论市场经济与政府体制改革

<正>我国的政府体制是按照原有的高度集中的计划经济体制设置的。其特征是政府直接控制企业,并同时也直接控制了居民的经济行为。因此,我国按照计划经济设置的政府体制是从根本上排斥市场的,市场应有的调节作用被政府所取代。经过十余年的改革,我国按照传统计划经济设置的政府体制虽然已发生了变化,但从总体上看,还是不适应市场经济的要求的。因此,为了促进市场经济的发展,就必须改革政府体制,形成市场经济基础上的新的政府体制。如何按照市场经济要求改革政府体制?我们认为,改革的内容包括三个方面。一是缩小政府规模,二是调整政府机构,三是转变政府职能。     

论我国专业银行向商业银行过渡时期面临的问题与对策

论我国专业银行向商业银行过渡时期面临的问题与对策翟丽娜在旧有的计划经济体制下，中国的银行作为政府的“财政会计”部门而行使职权。随着中国经济改革的不断深入，这种单一的职能已经发生了较大的变化。但是，由于市场经济体制并没有真正建立与完善，在经济的转轨时期...     

政府在事业单位分配制度改革中的作用

在传统的计划经济体制下形成的事业单位机构臃肿，效率低下，已经难于适应市场经济的需要，严重制约了经济和社会的协调发展。根据建立社会主义市场经济体制的要求。事业单位走向市场是历史的必然。在事业单位分配制度改革中，政府既要负责确立事业单位在内部分配上的主体地位，又要对事业单位的分配制度改革进行宏观调控。事业单位的分配制度     

本期奉献

<正>●经过十余年的改革,我国按照传统的计划经济设置的政府体制虽然已经发生了明显的变化。但从总体上看,还很不适应市场经济发展的要求,更由于政府体制改革属于政治体制改革的范畴,必然触及到权力和利益重新分配的深层矛盾,因此就出现了雷声大雨点小、或者隔靴搔痒的诸般现象。然而,不管改革怎样艰难,按照市场经济要求来改革政府体制已经成为历史的必然。对此,我国著名经济学家魏杰在《论市场经济与政府体制改革》中作了深刻的论述。     

政府与企业:如何摆正关系

国内外大量实践经验证明，政府对经济活动的影响已无所不在，政府在现代经济增长及提升国家经济竞争力等方面发挥着举足轻重的作用。伴随着中国向社会主义市场经济体制全面转轨及中国加入WTO，政府职能应如何发挥作用，如何处理政府与企业的关系，已成为当前亟待解决的问题。一、政府职能转变的必要性１．在计划经济体制下，政府更多地行使的是管理职能。我国在高度集权的计划经济体制下，政府主要采取直接的行政手段管理经济事务，社会单位成为政府主管部门的附属物。高度集中的政府权力机构把触角伸向社会生活的方方面面，把市场、社会…     

积极推进政府职能转变加快建立社会主义市场经济体制

积极转变政府职能，是建立完善社会主义市场经济体制的必然要求，也是当前各地政府面临的迫切任务。深入探讨下一步深化改革的思路，具有非常重要的意义。深圳经济特区建立20年来。特别是近几年，在党中央、国务院和广东省委、省政府的正确领导下，深圳市在转变政府职能方面作了一些探索，主要是：一、积极推进政府机构改革，实行政企分开机构改革和转变职能是相辅相成的两个方面。机构膨胀，人浮于事，权力就不可能真正下放；另一方，如果职能没有切实转变过来，繁琐的审批就必然导致膨胀──精简──再膨胀的恶性循环。深圳经济特区建立以…     

建立大部门体制势在必行

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制”。所谓大部门体制，就是为推进政府事务综合管理与协调，按政府综合管理职能合并政府部门，组成超级大部的政府组织体制。与按政府专业管理职能设置政府机构的“小部制”不同，大部门体制是按政府综合管理职能设置政府机构。大部门体制是一种大职能、宽领域的政府事务综合管理体制。     

寻找政府体制改革的突破口

中国经济改革每走到一个关口,改革政府行政体制的诉求就愈加强烈.在过去20年里,政府行政体制改革曾几度启动,结果皆不尽如人意,机构越改越大,人也越改越多,雷声大雨点小,每次都是无果而终.     

