对我国政府投资项目管理方式的探讨

政府投资项目是行使其职能的一种重要手段。随着市场经济体制逐渐形成 ,政府投资领域也随之发生了巨大变化。在新的投资体制下 ,我国旧有的政府投资项目管理方式存在很大弊端。为了有效解决这些问题 ,对传统的政府投资项目管理方式的改革势在必行。     

基于网络治理视角的地方政府购买公共服务研究

本研究将合作博弈引入地方政府购买公共服务研究中,分析地方政府、企业及第三部门各自的目标函数和博弈资源,构建地方政府网络治理主体合作博弈模型。研究表明:各治理主体通过合作可以实现资源互补与共享,获得合作收益,各主体基于各自目标函数追求自身利益最大化的冲动引致了博弈,并在博弈的过程中表现出利益二元化的特征,在权衡自身利益、合作收益以及社会公共利益后不断调整策略;为确保良好的治理效果,提出从监督、信任、利益分配、信息披露与共享四个方面规范治理主体的行为。     

公众价值——政府绩效评估的新标准

要切实贯彻江泽民同志的“三个代表”重要思想，落实胡锦涛同志的“执政为民”先进理念，就必须有一个以此为依据的政府绩效评判标准。本文开创性地在政府绩效评估中定义了“公众价值”概念，并在此基础上提出了政府绩效的最终评判标准应为实际创造的公众价值大小。     

现代城市发展中的公共服务功能研究

本文结合城市管理理论和我国城市管理的实践,说明了公共服务职能对城市运行管理的促进作用。在此基础上,分析了未来我国城市管理和公共服务中面临的压力与挑战,并结合我国典型城市完善公共服务推进城市管理的模式分析,提出了十二五时期建立以公共服务为导向的城市管理新模式的思路和建议。     

产业关联视角下的政府投资拉动效应研究

鉴于政府投资可在产业间经关联传导产生辐射拉动效应,本文利用投入产出模型原理,构建了旨在考察政府投资取向和力度对我国经济发展的影响模型。用我国2007年投入产出表和2009年各项统计数据进行了实证分析,计算了政府对各部门增加相同比例投资对GDP增长的贡献,考察了政府在各部门等额投资对增加值及其各构成部分的拉动效果。特别是将国家振兴规划中的十大产业与投入产出表中的相应部门结合,进一步量化十大产业及2009年政府部分新增预算在应对金融危机、促进国民经济发展中的作用。     

管理学视角下的我国政府审计资源整合

本文认为，随着社会公众对政府要求的提高和政府自身建设的不断深入，管理学正在越来越多地渗入到政府行政申。政府审计作为重要的职能部门，面对环境变化和资源约束，提出了整合审计资源的规划。在审计资源的整合中，可以引入管理学的原理与方法，从管理学的视角探索资源整合的路径。政府审计具有资源整合的优势和一定的制约条件，应当科学规划审计项目、建立良好的激励机制，充分整合内外部的审计资源。     

The new public management and the UK Police Service

This article explores the impact of the introduction of the New Public Management (NPM) within the UK Police Service since the mid-1990s. A specific focus upon individual performance management (one of the central features of NPM) is examined from the perspective of the police sergeant who has primary responsibility for managing performance and ultimately the delivery of policing services within one of the UK's ‘essential’ public services. After a discussion of the literature on individual performance management within the context of the NPM, the article identifies four major research questions relating to: the job role demands of performance management; access to valid and reliable performance management information; the capacity to provide follow-up development and support; and the wider integration of performance management with organization strategy and service objectives. After reporting on interview data collected from role sets in which the sergeant is a focal member, the article concludes with a discussion of the constraints upon effective performance management within the NPM.     

新公共服务视角下的服务型政府建设——以珠海金湾区政府为例

文章总结了新公共服务理论的背景与核心理念,分析当前珠海市金湾区服务型政府建设的基本情况以及在建设过程中所存在的问题,提出了新公共服务视角下金湾区服务型政府建设的对策。     

关于构建区域合作体制的研究——以法国为例

区域公共管理理论主要从制度建设出发,强调要确保地区经济合作的顺利进展,除了要采取相应的政策措施外,更需要建立大量的制度安排来约束与引导区域经济合作的良性发展.区域合作协调机制包括政府适度干预的协调机制、区域产业政策的协调机制和区域合作的功能性协调机制等等.     

完善公共文化服务体系的财政政策研究

公共文化服务体系作为"十二五"规划的重中之重,是现代政府公共服务体系的重要组成部分,同时也关系着我国经济社会和人的全面发展。建立健全公共文化服务体系,增强公共文化产品供给和服务能力,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求,是政府职能在公共文化领域的具体体现,也是服务型政府的历史使命。本文在深刻阐述公共文化服务体系与政府责任的基础上,通过对政府运用财政手段支持公共文化服务体系建设现状的分析,提出建立和完善公共文化服务体系的财政政策,以期推动社会主义文化大发展大繁荣。     

如何提高公共就业培训服务绩效:多边平台战略的启示

提供公共就业培训服务是政府应对结构性就业矛盾、推动高质量就业的重要举措,当前主要以政府购买的方式提供。政府购买服务是合作治理的一种形态,但现实中依然延续官僚制管控思路,因而培训服务的供需匹配不够好,服务绩效不高。多边平台是一种开放的合作战略,强调治权开放基础上的生态系统价值创造,对提高公共就业培训服务绩效有着重要启示。平台战略启示政府相关部门要开放治权、完善平台规则、防范平台风险,搭建就业培训服务的多边平台以整合生态资源、促进供需匹配,以网络效应为核心机制推动用户规模的扩展,注重提高供需交互质量与用户黏性,以提高就业培训服务绩效。     

The Commissioning Process in the NHS: The theory and application

The concept of ‘capacity building’ is explored, through illustration and critique of the concept's development in the international, national and local community literature. Theoretical strands where the concept belongs partially include community development theory, agency theory and stewardship theory. The concept is examined in the context of new public management thinking, and its discovery by professionals to enhance their community roles is highlighted. Findings from micro-level case study research among local community organizations are reported, suggesting organizational scepticism about its meaning and outcomes, and producing a preliminary typology of organizations' responses to the concept. The article concludes that the concept appears theoretically homeless. It emphasizes the need for clarification of the concept's multiple meanings, so that the chances of useful evaluation of publicly funded capacity building programmes may be enhanced.     

