技术监督行政执法也应有保全措施

保全措施是司法活动中为保留证据,避免被非法转移、灭失的一种带有强制性的法律行为。在行政执法中,有的行政法律、法规也赋予其执法部门具备采取保全措施的权利。这种授权有利于行政部门依法办好行政案件。     

论区县行政执法活动的控制与救济

一、问题的提出区县行政机关在行政执法活动中,由于种种因素的影响,致使一些行政行为出现了偏差,加之社会不正之风的互动,时下有一种错误流传,所谓管理就是整你,执法就是罚款,究其原因,干扰行政执法活动的主要因素有法治环境、执法人员素质、行政执法的自由裁量和利益驱动。在我国,行政法的发展较之西方发达国家晚近两个世纪,行政法对行政活动的控制范围过窄,许多遭受违法行政活动侵害的相对人,得不到及时有效的法律救济,相反,由于几千年封建专制思想的影响,特权、金钱与人情却成了法律调剂手段,从而滋生了行政执法的腐败现象。在区县行政执…     

试论工商行政管理行政执法中的实体要求

依法行政就是行政权力的运用必须遵守法律规定。行政权力的运用除了行政机关依据法律授权进行的行政立法活动外，主要是行政执法行为。行政执法行为合法包括实体合法与程序合法。虽然近年来理论与实践将程序公正提到了更高的位置，但实体公正无疑仍是法律公正的内容之一。对实体公正的追求符合中国的法律传统和社会心理，实体公正的地位不容动摇。因此，在大力推进依法行政的今天，继续关注行政执法的实体公正问题，具有重     

行政执法

行政执法是指行政机关按照法律、法规的规定，对相对人采取的直接影响其权利义务，或者对相对人权利义务的行使和履行情况直接进行监督检查的行政行为。行政执法使法律、法规直接产生效果，是行政立法的延续。行政执法是一种具体的行政行为，其行为对象是确定的。行政执法使行政机关与相对人直接产生行政法律关系，这一关系是因为行政机关主动行使行政管理权而发生的。行政执法的根据是行政机关组织法所赋予的适用法律、法规的职权。行政执法不具有普遍的效力，而是针对特定的人和事。行政执法的表现形式灵活多样，如决定、命令、指示、审批…     

技术监督行政处罚de准确性

违法必然带来法律责任和相应惩罚。技术监督行政执法同样是要追究违法者的法律责任和依法给予相应的处罚的。在实践中往往碰到技监行政处罚的准确性问题,究竟如何去认识它们,去正确掌握好尺度呢?笔者就此谈谈看法: 一、证据确凿是技监行政处罚准确性的基础 在行政法律关系中,依法作出的行政决定是由行政机关单方面的主张和决定,这一过程实质上是一个收集和运用证据的过程,而这一过程的核心又是以事实为根据,所以要想在办案中作到证据确凿、事实清楚就要求我们办案人员从以下两点做起:     

产品质量适度监管应遵循什么原则

产品质量监督管理是政府对市场监管的重要内容，也是与经济人及其行为发生法律和行政关系较为广泛、较为密切的行政行为。就质量监督管理工作来讲，过高的监督抽查频次和重复监督检查、职权的不合理分配、违法性质的混淆、行政执法人员自由裁量权的不适当运用以及对过罚相当原则的背离，都会产     

“违法所得”、“非法收入”的计算应用

1990年,原国家技术监督局关于《技术监督行政案件“违法所得”、“非法收入”计算意见的通知》(法发(1990)485号,下称《计算意见》)对“违法所得”、“非法收入”计算已经作了明确的解释,这对大家在日常的行政执法工作起到了普遍的指导意义。现针对我区技术监督行政执法工作中的实际情况和存在问题,谈谈运用“违法所得”、“非法收入”计算方法的体验。 定 义 《计算意见》中对“违法所得”、“非法收入”的定义为:《计量法》、《标准化法》、《工业产品质量责任条例》等法律、法规中,所说的”违法所得”、“非法收     

行政执法的艺术与技巧

质量技术监督部门的行政执法工作,不仅要遵循行政法治的原则,而且要注重行政执法艺术的研究和探讨,这是保证行政执法效率不断提高的客观需要。质量技术监督行政执法的艺术是指质量技术监督部门在行政执法过程中,以国家有关的法律、法规为依据,以公正的立场、科学的数据、充分的证据说话,为履行行政执法职能,运用行政管理艺术的学科理论,采取必要的执法艺术技巧,确保实现法律的权威性、科学性和有效性。对这些在质量技术监督行政执法过程中所运用的执法艺术技巧,可称为质量技术监督行政执法艺术。     

行政执法的艺术与技巧

质量技术监督部门的行政执法工作,不仅要遵循行政法治的原则,而且要注重行政执法艺术的研究和探讨,这是保证行政执法效率不断提高的客观需要。质量技术监督行政执法的艺术是指质量技术监督部门在行政执法过程中,以国家有关的法律、法规为依据,以公正的立场、科学的数据、充分的证据说话,为履行行政执法职能,运用行政     

产品质量适度监管的若干原则和形式

产品质量监督管理是政府对市场监管的重要内容,也是与经济人及其行为发生法律和行政关系较为广泛、较为密切的行政行为。就质量监督管理工作来讲,过高的监督抽查频率和重复监督检查、职权的不合格分配、违法性质的混淆、行政执法人员自由裁量权的不适当运用以及对处罚相当原则的背离,都会对经济人应得利益产生侵害。相对而言,     

