外资并购下我国产业安全法律保障体系的构建

面对外资并购对我国产业安全的严重威胁,我国主要通过外资准入立法、反垄断法、证券法、国家安全审查等法律制度加以防御。但是,我国产业安全法律保障体系仍存在诸多问题。建议在外资准入立法方面,对新建投资和并购投资区分立法、对关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域的外资并购投资设置较高准入门槛;在反垄断法方面,《反垄断法》第7条需要完善配套细则和程序规定;在外资收购上市公司过程中,应该加强对目前外资收购上市公司时各种前置审查程序的协调安排;在国家安全审查制度方面,需要在实施细则中进一步明确国家安全审查部际联席会议的组成成员和各自的职权分配;在具体的实施条例或者实施细则中必须增加对外资并购安全审查的事后监控制度;实体规则方面,需要明确外国投资者的概念、国家安全审查的标准等。     

中国(上海)自由贸易试验区外资安全审查机制的探索与创新

外国投资国家安全审查立法历来是东道国管理外国投资的"安全阀"之一,发挥着平衡国家安全与投资需求的重要作用。从这一立法演进的角度来看,外国投资国家安全审查立法的探索与创新本就是不断地适应或引领外部投资环境以及内部经济基础变革所带来的新形势、新发展的结果。在中国(上海)自由贸易试验区着力实行外商投资准入新模式的背景下,我国的外国投资国家安全审查立法应该审时度势,在自贸试验区内进行适当的优化与调整,来为未来推行的"准入前国民待遇加负面清单"外资管理模式提供"先行先试"的有益经验。     

迟到的“安检”

专家称外资并购安全审查范围可再大些为使外资并购在华更加规范,2月3日国务院办公厅发布了《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》(下称《通知》),决定建立外国投资者并购境内企业安全审查部际联席会议制度,具体承担并购安全审查工     

外资并购的反垄断审查和国家安全审查研究

在世界经济全球化、区域经济一体化的大趋势下,跨国并购无疑是历史的必然。我国经济的发展无法避开外资并购的浪潮,外资并购带来了高端的科技、先进的管理经验等,随之而来的也有很多弊端。如何趋利避害,在外资并购的角逐中争取我国利益最大化是考验我国对外资并购审查的关键所在。本文通过对外资并购的反垄断审查和国家安全审查的研究,指出二者的区别,提出建议,以求对我国今后外资并购审查立法执法有所裨益。     

外资并购：心怀叵测者勿入

从国务院办公厅2月3日下发《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》．到《商务部实施外国投资者并购境内企业安全审查制度的规定》8月末正式出台。我国外资并购安全审查制度建设在国内外引起了广泛关注。     

应该如何对待外资并购

对外国资本并购本国企业设置审查制度是市场经济国家的通常做法。只有这样,才能防止"国家经济安全"的概念被泛化利用     

构建我国金融安全边界体系的政策建议

金融科技使金融风险的复杂性、传染性凸显,一些西方发达国家以国家安全为由对我科技产业及发展进行打压等,使我国金融安全面临较多风险.通过金融科技风险事件案例分析发现,金融科技通过对金融基础设施、主权货币、金融监管体制、金融市场的影响,进而影响国家金融安全.应通过以人民币国际化和"新基建"建设强化金融基础设施安全边界,以监管机制改革及法律法规建设强化金融监管系统安全边界,以金融安全审查机制建设强化金融安全防御边界,以金融科技行业标准及全球治理机制的建设强化金融安全攻击边界,构建国家金融安全体系.     

外资并购需建国家安全审查机制

6月24日,反垄断法草案提交全国人大常委会第二次审议。针对社会各界对国内部分行业龙头企业被外资并购可能影响国家经济安全的担忧,二审稿增加了一条新规定;"对外资并购国内企业或者以其他方式参与经营者集中,涉及国家安全的,按照国家有关规定进行审查。"     

汇源并购案的前景

可口可乐日前宣布，将以24亿美元的现金收购汇源果汁。可口可乐的报价，高出汇源停牌前股价近2倍。目前看来，能阻止可口可乐并购的，一是由商务部主导的反垄断审查，二是由发改委、商务部等国家部委共同负责的国家安全审查。     

国际投资规制与中国主权财富基金对外投资

近年来,各国主权财富基金(SWFs)对外投资不断增长。"战略性投资"与"国家资本主义"引发了资本接受国的担忧并促使其启动"国家安全审查"程序。平衡"国家安全"与"投资自由化"的关键在于坚持"非歧视性"原则。中国应在其签订的双边投资协议中明确SWFs的性质与权限,在提高自身SWFs透明性的同时,积极参与国际社会制定SWFs对外投资的各项准则,呼吁国际组织并与他国一道制定详细的SWFs综合评价体系,确保SWFs对外投资的"非政治性"。     