基于委托-代理视角:中央政府农村决策行为分析

当代理人为委托人同时执行好几个任务时，新的问题产生了：这些任务之间的技术上的相互作用如何影响激励，委托人应该提供给代理人什么样的可行激励契约，本文给予了详细的分析，并据此论证：新一届中央政府承诺在年内全部减免农业税，极大地鼓舞了农民种田的积极性，不是靠政府的干预农民必须在农村务农，而是设计一种激励机制，在满足个人理性的前提下达到集体理性，这正是理性政府的决策理性所在，是坚持科学发展观的具体体现。     

INNOVATION IN A REGULATED SERVICE: The case of English housing associations

This article explores the previously unexamined relationship between innovation and regulation in public service organizations. Innovation and regulation are conceptualized as different types of change - innovation is discontinuous change and regulation change to modify the behaviour of regulatees in relation to standards. Evidence is presented from a highly regulated public services sector - English housing associations, which are regulated by the Housing Corporation. In order to explain the behaviour of the case study housing associations and the regulator to innovation a two-stage innovation classification technique is developed and tested. Stage one draws upon social policy typologies, and stage two on attributes shown to influence innovation in other research. Housing associations' innovations are presented, categorized and classified. The findings indicate that innovation occurs at the borders of regulatory jurisdiction and that it is the tensions over these boundaries that are key drivers of innovation.     

政务微博与政府的传播管理——以广东省三个政务微博为例

以广东省三个政务机构微博为主要研究对象,通过内容分析发现,被认为强化了政府与网民互动的政务微博在内容发布上仍以宣传类为主,以微博发布为主导的沟通内容为数很少、对微博的回复率也很低;不过从另外一个方面看,政务微博的内容发布形式兼具主动和原创,对于网民仍具有一定的吸引力.研究者经过分析认为,以微博为典型代表的社交媒体改变了原有的官民沟通格局,政府传播需了解新媒体传播模式.为此,研究者建议未来的政务微博运营应当利用新媒体特性畅通民众言路,同时也需更长远地积极营造畅通有效的社会沟通机制.     

耕地保护、地方政府道德风险与土地管理体制变革

地方政府道德风险在土地管理制度中起着关键性作用.地方政府道德风险造成地方政府土地管理行为变异而使中央政府保护耕地的政策目标难以实现.不彻底的土地垂直管理体制变革并不能有效防范地方政府道德风险的发生.现实的对策是改变政绩导向,彻底改革土地管理制度.     

政府购买社区教育服务项目中的对策与建议——以北京市西城区为例

社区教育是社会服务的主要内容之一。自党的十六大以来,每一届政府都把构筑现代国民教育体系、终身教育体系,创建学习型社会作为全面建设小康社会的重要内容之一。随着政府购买社会服务的进一步推广,将有更多有特色有针对性的培训项目、活动组织面向市场公开招标。本文以北京市西城区为例,通过分析西城区实施政府购买服务的现状及其存在的问题,提出相应的信息发布、机构遴选及专家评分机制方面的对策和建议。     

政府收入的确认与计量研究

政府从事交换交易与非交换交易两种类型的交易。在非交换交易中,收入的获得并不一定直接发生相应的耗费或支付相应的代价,许多收入和费用并不配比。非交换收入是政府收入的主要来源,其确认与计量是政府会计体系中最具特色的部分。本文试图从引起收入基础交易的本质及收入的来源来界定政府收入的确认标准与计量属性。     

Project Leadership Influences Resistance to Change: The Case of the Canadian Public Service

This article analyzes how leadership affects resistance to change in projects. Using Dulewicz and Higgs' (2005) leadership framework in the context of the Canadian Public Service, types of resistance and factors influencing them were listed, leading to the identification of competence areas for the project manager. It was found that an engaging leadership style, developed through proper training, effectively reduced resistance to change. Other factors, such as the inclusion of affected people in the decisions, as well as a formal project management methodology, were instrumental in reducing resistance. Finally, upper management support was identified to be a mandatory success factor.     

城市居住区公共服务设施有效供给机制研究——以北京市为例

妥善处理城市居住区公共服务设施建设中存在的种种问题,对构建社会主义和谐社会而言至关重要.论文通过对北京市的实证分析,研究城市居住区公共服务设施建设中存在的问题及问题产生的根本原因,进一步提出城市居住区公共服务设施供给改革方式,供给基本思路和供给机制:即"渐进式"的改革方式--在经济属性分析的基础上,调整设施分类和相应供给方式,逐步摆脱路径依赖的"锁定"作用影响;供给基本思路--"责'钱'挂钩,规划先行,统一建设,分类管理";供给机制--根据经济属性将公共服务设施分为纯公共产品、纯私人产品、不计入价格的公共产品、拥挤的公共产品4大类,分类供给.