审计监督与宏观调控

宏观调控是一国政府为保持经济总量的基本平衡,促进经济结构的优化,引导国民经济持续、迅速、健康发展,推动社会全面进步的经济措施.所谓的宏观调控是与市场经济相对应的,是政府调节市场的主要手段.审计监督是我国宏观经济调控的重要组成部分,通过监督评价,提供真实可靠的审计信息.在宏观经济决策的制定和落实、维护市场经济的运行秩序、保护国有财产的完整与安全等方面发挥重要的作用.审计是一种高层次的经济监督.审计主要是对宏观政策的贯彻执行情况进行监督.国家宏观经济政策重要体现为财政政策和货币政策两个方面.国家审计在财政与金融方面的审计具有决定性地位.审计对宏观调控如何发挥监督职能,为国家宏观调控顺利进行服务,确保国民经济健康有序发展,保障国家经济安全是国家审计机关工作的重点和方向,也是审计机关需要思考的一个问题.     

审计监督与宏观调控

宏观调控是一国政府为保持经济总量的基本平衡,促进经济结构的优化,引导国民经济持续、迅速、健康发展,推动社会全面进步的经济措旌。所谓的宏观调控是与市场经济相对应的,是政府调节市场的主要手段。审计监督是我国宏观经济调控的重要组成部分,通过监督评价,提供真实可靠的审计信息,在宏观经济决策的制定和落实、维护市场经济的运行秩序、保护国有财产的完整与安全等方面发挥重要的作用。审计是一种高层次的经济监督。审计主要是对宏观政策的贯彻执行情况进行监督。国家宏观经济政策重要体现为财政政策和货币政策两个方面。国家审计在财政与金融方面的审计具有决定性地位。审计对宏观调控如何发挥监督职能,为国家宏观调控顺利进行服务,确保国民经济健康有序发展,保障国家经济安全是国家审计机关工作的重点和方向,也是审计机关需要思考的一个问题。     

关于宏观经济审计的浅见

一、宏观经济调控和宏观经济审计 宏观经济调控(以下称宏观调控)是国家对国民经济实施的总体管理。政府是宏观调控的主体,宏观调控是由政府通过政策调控、经济调节、计划指导、法制约束和监督检查组织实施的。宏观调控的主要任务是:保持经济总量的基本平衡,促进经济结构的优化,引导国民经济持续、快速、健康发展,推动社会进步。社会主义市场经济的宏观调控,不是原来高度集中的计划经济体制下,排斥市场调节作用,以指令性为主的直接管理,     

经济增长方式转变过程中的审计监督作用浅议

审计是整个国民经济宏观调控体系中的重要组成部分,它的监督和调控作用,是其他专业监督部门不可替代的;充分发挥审计监督的职能作用,对转变经济增长方式,具有重要的促进和保证作用。首先,发挥宏观审计监督对国民经济调控作用,能促进经济总量基本平衡,减少和避免经济大幅波动,保证国民经济健康、稳定、持续发展,促进经济增方式顺利转变。宏观审计监督的重点,是对计划、财税、金融、信贷等部门的宏观审计监督,不仅要监督它们的资金运动情况,而且要对上述部门执行落实国家有关管理政策和规定,进行自我约束、严格内部管理的情况进行监督。对财税部门的审计监督应放在对财政预算执行情况、决算情况、预算外资金收支和周转金使用情况上,检查财政预算收入是否及时、足额入库,有无隐瞒截留财政收入;财政收入的初次分配是否符合国民经济总体规划、产业政策和规定的程序;税收的征     

进一步发挥审计的宏观调控作用

党的十四大提出,我国实行经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,就是要在坚持社会主义基本原则下,充分发挥市场的作用。这就必须加强和完善宏观调控措施,使其在宏观调控之下得以健康发展。 一 发挥审计监督的宏观调控作用必须加强和改进审计工作。审计的宏观控制作用是通过自身的监督职能体现的,搞好微观审计是发挥审计宏观控制作用的基础。它既可以检查国家各项宏观调控措施的     

充分发挥审计在市场经济中的作用

市场经济需要强化审计监督,在我国社会主义市场经济建设进入关键性的阶段,如何更好地发挥审计的监督作用,最重要的就是要围绕中心、大局来开展审计工作。当前要围绕宏观调控政策的出台及国企改革来开展审计监督: (一)加强对财政部门的审计监督 财政是国民经济综合管理部门,是国民经济的集中反映,也是国家宏观调控最重要的闸口之一。今年为实现经济增长8％的目标,国家实行了扩张性财政政策,即通过财政赤字来扩大政府支出的规模,以扩大内需来刺激经济的增长。通过对国家财政预算执行情况和决算的审计,考核、评价各级财政部门对这一财政政策的具体贯彻落实情况,从而保证这一政策在国民经济运行中真正发挥调控作用,     

