中外非金融机构支付清算业务监管比较

市场参与主体的多元化是当前许多经济体支付服务市场中存在的普遍现象。随着从事信息技术的非金融机构不断参与支付服务市场，信息技术和金融服务共有的网络效应加强了两者之间的融合。非金融机构借助技术与业务的融合趋势及其专业优势，逐步由信息处理支持服务发展到金融信息业务处理服务，进而发展成为直接从事支付清算业务。这种趋势有效地延伸了中央银行与商业银行支付清算业务的广度和深度。     

支付行业呼唤新业务模式

5月18日,央行向支付宝、快钱等27家从事第三方支付的机构下发了“非金融机构支付业务许可”,成为支付行业的标志性事件。近年来,以非金融机构作为第三方,提供线上（互联网）和线下（电话、手机）货币支付及资金清算的新型支付清算方式发展迅猛。     

第三方支付跨境外汇交易监管难点及建议

2010年6月,中国人民银行公布的《非金融机构支付服务管理办法》（以下简称《办法》）明确规定,未经人民银行批准,任何非金融机构和个人不得从事或变相从事支付业务,非金融机构从事支付业务须接受人民银行的监管。     

对《非金融机构支付服务管理办法实施细则》进一步完善的建议

近年来,我国从事专业化支付服务的非金融机构发展非常迅速.截至2010年3月底,已有260家非金融机构法人向中国人民银行提交了支付业务登记材料,其中多数非金融机构从事互联网支付、手机支付、电话支付以及发行预付卡等业务.     

政策法规

央行发布《全国银行间债券市场金融债券发行管理操作规程》;央行发布公告非金融机构从事支付清算业务应登记;银监会发布《关于中小商业银行分支机构市场准入政策的调整意见（试行）》.     

市场的价值

监管政策不明朗曾经是压在支付行业心头的一块石头。6月21日,中国人民银行出台《非金融机构支付服务管理办法》,明确了支付企业的准入门槛,规定支付机构依法接受中央银行的监督管理,未经中央银行批准,任何非金融机构和个人不得从事或变相从事支付业务。     

市场的价值

监管政策不明朗曾经是压在支付行业心头的一块石头。6月21日,中国人民银行出台《非金融机构支付服务管理办法》,明确了支付企业的准入门槛,规定支付机构依法接受中央银行的监督管理,未经中央银行批准,任何非金融机构和个人不得从事或变相从事支付业务。     

互联网金融:区域银行之应对与抉择

正中国支付清算协会发布的《中国支付清算行业运行报告2013》显示,2012年商业银行共处理互联网支付业务192亿笔,金额823万亿元,处理移动支付业务5.35亿笔,金额2.31亿元;非金融支付服务机构共处理互联网支付业务104.56亿笔,金额6.89万亿元,处理移动支付业务21.13亿笔,金额1811.94亿元。此外,网络支付业务已经开始从网上购物、公共事业缴费     

非金融支付机构客户备付金管理问题研究

近年来,我国从事专业化支付服务的非金融机构发展非常迅猛,拥有的客户数量、交易金额、客户备付金呈现出飞速增长的势头。据统计,在人民银行办理支付服务登记的特定非金融机构已达260家。非金融机构支付业务的快速发展,对于繁荣支付服务市场、     

金融

非金融机构支付服务办法实施细则发布 中国人民银行日前正式发布《非金融机构支付服务管理办法实施细则》，对支付机构从事支付业务的最基本规则、申请人资质条件等进行细化。该细则自发布之日起实施。     

南京推进预付卡支付服务管理的经验

近年来,随着我国改革开放的不断深入,包括预付卡业务在内的非金融机构支付服务业务呈迅猛发展态势。为规范非金融机构支付服务业务,人民银行于2010年6月发布《非金融机构支付服务管理办法》,同年9月开始对非金融机构支付服务业务实施监督管理。     

第三方支付迎来“阳光化”经营

6月21日,中国人民银行制定并公布了《非金融机构支付服务管理办法》（以下简称《办法》）,从2010年9月1日起开始实施。《办法》规定,未经中国人民银行批准,任何非金融机构和个人不得从事或变相从事支付业务。     

