中国户籍制度改革历史回眸

<正>7月30日,备受关注的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》正式公布。新中国成立以来,我国户籍制度经历了怎样的改革发展历程?记者带您一起回眸。第一部户口管理条例出台1951年7月16日,公安部公布《城市户口管理暂行条例》,规定了对人口出生、死亡、迁入、迁出、"社会变动"(社会身份)等事项的管制办法。这是新中国成立后第一部户口     

各地扫描

正天津取消农业与非农业户口性质区分3月21日,天津市召开市政府第67次常务会议,审议并原则通过《天津市关于进一步推进户籍制度改革的意见》和《天津市推进户籍制度改革重点任务分工方案》。《户改意见》提出,将建立城乡统一的户口登记制度,实现城乡户籍登记"一元化",取消农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为天津市居民户口,并     

新政

<正>我国将取消农业非农业户口区分7月30日,国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,就进一步推进户籍制度改革提出3方面11条具体政策措施,以实现到2020年,1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。意见指出,建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口,体现户籍制度的人口登记管理功能。建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口     

保护农民土地权益户籍改革才能成功

<正>7月30日,国务院公布了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,决定取消农业户口与非农业户口性质区分,建立城乡统一的户口登记制度。而据央视有关户籍改革的调查却显示:9成受访农民不愿转成非农户口,只因不愿交地。土地,包括宅基地及其房屋、承包地,是农民的最大财富,我国20.3亿亩耕地都在农村集体经济组织和农民手里。在户籍改革过程中,只有妥善处理好或者保护好农民的权益,才能获得农民的支持和拥护。     

户籍改革：农民带着土地进城

7月30日,国务院公布了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（以下简称“《意见》”）,这是当前和今后一个时期指导全国户籍制度改革的纲领性文件,标志着进一步推进户籍制度改革开始进入全面实施阶段.此次户籍改革将怎样改,有哪些变化,对农民的生活会带来哪些影响呢？     

城乡户籍壁垒破冰起航

<正>7月30日,国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(简称《意见》),决定取消农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为居民户口,标志着实行了半个多世纪的"农业"、"非农业"二元户籍管理模式即将退出历史舞台。城乡户籍对立的坚冰,终于开始消融。取消农业与非农业户口为最大亮点"这次户籍制度改革决心之大、力度之大、涉及面之广、措施之实是前所未有的。"公安部副部长黄明在同日举行的新闻发布会上说。《意见》提出了一系列重要改革措施,包括全面放开建制镇和小城市落户限制、有序放开中等城市落户限制、建立积分落户制度、建立居住证制度等,而最引人关注的,莫过于建立城乡统一的户口登记制度,"取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口,体现户籍制度的人口登记管理功能。""这标志着城里人和农村人身份上的统一,打破了几十     

户改应走出“落户成本”误区

<正>自2014年7月国务院出台《关于进一步推进户籍制度改革的意见》之后,各地相继出台了户籍改革的地方性法规。然而,两年多来,推动农业转移人口在城市落户的工作成效并不明显,落户难现象依然存在,2016年2月出台的《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干     

全国31省份全面取消农业户口农民权益有无影响?

正9月19日,北京关于《进一步推进户籍制度改革的实施意见》正式出台。截至目前,全国31个省份均已出台各自的户改方案,且全部取消农业户口,标志着在我国存在半个多世纪的"城里人"和"乡下人"二元户籍制度退出历史舞台。取消农业户口对农民有何影响?农民能享受到什么福利?记者就公众关心的几个焦点问题进行了追踪。焦点一农民权益有无影响?2014年7月,国务院发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》     

户籍制度：改革的路怎么走

2005年12月中旬,公安部党委副书记、常务副部长白景富表示:“公安机关要抓紧制定出台户籍管理制度改革意见,以具有合法固定住所作为落户的基本条件,逐步放宽大中城市户口迁移限制,着力构建城乡统一的户口登记制度。”户籍统一以后,公民如何由乡村或小城市迁往大城市?高福利大城市要不要设门槛?户籍统一后的城乡融合会面临怎样的问题?曾呼吁按照单一规则建立全国统一户籍制度的中国社会科学院研究员党国英先生就此作了一系列的剖析。     

我国户籍制度改革中的路径依赖研究

2014年7月30日,国务院发布了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,标志着户籍制度改革进入攻坚阶段,引起了理论界和社会公众广泛关注。我国户籍制度改革是渐进式的制度变迁过程,政府、农村居民和既得利益集团的行为和相互作用是主要影响因素,并具有路径依赖特征,阻碍了改革向纵深进行。本文分析了这些特征以及由自我强化机制导致的制度锁定,探讨如何进行制度创新,超越我国户籍制度改革中的路径依赖。     

