税费改革新思路

随着农村税费改革在全国的全面推开,人们对改革问题的思考也越来越深入.比如,关于取消农业特产税的思路已经由提出逐步在变成现实.除了对农业特产税问题的思考以外,笔者认为还有一些问题需要探讨.     

税费改革后仍要重视减轻农民负担的工作

当前,农村又到了夏收夏征的时候,农民负担问题又历史地摆到了我们面前。有人认为,通过税费改革,农民负担已经减得很低了,甚至认为已经不存在农民负担的问题。这是一个极其错误的认识,必须加以纠正和防止。针对税费改革后出现的新情况、新问题,要加大减轻农民负担的工作力度,严格规范农业税费征管,禁止任何违反规定的乱收费,坚决纠正农民负担转移的问题。农民负担要明显减轻,涉农负担案(事)件要明显减少。党中央、国务院历来十分重视“三农”问题,多年来反复强调:解决好农业、农村、农民问题是全党全国工作的重中之重。这是第一个层次。第二个层次,促进农业增产、农民增收是农村全部政策的核心目标。增产了还要增收。经     

税费改革与农民负担：效果、分布和征收方式

20 0 2年 ,农村税费改革已经在全国 2 0个省 (市、区 )进行了试点工作 ,2 0 0 3年在全国范围内全面展开。农村税费改革要取得“减轻、规范和稳定”的效果 ,关键是要确实减轻农民负担 ,规范农村税费的项目和征收方式 ,最终达到农村社会稳定的目标。从有关研究 ① 提供的面上数据看 ,农村税费改革试点工作开展 3年来 ,试点地区农民负担明显减轻 ,受惠面覆盖 6亿以上农民。从不同区域的减负情况看 ,沿海省份和西部少数民族地区减负的幅度最为明显 ,如广东为 72 % ,上海为 62 % ,江苏为 5 2 % ,浙江为 44 % ;云南、广西、内蒙古、青海等省区的减…     

试论税费改革与增加农民收入

增加农民收入,促进农村社会经济发展是一个涉及面广泛、极为复杂的问题,其中现行的不合理的农业税收制度,乱收费、滥收费的状况是制约增加农民收入、迟滞农村社会经济发展的主要原因之一。我们认为,深化税费改革,减轻农民负担,是增加农民收入的最有效途径。(一)推进农村税费制度改革,取消农业税和农业特产税,让农民休养生息,通过国家对个人的“让利”来增加农民收入在目前农民增收困难的情况下,对农民应本着“多予、少取、放活”的精神,免征农业税,从而有效地增加农民实际收入,减轻农民负担。农业是个弱质产业,几乎所有发达国家都仍在不同程…     

贵州省出台农村税费改革试点政策

为切实减轻农民负担,规范农村税费制度,贵州省根据党中央、国务院的部署,决定今年在全省推行农村税费改革试点。３月２５日,贵州省人民政府发布了《关于开展农村税费改革试点工作的通告》,明确了农村税费改革的指导思想、基本原则、主要内容及配套措施等有关事项。 农村税费改革的主要内容包括： （一）取消乡统筹费。原在乡统筹费开支的乡村两级办学（教育费附加）、计划生育（包括独生子女保健费等）、优抚费、民兵训练、修建乡级道路费等,改革后由乡镇财政仍按原渠道开支,具体办法另行制定。 （二）取消农村教育集资等专门面向农…     

税费改革后村集体代征实物核算

近几年来,一些同志对税费改革后村级相关经济业务的账务处理提出了很多好的建议,我们作为基层农经人员,结合本地实际情况,对村集体代征实物的会计核算方法谈一下自己的看法。按现行的税费改革政策规定,农业税附加随同农业税一并征收,统一缴入国库,乡镇财政所应委托村委会代为征     

