算补贴基数，实行“包干使用”的风险基金管理办法，即：省对地市州包干，地市州包干到县区，而县区则对粮食购销企业据实结算。２．利①确保国家对粮食生产实行保护价收购政策的贯彻实施，维护生产者利益；②有利于加…     

天津：被征地农民纳入城乡居民基本养老保障

日前,农业部就衣机购置补贴实施过程中的收费问题发出紧急通知。通知要求,严禁以农机购置补贴名义向农民收取任何费用;在补贴机具选型中严禁向企业收取参选费等各种形式费用,各级农机部门不得借实施农机购置补贴之机向企业收取好处费、推广费、服务费等非国家规定的费用;严禁挤占挪用中央财政补贴资金用于工作经费,不得为弥补工作经费不足而向企业及农民收费。     

财政部印发《中央财政农村金融机构定向费用补贴资金管理暂行办法》

本刊讯为落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发【2010】1号）精神,提高农村金融服务覆盖率,近日,财政部印发《中央财政农村金融机构定向费用补贴资金管理暂行办法》（以下简称《办法》）,进一步扩大了农村金融机构定向费用补贴政策范围。     

对提高粮食轮换费用补贴标准的商榷

目前中央储备粮各个品种轮换费用补贴标准是:小麦、玉米0.045元/0.5公斤,稻谷、菜油0.08元/0.5公斤。此标准基本上是按粮食计划经济或转轨时期情况模式制定的,由于粮食购销全部放开,以前制定的轮换费用补贴标准按现在轮换实际情况看,存在补贴费用标准偏低,企业轮换亏损严重,为国家粮食轮换做了工作,而企业及个人均无经济效益可言的情况。如若不提高轮换费用补贴标准,将难以调动各方面的积极性,难以达到中储粮“两个确保”,难以保证国家粮食安全。轮换费用补贴标准偏低的原因何在?一、政策调整没有相应增加轮换费用补贴标准以前国家储备及轮…     

“直接补贴”刷新三本帐——安徽省粮食补贴方式改革见闻

在“大包干”故乡安徽省滁州市,农民有句口头禅:“大包干,直来直去不拐弯”。意思是家庭承包制简捷明了,一抓见效。然而,多年来,国家对粮农的补贴却“拐了个大弯”:通过国有粮食企业以“保护价”敞开收购农民余粮的形式,间接暗补粮农。2002年9月,安徽省在滁州市来安县、天长市试点“粮食补贴方式改革”,第一次把这个弯子“拉直”了。这次改革把过去补在流通环节的费用直接发放到粮农手中。每一公斤粮食,国家直接补贴粮农一角一分钱。这看似微不足道的一角一分,却点燃了农民的生产热情,近万亩土地不再撂荒;市场竞争趋于活跃,国有粮食企业负重…     

WTO的“绿箱”政策

$%&农业协议规定：政府执行某项农业计划时，其费用由纳税人负担而不是从消费者转移而来，没有或仅有最微小的贸易扭曲作用，对生产影响很小的支持措施，以及不具有给生产者提供价格支持作用的补贴措施，均被认为是“绿箱”措施。该类补贴被认为是绿色补贴，可免除削减义务。主要包括：'、由公共基金或财政开支所提供的一般性农业生产服务其内容有：农业科研、病虫害控制、农业科技人员和生产操作者培训、技术推广和咨询服务、检验服务、市场促销服务、农业基础设施建设。!、为保障粮食安全而提供的储存补贴协议允许政府直接以财政开支来维…     

广东省农业机械购置补贴绩效分析

本文概述了广东省农业机械购置补贴政策的实施情况,对由广东省农业厅和华南农业大学经济管理学院组成的调研组在广东省内清远、茂名、韶关、梅州、河源、湛江共6个市开展的问卷调查进行分析,共回收433份有效问卷。调查结果表明农村务农劳动力中中老年人占绝对主体,农民的受教育程度偏低;绝大多数的农民是通过“基层干部”、“朋友或乡邻”、“电视报刊”这三种途径来了解农机补贴政策;农民获取补贴金额因农机补贴品种而不同;农民购买农机的最主要原因是家里劳动力不足,其次是衣机工作效率高而且好用、衣机是种地的必需品;总体上,绝大多数农民认为农机补贴政策对于促进农业生产有着明显的作用,超过半数农民认为农机耕种省力高效,但购买农机的价格对于农民来说仍然昂贵;衣机补贴的申请手续稍显繁琐;农民认为种粮直接补贴存在的不足之处集中在农机价格上,多数农民建议降低衣机价格、提高补贴金额以及增加对农机的维修服务来减少后期的投入费用。     

农民买电脑可享受政策补贴

根据国务院办公厅下发的相关文件，从2009年2月1日起，“家电下乡”有关政策将从目前12个省（区、市）试点推广到全国，电脑被正式纳入“家电下乡”政策补贴范围，凡是农村居民在指定网点购买指定型号的电脑，就可以享受政府13％的补贴。     

如何用好粮食补贴

现行补贴政策的问题 现行对粮食的补贴资金主要有国家储备收购资金贴息、仓储费、各级国有粮食购销企业执行保护价收购农民粮食的收购资金贴息、超储补贴、地方储备粮的利息及费用等,其中以保护价收购农民余粮的资金利息费用补贴和国家储备粮油费息补贴占大头。     

印度农业投入品补贴政策研究

投入补贴是印度的粮农政策制度中最重要的方面。为了保持农业低成本和高产量,必须对农业投入中的关键性投入和资源进行管理。本研究从政策目标、政策程序、补贴额、补贴效果等方面,分析化肥补贴、电力补贴、灌溉补贴的政策实施情况。对中国的政策启示为明确化和具体化农业补贴政策,合理制定补贴方案。     

补贴加奖励 财政力促金融支农

本刊讯近日,记者从财政部了解到,财政部将对符合规定条件的新型农村金融机构,按上年贷款平均余额2%的标准发放补贴。财政部下发的《中央财政新型农村金融机构定向费用补贴资金管理暂行办法》明确规定,为支持新型农村金融机构持续发展,促进农村金     

政府补贴的技术创新激励效应——来自农业上市公司的证据

本文以2007—2016年沪深A股农业类上市公司为样本,研究政府补贴对企业未来技术创新的影响。本文将政府补贴方式分为事前补贴和事后补贴两大类。实证结果表明:第一,事前补贴不利于农业类上市公司未来技术创新。事前补贴挤出了未来创新投入,也无法提高企业未来的创新产出和创新效率。第二,事后补贴有利于农业类上市公司未来技术创新。事后补贴虽然不能显著提高企业未来的创新投入,却显著提升了企业未来的创新产出和创新效率。第三,机构投资者对二者关系起着显著的调节作用,机构投资者削弱了事前补贴对技术创新的负向影响,同时增强了事后补贴对技术创新的正向影响。总之,本文发现通过事后补贴政策激励农业类上市公司技术创新的效果优于事前补贴政策,值得相关部门采纳。     

天津1．49亿补贴款助农增收

今年以来，天津市继续对农户实行种粮直接补贴、优质粮食作物良种补贴和购置农机具补贴政策，三项补贴资金约达1．49亿元。目前，种粮补贴和农机补贴已全部完成，最后一项良种补贴也将于11月底兑现完毕。