强化审计监督为灵川经济建设服务

随着改革开放的深入,审计机关作为政府的一个职能部门,如何发挥审计监督职能,以适应社会主义市场经济发展的要求,并为建立市场经济服务,下面就这一问题谈谈自己的浅见。一、建立社会主义市场经济要强化审计监督从计划经济转变到市场经济,并不是说政府把企业推向市场就撒手不管,放任自流,而是变直接控制为间接控制。市场经济从一定意义上来说是一种法制经济。企业的资产负债、投资是否真实,财产是否保值增值,需要有一个独立的第三者来监督,这就是审计监督。审计监督在社会主义现代化建设中占有十分重要的地位。党的十四大报告提出“要强化审计和经济监督”,这对审计工作提出更高的要求和鞭策。今年是加快改革的关键一年,按照中央和自治区的部署,要进行财税、金融、投资、外贸和国有企业等多项改革。改革涉及各方面利益格局的调整,会遇到新问题,需要解决好。发展社会主义市场经济,要充分发挥审计监督在宏观调控中的作用,促使国家宏观调控措施的有效实施,从而保证国民经济持续、快速、健康发展。     

审计监督为宏观调控服务浅论

审计监督作为宏观调控体系中的重要组成部分,是保证宏观调控措施落实的一个重要手段。《审计法》实施以后,围绕发挥审计在宏观管理中的作用,有许多新情况、新问题,急需我们从各个方面进行研究。(一)审计监督为宏观调控服务的依据1.理论依据。党的十四大提出,要加快改革开放的现代化建设步伐,在我国建立社会主义市场经济体制。要在进一步改革计划、投资、财政、金融管理体制的同时,强化审计和经济监督,健全科学的宏观管理体系与方法,对党中央的这一指示精神,从审计监督的     

浅谈审计监督在宏观调控中的作用

在社会主义市场经济条件下,审计监督如何有效地发挥其在宏观调控中的职能作用,这是摆在广大审计工作者面前的一个新课题。 一、按照市场经济要求,建立完善的审计监督机制 (一)按照国家经济职能对国家审计进行重新定位 市场经济体制的确立,要求政府改变对经济的管理方式,主要行使对国民经济的宏观调控职能,建立适应市场运行要求的以间接调控方式为主的宏观     

运用审计评价为宏观调控服务

审计的基本职能是监督,审计要在国家宏观调控体系中发挥作用,除了主要依靠监督这个基本职能来实现外,笔者认为,适当运用审计评价,也是实现审计在宏观调控体系中发挥作用的一个重要手段。一发展社会主义市场经济,国家对经济的宏观调控主要依靠经济手段、法律手段和必要的行政手段。经济宏观调控体系主要包括计划、财政、银行、物价、工商、审计等经济管理和监督部门。国家调控管理经济主要通过制定和执行一系列切实可行的有关经济政策及规章制度,从而实现整个社会主义市场经济的健康运转。审计要为国家调控和管理经济服务,应从两个方面着手;第一、履行审计的基本职能,即通过对经济活动的审计监督,促进国家机关及其各经济职能部门和单位认真贯彻执行国家经济政策及规章制度。第二、在发展社会主义市场经济,国家经济政策不断完善过程中,审计机关虽然不能对不切合实际的经济政策直接作出处理和修改,但通过对其作出客观、公正的评价,对政府和有关部门提出建议和提供决策参考依据,也可以起到积极的促进作用。     

善用审计手段 助推经济发展

审计监督是国民经济管理的重要组成部分,是宏观调控的重要手段。审计部门是政府的重要职能部门,是领导决策的得力参谋和助手。实践表明,经济越发展,审计越重要。尤其在社会主义市场经济体制尚未完善的情况下,构建和谐社会,建立法治国家,促进经济增长方式转变,推进经济社会发展和改革的深化,都必须有审计的参与。作为地方政府,只有善于利用审计手段,才能积极推动地方经济快速、健康发展。作为审计部门,要全力履行审计职责,大力推动地方经济发展,才能充分体现审计工作的价值和作用。     

关于审计监督为宏观调控服务的研究

伴随着社会主义市场经济的建立和发展，要求与之相适应的宏观调控体系不断完善。这就给审计机关提出了新的课题。因此，有必要对新形势下审计监督如何为宏观调控服务这个课题进行深入系统的研究。 一、审计部门是宏观调控实施主体的组成部分之一 （一）现行管理体制决定了审计机关是宏观调控主体的组成部分之一 从宏观管理体制上看，在纵向上它是由中央政府统一领导、中央政府与地方政府分层管理的宏观调控体制。在横向上由四种不同类型的调控机构组成。一是具体组织制定和实施国民经济计划、社会经济发展战略的各项宏观经济政策的最高经济…     

