英国PFI公私合作运行机制

公私合作伙伴模式(Public Privat Partnership,PPP)是政府通过特许经营协议与私人投资者合作提供基础设施服务的融资和经营方式。广义上的PPP概念涵盖了"建设-经营-转让"(Build-Operate-Transfer,BOT)和私人融资主导(Private Financ Initiative,PFI)等多种模式。PFI最早由英国在1992年提出,历经20多年的发展,已建立了完整的法律法规和项目     

民族贫困地区应用政府与社会资本合作模式助推地方经济发展研究分析——以湘西州为例

一、湘西州应用PPP模式的SWOT分析PPP有广义和狭义之分。广义的PPP是一个概念范畴,泛指公共部门与私人部门为提供公共产品或服务所建立的各种合作关系。狭义的PPP可以理解为项目融资模式,即"公私合作模式",在这种模式下,公私部门共同完成公共事业项目的投资、建设及运营任务,提供公共产品或者服务以满足公众对基础设施等的需求。本文中PPP模式均是狭义的概念。SWOT分析是将与研究对象密切相关的内部的优势     

制度质量和国际金融机构如何影响PPP项目的成效——基于“一带一路”46国经验数据的研究北大核心CSSCISSCI

我们基于"一带一路"沿线46个发展中国家2002-2013年2485个政府和社会资本合作(PPP)基础设施项目的数据,探究被投资国的制度质量和国际金融机构的参与度如何影响PPP项目的成效。实证研究发现:(1)过往PPP项目经验影响未来PPP项目成功的概率,有过成功PPP项目经验的国家未来开展PPP项目时成功的概率会提升,失败的经验则有相反结果;(2)私人部门在PPP项目中承担的风险越多,PPP项目越容易失败,制度质量可以通过影响私人部门风险分担程度选择进而影响PPP的成效;(3)制度质量对私人部门在PPP项目中的风险分担程度有混合影响,法治水平、政府效率、政府控制腐败和促进私人部门发展的能力越高,私人部门越倾向于选择更多的风险承担,但在越符合西方民主标准的国家,私人部门越倾向于选择较低的风险承担;(4)在国际多边金融机构参与提供融资的PPP项目中,私人投资者会选择更高的风险分担程度。     

推进公私合作提升公共供给

PPP（Public-Private—Part-nerships）,是指政府公共部门与私营部门合作,即公私合作模式,它通过特许经营等形式,由私营部门提供公共产品和服务,从而实现政府提升履职能力、私营部门获取稳定收益、公众得到高质服务等多赢目标。应用PPP模式提供公共产品和服务,是市场经济国家政府部门履职的一种重要模式,也是我国今后一个时期全面深化改革的重要借鉴。     

PPP模式下的信托公司投资机会

PPP（Public Private Partnership）模式是指政府与社会资本为提高公共产品或服务所建立的“全过程”合作关系,又称为“公私合作”。通常由社会资产承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作,并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报;政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监督,以保证公共利益最大化。     

运用PPP机制提供廉租房和公租房的建议

PPP意为公私合作伙伴关系,其运行机制特征是,在政府公共部门与民营部门合作过程中,让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务,从而实现政府公共职能,同时为民营部门带来利益。通过这种合作和管理过程,可以在适当满足私人部门投资营利目标的同时,为社会更有效率地提供公共产品和服务,使有限的公共资源发挥乘数     

新型项目融资模式PPP与BOT、TOT模式的比较研究

一、PPP的基本概念 (一)PPP的内涵 PPP(Public-Private Partnerships),即公共部门与私人企业合作模式,是指政府、营利性企业和非营利性企业以某个项目为基础而形成的相互合作关系的模式.通过这种合作模式,合作各方可以得到比单独行动更有利的结果.合作各方参与某个项目时,政府并不是把项目的责任全部转移给私人企业,而是由参与合作的各方共同承担责任和融资风险.PPP是一个完整的项目融资概念,PPP是上世纪九十年代初在英国公共服务领域开始应用的一种政府与私营部门之间的合作方式.PPP模式包括了两个层面的涵义:广义的PPP泛指公共部门与私人部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系.狭义上是指公共部门与私人部门共同参与生产和提供物品与服务的制度安排,是一种项目融资方式,包括合同承包、特许经营、补助等.     

"公司部门伙伴关系"模式:新农村基础设施供给的新选择

"公司部门伙伴关系"(即PPP)是公私部门合作提供公共产品和服务的一种新模式.PPP模式在农村基础设施领域的应用能弥补政府财政投入不足、提高资金使用效率,同时我国在政策环境、资金来源条件、项目需求量和实践方面为它在该领域的引入提供了条件.在此基础上,还应进一步建设适合PPP模式运行的法律法规,培育PPP投资管理机构和中介服务机构,并通过设计合理的风险分担机制和定价机制来推进PPP模式在新农村基础设施领域的运用.     

博弈论视角下的PPP模式运营监管机制

PPP模式在运营监管过程中存在诸多问题,主要是政府与私人部门之间常产生相互损害对方利益以牟取自身利益的零和博弈,对此,文章通过构建静态和动态两种基本博弈模型的方式对PPP模式进行简化,并分析博弈中政府与私人部门双方之间的优势策略得出均衡.最后提出了完善我国PPP模式运营及监管制度的建议:授权特定政府部门对PPP项目履行监管职责,构建PPP项目投资、建设、运营信息的公开制度,建立PPP项目中私企"黑名单"制度,采取高效公正的争端解决机制,保障PPP模式中各方的权利救济,引入中立第三方机构对PPP项目的建设、运营进行评估等.     