连续或继续状态违法行为行政处罚追究时效辨析——对三起案件的思考

行政处罚追究时效．是指行政机关对行政违法当事人违反行政管理秩序的行为依法追究其行政责任、给予行政处罚的有效期限。这项制度的确立．对于促进行政机关提高行政管理和行政执法效率．保障行政机关及时收集固定证据并依法准确地作出行政处罚．保护行政相对人的合法权益有着十分重要的意义。     

浅析共同质量违法行为的处罚

“共同违法”作为一种违法表现形式常出现于行政法律关系之中。但就目前的行政法律现状来看，针对共同行政违法行为如何处理并未作出明确规定，存在一定的“法律真空”。而这一真空最终导致在行政执法实务中对共同违法行为的处罚方式不一而足。笔者试以几个案例，分析如何对共同质量违法行为进行处罚。     

对村官被非法撤换现象有啥辙

乡(镇)政府与村委会之间是指导。支持的关系,乡(镇)政府无权指定、委派或者撤换村委会成员。但在实践中,非法撤换村委会成员的现象却屡屡发生。乡(镇)政府撤换村委会成员的行为是一种具体行政行为,且违背了《村民委员会组织法》的规定,因此在性质上属于一种违法的具体行政行为。为保障村民的选举权利,我国应当尽快建立健全村委会成员合法权利的法律救济制度,完善对非法撤换村委会成员的违法行政行为的处理机制,做到有法可依和违法必究。具体可以通过建立和完善下列制度来达到上述目标。     

浅谈罚款决定与缴纳罚款分离的作用

罚款是指行政机关依法强制违反行政管理法律、法规的行为人(包括法人及其他组织)在一定期限内缴纳一定数量货币的处罚行为。罚款是一种适用范围比较广泛的行政处罚,也是目前运用较乱的一种处罚形式。实践中罚款的数额随意性较大,有些行政执法人员全凭个人的好恶定罚款数额,引起社会和群众对行政机关的不满。为了纠正这一情况,《中华人民共和国行政处罚法》对罚款作出一些限定性的规定。如:已经制定的法律、行政法规规定的行政处罚的种类中没有罚款的,地方性法规和规章不能增加规定罚款。设定罚款,应当区别两种不同情况,对有些轻微的违法     

谈工商行政执法工作中的财务查证

工商行政执法工作中的财务查证是指对涉嫌违法企业财产依法进行检查、调取帐册和凭证等证据、核算违法经营活动所取得利益的财务监督检查过程。工商行政管理执法工作离不开财务查证，特别在规范整顿市场经济秩序过程中，工商行政执法工作中的财务查证对查清案件违法事实、获取有效证据，将发挥越来越大的作用。一、工商行政执法工作中财务查证的内容和分类工商行政执法工作中的财务查证的内容：注册资本金的查证，违法经营额、违法所得额的确定。工商行政执法工作中的财务查证按检查方式可分为：查帐、实地核查和查存根三种。(1)查帐是对管…     

控制审计风险与实施《行政处罚法》

控制审计风险与实施《行政处罚法》唐乐运《中华人民共和国行政必罚法》于１９９６年１０月１日正式施行。这是我国继《行政诉讼法》、《赔偿法》之后，行政法律中的又一部基本法律。审计机关作为重要的行政执法部门，需要认真全面地规范自身执法行为。本文根据《行政处罚...     

行政强制法对工商行政执法的影响

行政强制法是我国继行政处罚法、行政许可法之后,又一部规范具体行政行为的控权性法律。严格规范行政强制行为,积极推动行政执法方式的转型,给工商行政监管执法工作带来了深远的影响。     

“以小见大”收集证据

行政处罚证据的收集,是指行政机关运用法律许可的方法和手段．发现、采集、提取、固定用来证明公民、法人或其他组织进行行政违法并应受行政处罚的证据的活动。因此．收集证据就成为保障证明活动的正当性的重要举措．同时,证据也只有在被发现以后,才有必要根据需要加以提取和固定。     

浅谈公诉环节应如何确立非法证据的排除规则

证据是指控犯罪的有力武器，更是检察机关打击刑事犯罪的法宝，但在刑事诉讼实践中，通过侦查所得到证据，难免有真有假，这就要求公诉干警在审查刑事案件时必须严格审查证据的合法性，对非法证据要有高超的判断和鉴别能力。实践中大量存在犯罪嫌疑人为逃避法律的严惩，在案件移送审查起诉后，无中生有，向公诉人员故意捏造侦查人员有刑讯逼供等违法取证行为的情节。对此，检察机关在审查起诉时应睁大双眼，认真履行监督职责，既不放纵犯罪，     

谈谈“拆违”

作为城市规划行政主管部门 ,保证城市建设严格按规划实施 ,对不按规划要求进行建设的行为及时进行查处是城市规划管理的重要内容之一。而拆除违法建设作为一项在城市规划执法监察工作中经常使用的管理手段 ,其性质究竟是行政处罚还是行政强制措施 ,在《中华人民共和国城市规划法》中并未作出明确定义 ,在实际操作中 ,也引发了一些问题。本文试对这一行为的性质和实际工作的运用作一些初步的探讨。　　一、强制拆除违法建设应是行政强制执行行为　　由于现行的法律、法规中未对拆除违法建设行为的性质作出明确规定 ,在从事实际操作的规划执法…