我国政府审计的强制性

强制性是我国政府审计的一项重要特征。强制性是特定主体通过政治、经济等手段使某种活动或结果得到强迫执行或落实的一种性质。我国政府审计机关是政府机关的一种形式,具有国家机器的性质,其经济监督活动和其结果可以通过政治、经济措施得到落实与执行。没有强制性,政府审计工作便无法开展,审计结果也便失去存在的基础,进而影响政府审计乃至整个审计工作的质量,削弱了审计在我国经济监督系统中较高层次的关键地位。可见,强制性是我国政府审计的重要特征之一。我国政府审计的强制性@赵保卿$北京商学院     

落实科学发展观实现审计监督工作新跨越

审计机关是政府的综合经济监督部门，担负着维护经济秩序、促进廉政建设、保障国民经济健康发展的重要职责。在经济转轨的重要时期，审计监督作为保证政府科学决策的一个重要环节，保证财政资金合理有效使用的一个重要措施，促进政府及部门依法行政的一个重要手段，能否牢固树立并认真落实科学发展观，能     

审计监督在发展特区经济中的作用

审计工作非常重要,纪检、监察部门非常自豪地将自己比作阿罗汉神,就是护卫神的意思。我看我们审计部门是整个经济生活当中的阿罗汉神。特区经济发展必须强化审计监督,深圳市今年的审计工作的任务是很繁重的,主要是抓好以下四个方面的工作: 一、要充分发挥审计的宏观管理监督作用。 在建立社会主义市场经济体制中,政府要加快转变职能,加强宏观调控、宏观管理,加强监督与服务。审计监督是宏观调控管理的重要组成部分。江泽民同志在     

强化审计监督 服务经济大局

审计监督作为政府管理经济的一个重要手段，随着社会主义市场经济建设的进一步发展，越来越显示出它的重要性和必要性，重视和支持审计工作是实现政府职能转变的宏观要求。我县近年来坚持实行政府首长负责制，不断强化审计工作的力度，采取强有力的措施狠抓审计监督工作，有效地促进了地方经济持续、健康、有序地发展。一、全面开展同级财政审计工作，加大政府宏观调控能力实行同级财政审计，是增强政府宏观调控财力，合理支配资金运用，促进经济协调发展的一个重要方面。１９９５年我县开展同级财政审计工作以来，要求审计、财税及预算执行…     

如何发挥政府审计监督在整顿经济秩序中的作用

一、坚定信心，积极而为，适时调整工作思路 １、正确处理促进发展与依法审计的关系，实现由注重微观审计向通过微观审计，服务宏观需要方面转变。行政手段是国家宏观调控的一种形式。行政手段具有一定的强制性、垂直性、权威性的特点。那么，政府的这种对宏观调控的手段是否得到落实，是否灵活、有效，是否需要改进，行使政府职能的各部门工作是否统一、衔接等等，这些在需要市场进行检验的同时，还需要有一个灵敏而又畅通的信息反馈渠道对政府的各项宏观经济调控措施进行评估和校正。审计监督是经济活动中的综合监督。审计机关在对政府及…     

论审计的宏观战略

本文运用系统论、控制论和信息论的原理,着重分析和探讨审计在国民经济宏观管理中的职能和作用,提出实施审计的宏观战略调整的设想,并以企业审计为例,提出组织企业审计的思路。 一、调整审计战略,加强宏观经济管理——问题的提出。 完善国民经济宏观调控,必然要强化审计在宏观调控中的职能和作用。为此,必须给审计注入宏观调控的活力,将过去只注重监督的微观审计,调整到以加强宏观调控的宏观审计上来,并应成为审计发展的进取目标。就企业审计而言,要在企业审计的目标、内容、手     

论重点建设项目审计

一、重点建设项目审计的理论分析１、重点建设项目审计依据党的十五大指出，要加快国民经济市场化进程，要运用经济手段和法律手段，完善、健全宏观调控体系。在完善宏观调控和协调机制中，必须加强经济监督，强化审计工作。目前，我国重点建设项目的投资主体仍为国家及地...     

政府投资绩效审计面临的难点及对策初探

深化绩效审计是现代审计发展的必然趋势,是服务经济社会发展的有效途径。随着社会经济的快速发展,城市化进程的日益加快,公众对财政建设资金使用效益的关注度与日俱增。如何使财政建设资金真正发挥效益,让公众明白政府的钱到底用于何处,用得是否恰当,已成为关系地方经济发展和社会稳定的重大问题。政府投资绩效审计是绩效审计的突破口,现阶段投资绩效审计重点从投资决策、资金使用、项目管理和投资效益四个环节展开,将审计监督的视角扩展到经济社会的深层次问题,将审计监督的目标定位于促进落实宏观调控措施、促进改善民生、促进经济社会和谐发展。作为经济社会运行“免疫系统”的国家审计机关,如何加强政府投资建设项目绩效审计监督,更好地为党政机关服务,是当前投资绩效审计面临的主要问题。