正确认识农村税费改革的作用

农村税费改革是一次农村经济利益的大调整 ,目的在于通过对现行农业和农村领域的税费制度的改革和完善 ,规范农村分配制度 ,理顺国家、集体和农民之间的分配关系 ,真正实现“耕者有其利”。因涉及面广 ,影响深远 ,被称为 1 949年以来继土地革命 ,改革开放初期推行家庭联产承包责任制之后的“中国农村第三次革命”。此次改革从基层自发性实验 ,到中央个别省份进行试点 ,到试点之路上的停滞和犹疑 ,再到中央个别省份进行试点扩大到大半个中国 ,在改革的曲折前进历程中 ,反映出人们对此次改革作用认识的模糊性。有的夸大此次改革的作用 ,认为改…     

蓬莱的农村税费改革试点实践

一、主要做法1.加强组织领导,为农村税费改革工作创造有利环境。在农村税费改革的过程中,山东省蓬莱市委、市政府切实加强组织领导,实施强力推进战略。首先是及时调整充实领导机构。成立了由市委书记任组长,市长任第一副组长,六名有关市级领导同志任副组长,市直20个相关部门主要负责同志为成员的市农村税费改革工作领导小组。在改革的每个关键阶段,领导小组都及时召开专题会议,对改革工作进行认真研究部署,及时解决全局性的重大问题,为改革的健康、规范、有序、扎实推进起到了决定性作用。其次是组织工作班子。该市专门成立了税费改革办公室…     

深化税费改革要防止农民负担反弹

农村税费改革是现阶段减轻农民负担的治本之策。虽取得了明显成效,但也要看到,目前改革中还存在诸如基础工作不扎实、配套改革不平衡等问题,特别是少数地区出现农民负担反弹问题,必须引起高度重视,及时采取措施加以解决。     

葫芦岛市农村税费征收现状与改革建议

农民向国家、集体上缴一定的税费 ,是农民应尽的义务 ,体现的是国家、集体与农民的利益分配关系。19 82年后 ,葫芦岛市普遍实行了家庭联产承包责任制 ,当时提出的国家、集体与农民的利益分配关系是 :“交够国家的 ,留足集体的 ,剩下都是农民自己的”。以后 ,随着农业的发展 ,农民收入增加和农村社会改革的深化 ,逐渐形成了国家征收税金 ,政府部门按照国家有关规定收缴行政事业性收费 ,乡村集体收取乡村统筹提留的格局。这些税费统称农民负担。多年来 ,农民负担问题一直是农村工作的热点 ,也是影响农村党群、干群关系和农村社会稳定的主要因…     

税费改革应处理好四个关系

今年,江苏省开展了农村税费改革试点工作。根据笔者调查的情况看,总体农民负担明显减轻,得到了农民普遍欢迎和拥护。但是,运行情况复杂,矛盾较多,难度较大,需要乡村两级干部认真处理好以下四个关系。     

农村税费改革后如何防止农民负担反弹

农村税费改革完成后，各地农民负担大幅度下降，干群关系大大改善，农民群众生产积极性空前高涨。但是，当前农民负担监督管理中仍然存在一些问题，主要表现在：一是一些地方农村税费改革政策仍然没有落实到位。有的地方农业税征管不规范，乡村干部仍上门催缴代收农业税等。一些地方乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革和县、乡财政体制配套改革进展缓慢。     

税费改革后莫忘财会人员业务培训

随着农村税费改革试点工作的进行,切实减轻了农民负担,减轻了村级负担,减轻了干部负担,农业税附加部分主要用于支付五保户供养、村组干部工资、村组办公费,但是村级财会人员的培训费用却几乎无钱支付。     

安徽省农村税费改革的实践和理论思考

安徽省农村税费改革在全国先行试点以来,已历经半年多的运行实践。最近,我到皖东和皖南的5个乡镇农村进行调查,深入到乡村农户了解税费改革实施情况,与乡村干部和村民座谈,对税费改革的实施步骤和政策效应有了初步的感性认识,得到一些启示。给我的总体印象是：经中央批准的安徽省农村税费改革实施方案科学,政策效果显著,“费改税”后,国家、集体与农民三者之间的分配关系趋于规范化和法制化,农民的根本利益得到了保护,各级组织依法行政的意识进一步增强。一、实行税费改革是农村社会经济发展的必然要求安徽省是一个以农业为主的…     