城市轨道交通融资PPP模式的风险分配原则及框架

PPP模式是应用于公共基础设施建设的一种融资模式,风险分担是PPP项目取得成功的关键。综合考虑了投资和风险因素,提出了合理的风险分配原则和分配框架,帮助公共部门和私人组织更好的理解承担风险,使PPP模式充分发挥公私合作的优势,为PPP项目融资风险分配方法提供了一种新的思路。     

PPP模式浅谈

学术界通常认为,PPP模式即Public-Private-Partnership（公共私营合作制）的简称。是指政府部门与民营公司或私人组织之间,通过特许权协议合作形式,建设基础设施项目等公共产品和服务提供,以优化项目融资,实现“双赢”或“多赢”。其典型的结构为：政府或部门通过公开采购与中标人签订特许合同,设立特定项目公司（即中标人即工程商、服务经营公司即运营商或项目投资第三方即投资商三方共同成立的股份公司）,负责合作项目的筹资、建设及经营维护。政府向借     

PPP模式会计核算浅析

伴随着我国市场经济的不断发展,出现了大量的建设项目,传统的融资方式已经不能满足于社会的巨大需求,尤其是在公共服务领域,我国的公共设施建设项目众多,如果不采用有效的融资方式,使得国内的工程建设企业得不到良好的发展,同时也不利于我国工程建设项目的推进.因此,在这种情况下产生了新型的融资方式,即公私合作模式(PPP).融资方式的转变必然影响到会计核算的方式,公私合作模式在我国的公共基础建设应用较为广泛,提高公私合作模式的会计核算能力,能够保证公私合作模式的良性发展,实现利益的合理分配.因此,本文通过阐述PPP模式,分析了PPP模式下的会计核算内容,联系现有的会计核算方式,重点研究了在不同公私合作的模式下的会计处理方式.     

市政工程中PPP模式的应用前景分析

PPP模式作为公私合作的市政工程经营管理模式,使政府部门与民营企业在建设中互利双赢、优势互补,从而实现双方最优,本文通过对市政工程中PPP模式的现状以及具有的优势和存在的问题进行分析,提出几点对策与建议,以期使PPP模式在市政工程建设过程中得到更好的应用。     

PPP模式在我国推广的意义

我国经济进入了中高速增长的新轨道上,政府部门的大规模投资此时已经显得难以为继,但是我国的经济发展不能停步,私人部门需要借此机会寻求发展,弥补政府投资不足。PPP模式的推广就变得举足轻重。     

PPP模式中政府职能定位的法律研究

在政府和社会资本合作的PPP模式中,由于政府部门的多重角色导致的职能冲突,如项目参与者与规则制定者之间的冲突,协议当事人与项目监管者之间的冲突,这些冲突已经严重影响了PPP项目的有序运行,因此,有必要对政府部门的职能进行合理定位,即通过专门立法来确定政府部门的权力界限,构建主次分明、分工合理的政府职能体系,明确政府部门作为PPP协议当事人,具有与私营部门平等的民事主体地位,以推动PPP模式在我国的健康发展。     

政府和社会资本合作关系的经济法调整

当前,我国大力支持政府和社会资本合作的发展方式,这种政府和社会资本合作(PPP)模式的运行,使得经济法立法和法理的研究都相对模式的实践来说,显得很滞后,这种现象给PPP模式在我国的发展带来了不好的影响.本文通过合同法、政府和社会资本合作的法规、政策等,分析、探讨政府和社会资本合作关系采购性质及主体、采购的风险以及利益分配等多个环节,对其的社会关系从经济法的角度进行探究、调整.     

地方政府自有财力对私人部门参与PPP项目的影响及其作用机制

本文手工整理囊括PPP项目和社会资本基本信息的微观数据,按社会资本是否私人部门将数据加总到地级市层面,进而实证考察了地方政府自有财力薄弱程度对私人部门参与PPP项目的影响.基准结果显示,地方政府自有财力薄弱程度与私人部门参与PPP项目之间存在倒U型的关系.影响机制表明:自有财力薄弱的地方政府推行的PPP项目规模通常较小,单位PPP项目投资额配套的土地更多,对私人部门参与PPP项目形成拉力作用;而地方政府自有财力过于薄弱,会导致私人部门对政府履约能力的担心,对私人部门参与PPP项目形成阻力作用.     

我国中小企业参与PPP的制约因素及对策建议

为解决政府资金短缺、建设和运作效率不高的问题,我国各级政府广泛采用世界上较为流行的公私合作（PPP）模式进行项目运作。本文对中小企业参与PPP的限制因素进行了分析,并提出对策建议,其中,技术创新是中小企业参与PPP的突破口。     

PPP:规则的探索之路

从解决项目融资问题,到实现公共服务的更有效提供,中国以PPP为主的投融资改革还有很长的路要走从融资到体制创新政府与社会资本合作(PPP,Public-PrivatePartnership),共同建设社会公共项目,我国从没有像现在这样充满热情。PPP模式源于西方国家,是在特许经营权协议的基础上,由政府和私人部门合作提供公共产品的合作模式。在改革开放初期,外资开始进入中国,其中有一部分资金尝试性进入基础设施建设领域。在使用外资过程中,PPP模式也进入国内,当时主要为BOT(建     

浅析我国城镇基础设施投融资体制的特点与问题

“公私合作模式下，政府部门不是把重点放在拥有和管理资产上，而是要着力建立相应的管理监督机制，保证公用事业的正常运行，维护公共利益不受损害。但是，在实际操作过程中，政府却没有能力在生产者和消费者之间取得平衡点。另外，各监管部门之间的职能相互交叉，监管措施之间很难协调，无法形成完整的监管体系……这无疑会大大影响私人部门参与城市基础设施和公用事业建设的信心”