东道国外资审查制度与中国企业的跨境并购

近年来部分经济体以国家安全为由,修改并强化了外资审查机制,给中国企业跨国并购活动带来新的严峻挑战,但目前文献对相关影响还缺乏系统的实证检验。文章采用2007～2021年期间中国企业在海外开展并购的微观数据,结合2023年Danzman和Meunier构建的PRISM数据,考察东道国外资安全审查制度对中国企业海外并购的影响。实证发现：(1)东道国的外资审查机制显著抑制中国海外并购规模,这一结论在考虑一系列可能干扰估计结果的因素后依然成立;(2)机制检验发现,东道国外资审查制度会通过增加并购交易成本、增加并购不确定性、间接威慑三种渠道抑制中国企业的跨境并购;(3)异质性分析表明,在跨部门审查、低审查门槛、欧盟国家和美国以及高科技行业中,外资审查机制对于中国企业海外并购的抑制作用更加显著。     

警惕外资过度流入的消极作用

央行副行长吴晓灵近日指出，要对外资过度追逐我国资产保持警惕，对跨国短期资本的流动要加强监管。提交人大常委会二审的反垄断法草案则增加新规定，要求对外资并购国内企业进行国家安全审查。这表明，外资进入我国所带来的一些负面影响，已经引起我国政府部门的高度关注和适当行动。[编者按]     

迟到的“安检”

专家称外资并购安全审查范围可再大些为使外资并购在华更加规范,2月3日国务院办公厅发布了《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》（下称《通知》）,决定建立外国投资者并购境内企业安全审查部际联席会议制度,     

淡定看待中企海外收购受挫

作为守成霸权,西方国家相当一部分势力把崛起的中国视为新兴强有力挑战者,使得事情分外复杂。我们完全可以不无自豪地将对中国投资更严格的安全审查视为对中国发展成就的另类认可,我们必须承受这种崛起的代价     

应建立国外投资国家安全审查制度

在鼓励、允许外商投资的产业中,我国仍然需要对外国投资并购行为进行反垄断审查、经济安全审查,特别是要关注外资并购行业排头兵企业、并购与之有竞争关系企业的行为     

发改委圈定淘汰泵阀目录

目前，建设部工程质量安全监督与行业发展司在武汉召开施工图设计方案审查示范文本研讨会。该项目负责人、湖北省建设厅勘察设计与科技处副处长王允泉对审查机构认定流程和示范文本、施工图审查流程等进行了介绍。     

法律援助资格审查制度分析

法律援助资格审查制度,是每一个法律援助的申请人所必须跨过的一道门槛,它在整个法律援助制度中发挥着滤网的作用,它的设计科学与否将直接制约着法律援助社会价值的体现。然而,我国现行的法律援助资格审查制度在实施过程中,仍存在的审查标准僵化,审查主体单一,审查程序不严格,审查责任模糊等问题,需要通过放宽经济困难审查标准、促进审查主体多元化、严格审查程序、明确审查主体和证明责任关系来完善法律援助资格审查制度,来进一步彰显法律援助制度维护弱势群体合法权益、促进社会公平正义、推动社会和谐的积极效用。     

建设世界一流专利审查机构背景下审查员职业道德探析

文章通过对审查员在当前专利审查过程中的存在的问题及原因进行分析、探讨,研究一套能够适用于当前审查环境的履职尽责审查行为规范,并通过对自我管理、外部培训、有效的制度保障等方面给出一些建议,以期形成能够建成世界一流专利审查机构、实现审查质量持续提升、并满足当前国家发展和社会需求的道德审查文化,更好地实现专利审查对我国知识产权建设和社会发展的推动作用。     

天津：建筑节能从施工图审查抓起

为了确保建筑节能切实落到实处，天津市建委再推硬招，提出从设计审查源头抓起，要求施工图审查机构在施工图设计件审查时，审查建筑节能内容，出具的审查意见书中要含有建筑节能审查意见，否则，视情节处以5000至30000元罚款。[第一段]     

湖南：推行建筑企业安全质量标准化管理

2006年2月28日，湖南省建设厅厅长向世林在全省建筑管理工作会议会上说，2006年湖南省将严把施工许可条件审查“入口关”和竣工验收条件审查“出口关”，没有满足开工条件的项目坚决不许开工，没有满足竣工验收条件的项目坚决不许使用。对违法开工、违法将建筑物投入使用的业主及施工企业，相关责任监督部门将坚决予以纠正并按规定给予相应处罚。2006年湖南省将依法强制推行《湖南省建设工程开工安全生产条件审查制度（试行）》。