税费改革：根本减轻农民负担的重大举措

为了贯彻党的十五大和十五届三中全会精神,探索建立规范的农村税费制度、从根本上减轻农民负担,最近,党中央、国务院决定进行农村税费改革试点。税费改革试点工作的意义是什么?主要包括哪些内容?本刊现就这些农村干部群众普遍关注的问题作以解答,希望读者予以重视。     

关于农村税费改革的几点认识

农村税费改革2000年从安徽首先发端,随后2001年江苏等地相继试点,到今年全面推开试点,已历时三年,改革的成效和实践中遇到的问题同时显现.全面深刻地认识这次改革,从而自觉地推动和支持改革,仍然具有重要意义.     

税费改革后农村财务管理的调查与思考

推进农村税费改革，是党中央、国务院在新时期为解决农业、农村、农民问题采取的一项重要决策，是顺民意、安民心的德政之举，是“三个代表”重要思想在农村工作中的具体体现，是切实减轻农民负担，保护和调动农民生产积极性，稳定基层政权，治国安邦之策。税费改革及其配套措施的落实，将从根本上打破农村原有的分配格局，进一步调整和理顺农民、集体、国家三者之间的利益分配关系，原有的农村财务管理体制和管理方式等也将相应发生变化。本文在调查和分析湖北省裹樊市农村税费改革对农村财务管理产生的影响以及面临的问题的基础上，就如何加强农村财务管理，提高农村财务运行质量等提出几点意见和建议。     

安徽、江苏两省农村税费改革试点情况考察报告

安徽、江苏两省在农村税费改革中,积极稳妥,紧张有序,由试点逐步向全省范围内推开,取得了明显的阶段性成果。他们的做法和经验,为广东搞好农村税费改革的扩大试点工作,提供了很好的借鉴。一、安徽、江苏两省农村税费改革的基本情况1.安徽省的情况。2000年,中央决定把安徽作为农村税费改革试点后,到目前止,农村税费改革已在全省范围内推进,成效显著。一是大幅度减轻了农民负担。到2001年底,全省农民人均政策性负担为70.4元,比改革前减少39元,减幅达35.6%。2001年与改革前相比,全省减少农民政策性负担19.4亿元;减少“两工”负担近25亿元(按每…     

推进税费改革激活农村经济

2000年7月,山西省临猗县被省政府确定为全省5个农村税费改革试点县之一。县委、县政府高度重视,加强领导,按照“三取消、两调整、一改革”的核心内容,制定实事求是的税改方案,并于2001年6月按新税额、新制度开始征收。经过两年的积极探索,赢得了农村税费改革的良好开局。一、突出减轻农民负担,开辟农民增收新渠道农村税费改革的根本目的是减轻农民负担。围绕这一目标,我们突出重点,主攻减负,倾力开辟农民增收新渠道,取得了“二减轻,三促进”的显著成效。二减轻:一是减轻了农民负担,理顺了税收与农业发展的比重关系。2000年,全县农民总负担为…     

对农业税制改革配套措施的一点看法

中国现行农业税制经过四十多年的运行 ,已经不能满足市场经济发展的需要 ,其弊端和缺陷不断显露 ,集中体现在 :为体现增产不增税的政策 ,农业税以常年产量为计税依据 ,使农民税收负担水平较低 ,农业税负担率逐年下降 ;同时 ,面对乡级政府日益增长的支出需要 ,农业税收入显得捉襟见肘 ,名目繁多的收费便不断膨胀 ,农民沉重的税费负担已经在一定程度上影响了农村经济的发展。因此 ,农业税改革成为农村税费改革的关键 ,而农业税改革的理想形式和长远目标是取消农业税 ,将现行农业税并入到增值税、所得税和土地使用税中。但是 ,这样的农业税改革…