让城乡居民共享现代化成果

正9月19日,北京市发布关于进一步推进户籍制度改革的实施意见。至此,中国大陆31个省份全部出台了户籍制度改革意见。改革意见中,各地普遍取消农业与非农业户口性质区分,部分地区放宽落户条件。我国存在半个多世纪的二元户籍制度退出历史舞台。这是历史的一大进步:在全面建成小康社会的冲刺中,坚决打破城乡二元户籍制度,逐步解决农民的全面国民     

农地改革须立法配合

<正>《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》(以下简称《意见》)出台,意味着我国农村土地制度改革进入全面试点阶段。在此关键节点上,正确理解和领会中央关于农村土地制度改革的顶层设计和意图,从法律层面上推进改革试点,至关重要。     

户籍制度变革对征地补偿制度影响分析

<正>去年,国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下简称《意见》)正式出台。《意见》要求:"建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为居民户口。"但由于农业户口本身也赋予了农民特殊的权益,尤其是农村土地权益,是进行征地补偿安置政策的依据,如果失去了农业户口与非农业户口的性质区分,现行征地补偿安置制度将受到严重的冲击。因此,现行征地补偿安置制度变革也必须体现     

户改底线是农民权益只能增不能减

正9月19日,北京市正式出台《进一步推进户籍制度改革的实施意见》,取消本市农业户口和非农业户口性质区分,统一登记为居民户口。截至目前,全国31个省份均已出台各自的户籍制度改革方案,且全部取消农业户口。这标志着延续了半个多世纪的二元户籍制度退出历史舞台。我国自1958年开始实施的户口登记条例,把居民户口划分为农业户口和非农业户口,在城乡之间筑起了一道不可逾越的高墙,形成了我国城乡二元体制。作为计划经济时代的制     

一道有待开启的"闸门"

10月26日《法制日报》报道，公安部正在抓紧研究进一步深化户籍制度改革的意见，拟取消农业、非农业户口的界限，探索建立城乡统一的户口登记管理制度。户籍制度改革并不出人意料，但它已经产生的震动和将要引起的震动却都会不小。这预示着困扰中国已久的城乡二元结构将在这次户籍制度的改革中面临根本性的变革，同时也彰显出中央加速构建和谐社会的信心和决心．     

让土地流转和规模经营健康发展——农业部部长韩长赋就《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》答记者问

<正>近日,中央审议通过了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》(以下简称《意见》)。《意见》出台背景如何,主要内容是什么,有哪些政策创新,如何贯彻落实好《意见》,记者就此采访了农业部部长韩长赋。记者:请介绍一下《意见》出台的背景和过程。韩长赋:农村土地经营权流转和规模经营是事关农业农村发展的一件大事,也是深化农村改革的一项重要内容。在工业化、城镇化进程中,农村劳动力逐步转移,他们原来经营的土地流转出来,使得农业从业者的土地经营规模不断扩     

新政

中央政治局通过户籍改革意见 实行差别化落户 中共中央政治局6月30日召开会议，审议通过了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。会议强调，要坚持统筹谋划，协同推进相关领域配套政策制度改革。     

加快推进农村金融改革

<正>《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出,赋予农民对承包地经营权和集体资产股份的抵押、担保权能,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保。2014年中央1号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》(以下简称《意见》),对加快农村金融制度创新做了具体部署。两个文件的出台,对于新形势下推进农村     

关于推进农村集体产权制度改革的思考

<正>2016年底,中共中央、国务院出台了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(以下简称《意见》),对农村集体产权制度改革进行了总体部署,这是继家庭联产承包责任制改革之后,对农村集体经济经营体制的又一次深化改革,也是农村一项管长远、管根本的制度性改革。改革越向纵深推进,需要回答的理论、政策也越多,需要解决的实践问题也越复杂。充分保障集体经济组织成员各项权利任重道远成员权利是农村集体所有制区     

政策风标

<正>中央政治局会议审议通过《深化财税体制改革总体方案》日前,中共中央总书记习近平主持中央政治局会议,审议通过了《深化财税体制改革总体方案》、《关于进一步推进户籍制度改革的意见》、《党的纪律检查体制改革实施方案》。会议认为,深化财税体制改革要重点推进3个方面改革:改进预算管理制度,强化预算约束、规范政府行为、实现有效监督,加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度;深化税收制度改革,优化税制结构、完善税收功能、稳定宏观