应重视创建审计法规信息库

当前，基层审计机关对被审单位依法实施审计后所做出的审计决定不同程度地存在着引用法规不当的现象。其中主要原因之一就是基层审计机关没有形成一整套系统、完整的法规信息库可供选择查找。这无疑增加了审计风险。因此，基层审计机关平时应当有针对性地收集、整理相关的审计法规，分门别类，并定期进行整理、筛选，从而建立一整套系统、完整的法规信息库，以便从中鳞选、查找，规范审计执法行为，切实提高依法行政的能力，提高审计工作效率，规避审计风险。应重视创建审计法规信息库@包沛国     

县区审计机关亟需建立“法规库查询系统”

县区审计机关亟需建立“法规库查询系统”孟宪东政策法规与审计机关有着不解之缘。每个审计人员只有大量的了解、熟悉、掌握和引用法规条文，才能进行审计实务。在开展一个审计项目时，查阅法规是每个审计项目所必有的重要环节然而有些不常用的法规条审计人员往往要费“海...     

法规引用须规范

审计决定书是审计机关作出的对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为依法进行处理处罚的法律文书.审计署以审计长令的形式规范了审计决定书的基本内容和基本格式,审计机关作出的审计决定书必须引用法律、行政法规、地方性法规和规章(以下统称法规).但审计实践中,法规引用不规范的审计决定书屡见不鲜,不规范之处主要有:     

竣工决算审计报告的撰写技巧

一、撰写“审计依据”应注意的问题 1．实施审计所依据的法规及具体规定，应与审计通知书所引用的法规名称及条款内容一致，引用的法规名称应写全称，不能简称（体现严肃性）。2．应表述所依据的审计机关年度项目计划、审计通知书及发文字号。     

对审计工作中依法定性的几点思考

笔者近年在参加本市审计项目质量检查中，发现有些审计项目在依法定性这一环节上出现纰漏，表现为：有的定性没有引用明确的法规名称和具体条款，有的引用废止或失效的法规，有的将审计定性依据和审计处理依据相混淆，用审计处理依据代替定性依据，有的定性与引用的法规依据没有相关性，有的审计项目不对问题进行定性，省略了定性程序。上述问题的出现，应引起审计机关质量控制部门的高度重视。     

审计的处理处罚要坚持"五防"

法律赋予了审计机关对违反国家财经法规行为的处理处罚权,也规定了公民和法人对审计机关违法行政行为的行政诉讼权利。这是法律健全和法律地位平等的体现,更是对执法机关和执法人员的法律约束。审计机关做出的处理处罚决定,是执法客体依法规范的依据和标准,准确无误、精益求精是十分必要的。一要防止用法差错。依据现行的法律法规秉公办案是依法审计的关键,要坚持用典准确,定性恰当。在引用法律、法规、规章及规范性文件之前,要准确掌握其法律层次、适用范围、有效期限,方可做出具体法律决定。掌握不准的,要向上级机关或权威部门咨询。尤其…     

警惕！企业货款回收中的腐败行为

审计决定是审计机关依据审计意见书，所列被审计单位违反国家规定的财政收支，财务收支行为的事实，引证国家有关的法律、法规、规章等作出的审计处理。处罚决定，它具有很强的法律效力。审计决定一旦作出，任何被审计单位和审计机关以及有关责任人员必须认真执行，并落实好审计决定每一条内容，这是衡量审计结果的一个重要标志。     

应正确引用对违规收费行为的处理处罚规定

应正确引用对违规收费行为的处理处罚规定□王昭滢近年来，有些审计机关在查处执收单位违规收费行为时，笼统地引用《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》，处以百分之几的罚款，笔者认为引用这个法规是不完全正确的。因为，收费包括行政性收费、事业性收费和经营性服...     

不断强化审计行政法制观念服务县域经济工作大局--我县开展审计行政执法的回顾与展望

“行政执法”，是指行政机关行使行政权力。管理公共事务必须有法律授权并依据法规规定。审计行政执法，就是审计机关依照有关财政、财务收支的法律、法规以及国家有关政策、标准、项目目标等方面的规定进行审计评价，对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为，在法定职权范围内作出处理、处罚的决定，在法律法规的约束下行使审计行政职能。这就要求审计机关和审计人员必须认真贯彻落实审计法律、法规，采取各种行之有效的措施，加强审计行政执法工作，保证审计监督的合法性。     

在审计工作中引用法律、法规“八戒”

在审计工作特别是审计处理、处罚中．要经常引用财经、审计等法律、法规的有关条文。并以此为准绳对违纪违规问题进行定性（定性依据涵盖范围较广．并不限于当选规章等．从便于陈述的角度，统称为法规）和处理、处罚。基层审计机关由于人员少．任务重．法制机构不健全等因素，在引用法律、法规条文方面常常存在一些问题。为此．本文认为在这方面应戒绝八个方面的问题。[第一段]     

经济责任审计中值得注意的几个问题

审计机关在对领导干部实施经济责任审计时，如被审计单位有违反财经法规的问题。审计机关应根据有关财经法规对其作出处理、处罚，并出具审计决定书和审计意见书。但有些审计人员撰写审计决定书标题时，干脆写为：“某审计局关于某同志任某单位某职务期间经济责任情况的审计决定”。笔者认为这是错误的，其理由是：一审计机关根据《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》接受组织人事部门或纪检监察     