市场农业与农业机构改革

随着农业由计划经济体制向市场经济体制的转变,农产品的生产、加工、流通等运作环节紧密连接,正在朝着经营一体化发展。在这种情况下,原来按照计划经济体制设置的与农业相关的政府机构,已不适应市场农业发展的需要,农业管理机构的改革应提到议事日程上来。一、市场农业要求实行农业经营一体化。长期以来,在计划经济体制条件下,农产品的生产、加工和流通等运作环节,是由不同的经济主体来完成。其中,农产品的生产由农民来实现;农产品加工由加工企业来实现,而且多数加工企业设在城市;农产品的流通由国合商贸部门的销售企业来实现。…     

图书馆投资体制:弊端分析与改革探讨

我国目前图书馆的投资体制是在传统的计划经济体制下形成的，即图书馆与文化馆、博物馆、初等教育等机构作为非赢利性社会公益机构，以事业单位编制存在，并统一纳入各级政府财政预算之内。     

民营经济发展呼唤政府职能转变

党中央、国务院把政府机构改革、转变政府职能作为改革开放重大事项,一贯非常重视。改革开放20多年来,我国政府机构进行过三次重大改革,越改越适应于市场经济体制,越来越与国际接轨,上层建筑不断适应经济基础,有     

公共服务社会化——实现中国政府机构改革目标的重要途径

目前我国政府正在进行行政体制改革，这次机构改革的目标是要建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府管理体制。实现这一改革目标面临许多困难，需要采取多种途径，笔者认为：借鉴西方政府改革的成功经验，引入公共服务社会化做法是解决我国政府现存问题，实现政府机构改革目标的有效途径。     

浅谈政治法律环境与会计信息失真之间的关系

一、政治环境方面 1．我国政治环境的基本状况。 目前中国的市场经济体制还没有真正完善起来，仍然处于传统的计划经济体制向现代的市场经济体制转型过程中。尽管近年来中国的市场经济取得了较快发展，但市场体系还不够完善，市场的发育程度还有待于提高。从宏观层次上看，近年来，国家调控经济的手段仍以财政政策为主，货币政策所起的作用仍不明显；从微观层次上看，企业改革，特别是国有大中型企业改革的目标，即建立规范的现代公司制度的目标还没有实现；从资本市场看，政府对深、沪两市证券市场的干预较为明显，     

关于省直接管辖县(市)的若干研究

我国现行的市管县体制是一种计划经济体制下的政府治理制度，本文从浙江实践经验出发，比较分析了国外行政管理体制的特点，提出了实行省直接领导县的改革设想。     

政府机构改革浅议

机构改革是一个热门话题。机构改革牵动着全国人民的心,加快政府机构改革步伐已成为举国上下一致的要求。 经过20年的改革开放,我国社会经济生活已发生深刻的变化,随着社会主义市场经济体制的建立和发展,建国初期按照苏联模式建立起来的与计划经济配套的     

论加强政府采购预算制度抑制腐败

改革开放以后,中国开始逐步由计划经济向市场经济过渡。自本世纪初期开始,随着中国社会主义市场经济体制的建立和完善,中国财政管理体制开始进行重大改革,改革的目标是建立与市场经济体制相适应的公共财政体制,改革的措施包括部门预算、国库集中支付、收支两条线、政府采购、效绩评价以及参照国际惯例改革政府预算收支科目等。政府采购作为中国政府经济工作的重要一环,是政府支出领域的重要组成部分,也是强化政府宏观调控的需要。其在加强财政支出管理,延伸财政支出监督职能,规范政府消费行为,从源头抑制腐败等方面发挥了重要作用。     

目前公立医院面临的困境及改革的思路

当前,医疗卫生行业工作是人们关注的焦点,看病难、看病贵,一时间吵得沸沸扬扬,再一次地掀起了卫生体制改革的呼声。如何看待目前医院(主要是公立医院)存在的问题,怎样进一步改革,笔者谈点粗浅的看法。一、目前公立医院面临的境况建国后,我国的卫生体制走过了两个阶段:一是计划经济条件下的卫生体制阶段。传统体制下,卫生资源是由政府根据社会生产和消费的需要进行安排和配置的,卫生资源配置和机构设置都是按政府的思路来考虑的。这种配置初期有很大的合理性,但随着时间推移,越来越跟不上形势变化的需求。卫生机构不考虑社会需求及其变化,不…     

关于加强行业协会自身建设的研究

培育和发展工商领域协会是我国政府机构改革和深化国有企业改革的重要内容,也是建设有中国特色的社会主义市场经济体系的基本组成部分。加强协会自身建设,不断提高服务能力,对于政府机构职能的转换、市场经济体制的建立和各类工商企业的发展都具有积极的促进作用。     

关于后勤机关改革的实践与思考

一、后勤机构改革的必要性 机关后勤工作是政府机关开展职能活动的重要保证。它在保障机关工作,改善职工生活,稳定职工队伍、管理资产和节省开支等方面起到了重要作用,特别在党的十一届三中全会以来,机关后勤部门以社会化为方向,积极探索改革、努力提高管理水平和服务质量,保障政府机关职能活动的顺畅进行。但是,长期以来机关后勤管理体制是在高度集中的计划经济体制的环境中产生和发展起来的,其供给制、     

公司制：中国企业改革的基本方向

公司制：中国企业改革的基本方向陈鹏飞党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的微观基础，是发展社会化大生产和国有企业改革的必然要求和基本方向。企业作为社会经...