电子支付产业：离有效监管还有多远

央行日前发布公告，决定对从事支付清算业务的非金融机构进行登记。这一举动再次引起了业界关于“电子支付牌照发放”的猜测。诚然，监管政策的不确定性与电子支付产业高速发展之间的矛盾日益突出；但对照电子支付产业发展历程，可以说到目前为止，监管当局对行动节奏和时机的把握还是得当的，关键是如何应对未来巨大的挑战。     

行业规范初立 机遇挑战并存

自2010年6月中国人民银行制定并公布《非金融机构支付服务管理办法》（以下简称《办法》）,一年多时间来,支付行业大事不断。2010年12月1日,为配合《办法》实施工作,中国人民银行公布了《非金融机构支付服务管理办法实施细则》（以下简称《办法细则》）。2011年5月6日,中国支付清算协会第一次会员代表大会召开。2011年5月23日,中国支付清算协会成立大会在北京举行,中国人民银行行长周小川出席会议并讲话。2011年5月26日,首批27家企业取得了支付业务许可证。     

非金融机构支付业务的监管

随着现代信息技术和金融的不断结合,非金融机构支付业务异军突起,在推动电子商务发展、拓宽消费领域、加快经济结构调整等方面发挥了重要作用。2010年,中国人民银行下发《非金融机构支付业务管理办法》,标志着非金融机构支付市场监管体系正式建立。然而,非金融机构支付市场涉及面广、内容纷繁复杂,如何有效监管成为了摆在人民银行面前的难题。非金融机构支付业务的监管目标非金融机构支付业务是在传统银行支付业务之外产生的一项新兴支付业务,从其发展及监管机制形成的过程看,监管是市场各方共同呼吁产生的。     

第三方支付产业发展监管需要标本兼治

2010年6月21日,中国人民银行对外公布了《非金融机构支付服务管理办法》（以下简称《办法》）,于今年9月1日开始施行。该办法明确了非金融机构从事支付业务的许可证申请、经营范围以及相关罚则等内容。此举标志着非金融支付机构的行业地位正式被央行认可,并将其纳入央行的监管范围。这标志着在“灰色地带”徘徊了十年的第三方支付业务,渐渐浮出水面,     

金融机构与非金融支付机构业务合作中的反洗钱问题研究

随着非金融机构与金融机构业务合作领域的扩大,加强对金融机构与非金融支付机构业务合作的反洗钱监管刻不容缓。本文在阐述金融机构与非金融支付机构业务合作概况的基础上,重点分析了其业务合作过程中的反洗钱问题,提出了加强金融机构与非金融支付机构业务合作反洗钱监管的政策建议。     

央行出台《办法》规范第三方支付产业

2010年6月21日下午,央行正式公布了《非金融机构支付服务管理办法》（以下简称《办法》）,自2010年9月1日起开始施行。《办法》规定了从事第三方支付业务的非金融机构准入门槛以及管理细则等,以规范第三方支付产业、促进其良性发展和业务创新。     

第三方支付：迷雾与变局

继银监会在2009年3月下旬向各大银行下发了《关于“支付宝”业务的风险提示》后,央行也于2009年4月17日发出公告,要求从事支付清算业务的非金融机构须在2009年7月31日之前进行登记备案。央行、银监会的上述举措充分显示了金融监管部门对第三方支付平台的安全问题的重视和规范第三方支付市场的决心。以支付宝为代表的第三方支付厂商或将迎来发展中的重要时刻。     

PBOC3.0在行业支付机构中的应用

正行业支付机构是指根植于特定行业,服务于企业集团或行业,满足其资金收付管理需求,具有鲜明的行业支付特点,与行业应用紧密捆绑或有行业内特许经营资质的一类从事支付业务的非金融机构。行业支付机构依托于行业管理机构或行业龙头企业的单位,以其行业性和专营性不同于金融支付机构,也显著区别于以第三方身份开展业务的一般非金融支付机构,目前主要以公共交通卡、市民卡等形态存在。这些机构在前期业务经