浅析审计结果文件的形式

审计机关的审计结果文件包括审计报告、审计意见书和审计决定。审计报告是审计组就被审计单位财政财务收支及有关经济活动的真实、合法、有效性对审计机关的书面报告；审计意见书是对被审计单位管理中存在的薄弱环节及非重要的违反财经法规问题所提的意见；审计决定是对被审计单位违反财经法规重要问题的处理决定且要求被审计单位必须执行的文件。这些文件是对被审计单位情况和审计工作结果的综合反映，除被审计单位需遵照执行外，也是其他管理机构了解被审计单位情况的重要资料。作为审计业内人员，对现行的审计结果文件是习以为常，但从审…     

审计法修改：框架不变增加4条

明确审计机关执法主体资格 针对审计机关在审计过程中，大量适用财政、税务、金融、投资、物价等其他法律法规来进行定性和处罚，而其执法主体资格经常受到质疑的问题，这次在审计法修正案草案（下称《草案》）中增加规定：“审计机关适用有关财政收支、财务收支的法律、法规和规定进行审计评价，作出审计决定。”     

审计处理处罚引用法规应注意规范

审计处理、处罚决定是审计机关依法对被审计单位违反财经法规行为给予处理、处罚具有法律效力的书面文书。但我们有些审计人员在下达审计决定时为了图方便省事,对一项违规行为涉及违反两部以上法规的,在作出审计处理、处罚决定时,往往只引用一两部主要法规作为处理、处罚的依据。比较常见的有如:“出租房屋店面用收款收据收取租金××××元,漏交税费,根据《中华人民共和国房产税暂行条例》和《中华人民共和国营业税暂行条例》等规定,应补交税费××××元,并处以罚款×××元,予以收缴国库。”这显然是不规范的。第一,这一违规行为包括三个…     

落实审计决定产生的误区

审计决定是审计机关依据审计意见书,所列被审计单位违反国家规定的财政收支,财务收支行为的事实,引证国家有关的法律、法规、规章等作出的审计处理.处罚决定,它具有很强的法律效力.审计决定一旦作出,任何被审计单位和审计机关以及有关责任人员必须认真执行,并落实好审计决定每一条内容,这是衡量审计结果的一个重要标志.但在审计决定落实过程中,往往出现一些不尽人意的地方,影响了审计监督依法性、客观性的发挥.由此在被审计单位和审计机关产生许多误区:     

论自由裁量权在审计定性和审计处罚中的合理运用

一、审计机关行使自由裁量权的要求及基本原则审计自由裁量权是指在法律、行政法规赋予审计机关权力的范围和幅度内,对涉及行政处理处罚及其他行政事宜所采取的自行判断、选择和决定,最后作出合法、公正、合理、适当的具体行政行为的权力。审计机关行使自由裁量权时必须符合以下两个要求:一是审计不得超越法律、法规赋予的自由裁量权的范围(外部     

略阳县政府重视审计工作

近日,略阳县政府针对部分乡镇、部门和单位对审计监督认识不够明确,财经法规观念淡薄,落实审计意见和审计决定不力,致使违纪违规问题屡审屡犯,给审计机关执法工作造成一定阻力和困难的问题,制定下发了《关于进一步加强审计执法工作的决定》,《决定》要求：一是各级、各部门和单位要统一思想,提高对审计监督工作的认识。要从全局利益出发,积极支持、配合审计机关工作,主动接受审计监督,认真执行审计机关依法作出的审计意见和审计决定,以实际行动推进依法治县进程。二是审计机关要进一步加强审计监督,认真履行职责。严格审计执法…     

审计证据的特征与获取

审计证据是审计机关对审计事项作出正确评价，出具审计意见书和下达审计决定的基础性证明材料，它在审计过程中起着至关重要的作用。而且随着我国社会主义民主法制建设的不断完善，规范行政机关执法行为的法律、法规逐步健全，作好审计证据工作（取证、用证、举证）就更加重要。审计机关要适应行政执法大环境的要求，做到依法审计，提高审计工作质量，规范取证和用证行为。国家审计署制定的（审计机关审计证据准则），规定了审计人员收集审计证据必须遵守的4条要求，从该项规定中可以看出审计证据应具备四个基本特征：即客观性，相关性，充…     

现场实施审计与审计处理处罚应分离

新中国的审计从成立到现在一直沿用的是审计人员现场实施审计或审计调查．由审计组负责向派出审计组的审计机关撰写审计报告．并初步提出审计处理处罚意见．经审计机关审定后（在审计定性和适用法律法规依据不错的时候一般都采用审计组的处理处罚意见）下达审计决定和处罚决定。     

谈谈责令冲转或调整会计账目适用法规问题

责令冲转或者调整会计账目是审计人员经常使用的审计处理措施。由于目前多个财经法规、规范性文件均有有关处理规定，造成审计人员实施该处理时适用法规混乱，以至同一违规问题、同一处理决定在不同审计机关、不同业务部门、不同审计组的审计文书中适用了不同法规，影响了审计监督的严肃性和规范性。根据有关法律法规规定和法律适用的一般原则，结合审计实践，现就责令冲转或者调整会计账目适用法规问题作一具体分析。一、关于违反财政法规涉及挤占成本、挪用资金事项。根据《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》第五条规定：“对违反财…